Приложение 1. Положение о формировании и ведении перечня инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий

Приложение 1
к приказу Департамента предпринимательства
и инновационного развития города Москвы
от 30 октября 2018 г. N П-18-12-10/8

Положение
о формировании и ведении перечня инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о формировании и ведении Перечня инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий (далее соответственно - положение и перечень) устанавливает цель, задачи, порядок формирования и ведения перечня.

1.2. Перечень представляет собой совокупность сведений об инновационной, высокотехнологичной продукции и технологиях, направленных на решение задач в отраслях городского хозяйства, и содержит следующую информацию:

- наименование продукта;

- уникальные характеристики продукта;

- задачи, которые решает продукт;

- ожидаемые эффекты применения продукта.

Продукты включаются в перечень без указания товарных знаков, товарных марок, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, коммерческих обозначений.

ГАРАНТ:

Пункт 1.3 распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

1.3. Для целей настоящего положения используются следующие понятия:

продукт - товар, работа, услуга, технология, процесс, решение, продукция;

инновационная, высокотехнологичная продукция и технологии - продукты, соответствующие критериям отнесения продуктов к инновационной, высокотехнологичной продукции и технологиям (далее - критерии);

аналогичный продукт - продукт, характеристики и эффекты от применения которого соответствуют другому продукту;

заявка - запрос на включение продуктов в перечень по форме, утвержденной приложением 1 к настоящему положению;

заказчики - органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им учреждения, осуществляющие закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы;

заявители - индивидуальные предприниматели, юридические лица, в том числе заказчики;

экспертиза - анализ продуктов для подготовки предложений о включении в перечень и (или) актуализации продуктов, включенных в перечень;

приказ - приказ Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы от 30 октября 2018 г. N П-18-12-10/8 "О формировании и ведении Перечня инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий".

1.4. Основной целью создания перечня является обеспечение закупок инновационных и высокотехнологичных продуктов заказчиками.

1.5. Создание перечня направлено на решение следующих задач:

- информирование заявителей и заказчиков о предложении и спросе на инновационную, высокотехнологичную продукцию и технологии на рынке;

- стимулирование закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий заказчиками;

- мониторинг закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий.

1.6. Формирование и ведение перечня осуществляется по форме, утвержденной приложением 2 к положению.

2. Порядок формирования и ведения перечня

2.1. Прием и рассмотрение заявок.

2.1.1. Прием и рассмотрение заявок осуществляется ГБУ "Агентство инноваций Москвы" на регулярной основе.

2.1.2. Заявитель направляет заявку в электронном виде по форме, утвержденной приложением 1 к положению, одним их следующих способов:

- официальный сайт ГБУ "Агентство инноваций Москвы" (https://innoagency.ru);

- сайт Фонда Московский инновационный кластер (i.moscow);

- через систему электронного документооборота города Москвы (доступно только заказчикам).

2.1.3. ГБУ "Агентство инноваций Москвы" в течение трех рабочих дней со дня поступления проверяет заявку на предмет ее соответствия утвержденной форме и полноты представленных сведений.

2.1.4. В случае несоответствия заявки утвержденной форме и (или) неполноты представленных в ней сведений ГБУ "Агентство инноваций Москвы" направляет запрос о предоставлении недостающей информации по адресу электронной почты, указанному в заявке.

2.1.5. Непредставление заявителем запрашиваемой информации в течение пяти рабочих дней является основанием для отказа в рассмотрении заявки.

2.1.6. В случае отказа в рассмотрении заявки заявитель вправе повторно подать заявку в порядке, установленном пунктом 2.1 положения.

2.1.7. Заявки, прошедшие отбор на соответствие утвержденной форме и полноты представленных сведений, передаются на экспертизу.

ГАРАНТ:

Пункт 2.2 распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

2.2. Экспертиза продуктов.

2.2.1. Экспертиза проводится в отношении следующих продуктов:

- указанных в заявке;

- продуктов, выявленных ГБУ "Агентство инноваций Москвы" по результатам анализа спроса заказчиков;

- продуктов, выявленных ГБУ "Агентство инноваций Москвы" по результатам анализа открытых информационных ресурсов, а также в рамках мероприятий, направленных на развитие инноваций, в том числе реализуемых Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее - Департамент) и подведомственными ему учреждениями.

2.2.2. В течение 15 рабочих дней со дня поступления заявки ГБУ "Агентство инноваций Москвы" проводит экспертизу продукта на предмет его соответствия критериям, установленным приложением 3 к приказу.

2.2.3. Экспертиза продукта проводится на основании данных, предоставленных заявителем и (или) информации, опубликованной на открытых информационных ресурсах.

2.2.4. При проведении экспертиз продуктов ГБУ "Агентство инноваций Москвы" вправе привлекать внешних экспертов.

2.2.5. ГБУ "Агентство инноваций Москвы" в срок пять рабочих дней со дня завершения экспертизы продукта направляет заявителям информацию о ее результатах.

2.2.6. На основании результатов экспертиз продуктов ГБУ "Агентство инноваций Москвы" готовит предложения о включении, исключении или об отказе во включении продуктов в перечень с указанием оснований, предусмотренных пунктами 2.3.2, 2.3.3 и 2.3.4 положения, (по каждому пункту) для последующего рассмотрения Комиссией по определению инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий (далее - комиссия) и принятия соответствующих решений.

2.3. Принятие решений о включении, исключении и отказе во включении продуктов в перечень.

2.3.1. Решение о включении, исключении и отказе во включении продуктов в перечень принимает комиссия в соответствии с порядком, установленным приложением 2 к приказу.

2.3.2. Основанием для включения продукта в перечень является соответствующее решение комиссии.

2.3.3. Основаниями для отказа во включении продуктов в перечень являются:

- несоответствие заявленного продукта критериям;

- отсутствие потребности (возможности) в осуществлении закупок подобного продукта (специфика закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд не предполагает закупку заказчиками города Москвы данного продукта);

- установление факта нахождения в перечне аналогичного продукта, характеристики которого соответствуют или превышают характеристики заявленного продукта при совпадении решаемой ими задачи;

- выявление факта предоставления заявителем недостоверной информации/материалов/документов и (или) предоставления информации, вводящей в заблуждение.

2.3.4. Основанием для исключения продукта из перечня является:

- выявление факта несоответствия продукта критериям;

- принятие правовых актов и технологических регламентов, ограничивающих использование данного типа продукта;

- нахождение продукта в перечне более трех лет при условии наличия усовершенствованного аналога.

2.3.5. Решение комиссии оформляется протоколом.

2.3.6. На комиссию не выносятся предложения по корректировке описания продуктов, включенных в перечень, а также формата представления информации, которые согласуются с Департаментом и председателем комиссии путем направления официального запроса ГБУ "Агентство инноваций Москвы" в Департамент по актуализации Перечня с указанием изменений и причин их корректировки.

2.3.7. ГБУ "Агентство инноваций Москвы" в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания протокола комиссии осуществляет подготовку проекта приказа Департамента об утверждении перечня, при необходимости учитывает изменения, внесенные в соответствии с пунктами 2.3.5 и 2.3.6 положения.

2.3.8. ГБУ "Агентство инноваций Москвы" в срок не позднее пяти рабочих дней со дня подписания приказа Департамента об утверждении перечня направляет заявителям по электронной почте, указанной в заявке, информацию о решении комиссии.

2.3.9. В отношении продуктов, включенных в перечень, ГБУ "Агентство инноваций Москвы" обеспечивает, по согласованию с Департаментом экономической политики и развития города Москвы, присвоение кодов справочника предметов государственного заказа и их своевременное размещение в Справочнике инновационной продукции в Единой автоматизированной информационной системе торгов города Москвы (далее - ЕАИСТ).

2.3.10. Приказ Департамента об утверждении перечня размещается на официальных сайтах Департамента (www.mos.ru/dpir) и ГБУ "Агентство инноваций Москвы" (https://innoagency.ru).

3. Мониторинг закупок инновационной, высокотехнологичной продукции и технологий.

3.1. Закупаемые продукты относятся к закупкам инновационной, высокотехнологичной продукции и технологии при соблюдении одного из следующих условий:

- продукты соответствуют по характеристикам продуктам, включенным в перечень;

- работа выполняется, услуга оказывается с применением продуктов, соответствующих характеристикам продуктов, включенных в перечень;

- при выполнении работы или оказании услуги используются сквозные технологии, такие как большие данные, нейротехнологии и искусственный интеллект, системы распределенного реестра (блокчейн), квантовые технологии, новые производственные технологии, промышленный интернет, компоненты робототехники и сенсорика, технологии беспроводной связи, технологии виртуальной и дополненной реальностей и иные приоритетные технологические направления, утвержденные федеральным законодательством.

3.2. Анализ исполнения заказчиками утвержденного плана-графика закупок в части осуществления закупок товаров, работ, услуг, при производстве (выполнении, оказании) которых используется инновационная, высокотехнологичная продукция и технологии, осуществляется на основании:

- данных из автоматизированной системы ЕАИСТ;

- данных заказчиков об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, при производстве (выполнении, оказании) которых используется инновационная продукция и технологии, которые включены в перечень в размере не менее пяти процентов от общего годового объема закупок (в соответствии с п. 7.11 Положения о системе закупок города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2019 г. N 899-ПП);

- анализа закупок на предмет их соответствия одному или нескольким условиям, предусмотренным пунктом 3.1 положения.

Данные могут быть получены путем направления запросов в органы исполнительной власти города Москвы и/или посредством ЕАИСТ.