Программа развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Смена" на 2021-2025 годы (утв. федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением "Всероссийский детский центр "Смена") (по состоянию на 25 августа 2021 г.)

I. Общие положения

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Всероссийский детский центр "Смена" (далее - ВДЦ "Смена", "Смена", Центр, Учреждение, Организация) является нетиповой образовательной организацией, осуществляющей деятельность в сферах образования и организации детского отдыха и оздоровления.

Ежегодно ВДЦ "Смена" принимает до 16 000 детей и подростков в возрасте от 10 до 17 лет.

С 2016 по 2021 годы развитие Центра осуществлялось в рамках Концепции развития Всероссийского учебно-тренировочного центра профессионального мастерства и популяризации рабочих профессий, утвержденной Министерством просвещения РФ в трех редакциях в 2016, 2018 и 2020 годах (далее - Концепция).

В целях реализации Концепции за счет субсидии на иные цели, выделенной из средств федерального бюджета в рамках Национального проекта "Образование", в Учреждении проведены мероприятия по созданию и обновлению инфраструктуры Всероссийского учебно-тренировочного центра профессионального мастерства и популяризации рабочих профессий (далее - Центр профмастерства).

Создана инфраструктура для реализации профориентационных образовательных программ, проведения тренировочных мероприятий Национальной сборной России по профессиональному мастерству.

В целях реализации Концепции в период 2016-2020 гг. 900 человек прошли обучение в рамках подготовки Национальной сборной России по профессиональному мастерству (в т.ч. участники движения Абилимпикс); около 2000 чел. стали участниками тренировочных сборов региональных и корпоративных команд по профессиональному мастерству; более 24 тыс. детей стали участниками образовательных программ Центра профмастерства; более 155 тыс. представителей целевой аудитории охвачены образовательной и просветительской деятельностью Всероссийского учебно-тренировочного центра профессионального мастерства и популяризации рабочих профессий, созданного на базе ВДЦ "Смена". Все целевые показатели Концепции выполнены в полном объеме и со значительным превышением.

Реализация Концепции создала содержательные и инфраструктурные предпосылки для дальнейшего развития Учреждения.

Программа развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Смена" (далее - Программа развития, Программа) разработана на период с 2021 по 2025 годы.

Программа определяет стратегические цели, задачи, финансово-экономическое обоснование и основные мероприятия по развитию ВДЦ "Смена" на период с 2021 по 2025 год.

Программа составлена с учетом национальных целей и стратегических задач развития Российской Федерации, определенных Указами Президента Российской Федерации В.В. Путина от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", а также основополагающих документов в области образования и воспитания подрастающего поколения в Российской Федерации.

Реализация Программы развития будет способствовать созданию оптимальных условий в Учреждении (инфраструктурных, педагогических, воспитательных, организационных и других) для реализации прав детей и молодежи на всестороннее и гармоничное развитие личности, развитие у детей общественно значимой и творческой активности, воспитание в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданственности в соответствии с преамбулой к Федеральному закону от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации". ВДЦ "Смена" становится важнейшим элементом экосистемы воспитания страны, обеспечивая создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде в соответствии с пунктом 1, статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Программа развития ВДЦ "Смена" учитывает указанные выше приоритеты в воспитании подрастающего поколения и определяет основной вектор развития Учреждения до 2025 года.

II. Стратегическая цель и задачи развития

ВДЦ "Смена" строит свою работу на принципах предоставления обучающимся равных возможностей на основе разнообразных передовых форм и методов обучения и воспитания, планируя в качестве результата образовательных отношений достижения и личностное развитие каждого ребенка.

Подходы к развитию ВДЦ "Смена" обусловлены актуальными задачами государства в контексте возрастающей потребности в формировании сообщества будущих лидеров, способных решать проблемы муниципалитета, региона, отрасли экономики, социума.

Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2015 г. N 996-р, ставит, среди прочих, задачи по содействию реализации и развития лидерского и творческого потенциала детей, привлечения детей к участию в социально значимых познавательных, творческих, культурных, краеведческих, спортивных и благотворительных проектах, в волонтерском движении; развития вариативности воспитательных систем и технологий, нацеленных на формирование индивидуальной траектории развития личности ребенка с учетом его потребностей, интересов и способностей.

Фактически речь идет о приоритетной задаче развития высоконравственной личности, разделяющей российские традиционные духовные ценности, обладающей актуальными знаниями и умениями, способной реализовать свой потенциал в условиях современного общества, готовой к мирному созиданию и защите Родины.

С учетом изложенного стратегической целью развития ВДЦ "Смена" является формирование и воспитание сообщества молодых лидеров, способных принимать эффективные и ответственные решения в политической, гражданской и деловой сферах на благо общества и государства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих ключевых задач.

1. Обеспечение деятельности ВДЦ "Смена" в соответствии с приоритетами государственной политики в отношении детей и молодежи, государственными требованиями и стандартами в области обучения и воспитания подрастающего поколения.

В рамках решения данной задачи предполагается:

модернизация образовательного процесса;

создание модели кадрового обеспечения деятельности для устойчивого развития Учреждения, условий для дополнительного профессионального образования педагогических работников и специалистов, задействованных в организации воспитательной работы страны;

создание новой и модернизация действующей инфраструктуры Центра с учетом педагогических, воспитательных задач и требований действующего законодательства к организации и содержанию образовательной деятельности, доступной среды, безопасного пребывания участников образовательных отношений.

2. Становление и развитие ВДЦ "Смена" как федеральной (национальной) инновационной образовательной площадки, функционирующей с учетом актуальной государственной повестки в области обучения и воспитания детей и молодежи.

В рамках решения данной задачи предполагается:

методическое обеспечение организации воспитательной работы в учреждениях отдыха и оздоровления детей;

качественное обновление содержания образовательных программ, реализуемых Учреждением;

разработка содержания образовательных программ Учреждения с учетом интересов развития регионов;

формирование в Центре совместно с организациями, подведомственными Минпросвещения России, базовых опорных площадок для развития направленностей дополнительного образования детей;

формирование нового кластера тематических партнеров - драйверов развития Учреждения;

реорганизация Всероссийского учебно-тренировочного центра профессионального мастерства и популяризации рабочих профессий, созданного на базе Учреждения в соответствии с целями и задачами Программы развития.

3. Повышение престижа ВДЦ "Смена".

В рамках решения данной задачи предполагается:

определение места и роли Учреждения в общей экосистеме воспитания и дополнительного образования детей страны;

включение ВДЦ "Смена" в реализацию крупных федеральных проектов, связанных с воспитанием и личностным развитием детей и молодежи;

обобщение и распространение опыта работы ВДЦ "Смена" в субъектах Российской Федерации и за рубежом;

организация и проведение Центром всероссийских и международных особо значимых мероприятий (конкурсов, фестивалей, конференций и других) по тематике основных направлений государственной политики в области образования, воспитания детей и молодежи;

организация системного взаимодействия Учреждения с ведущими зарубежными детскими лагерями и центрами;

организация системного взаимодействия с крупнейшими российскими некоммерческими организациями и объединениями, осуществляющими свою деятельность в области воспитания детей и молодежи;

формирование эффективной информационной политики Центра.

Решение ключевых задач развития позволит ВДЦ "Смена" осуществить следующие качественные прорывы:

преобразование Центра в престижную образовательную площадку по формированию сообществ будущих лидеров различных отраслей и сфер деятельности страны;

обеспечение в Учреждении высокого содержательного, организационного и технологичного уровня реализации образовательных программ и воспитательных мероприятий;

становление ВДЦ "Смена" как современного конкурентоспособного образовательного учреждения, демонстрирующего преимущества российского образования во внешней и внутренней политике Российского государства;

создание комфортной и безопасной образовательной среды.

III. Мероприятия программы и этапы их реализации

Для достижения заявленной стратегической цели и решения ключевых задач развития ВДЦ "Смена" необходимо реализовать комплекс мероприятий по 4 направлениям:

1. Направление "Образовательная среда".

1) создание цифровой среды, обеспечивающей образовательные и организационно-управленческие процессы Центра, в том числе электронной системы управления образовательным процессом; электронной системы отбора детей на образовательные программы; дистанционной системы постсопровождения выпускников Центра в течение одного года после выпуска;

2) разработка и реализация программы воспитания Учреждения;

3) разработка новых дополнительных общеразвивающих программ, в том числе ориентированных на развитие лидерского потенциала детей и молодежи по направленностям дополнительного образования: социально-гуманитарной, технической, естественно-научной, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, художественной, обеспеченных современными технологичными средствами обучения и воспитания, учебным оборудованием;

4) проведение профильных смен для детей, обучающихся в педагогических классах общеобразовательных организаций;

5) организация и проведение образовательных мероприятий для учащейся молодежи старше 18 лет в рамках государственного задания и приносящей иной доход деятельности по актуальным вопросам воспитания и личностного развития;

6) создание методической лаборатории по разработке модульных дополнительных общеразвивающих программ на основе межпредметных и метапредметных связей;

7) реорганизация Всероссийского учебно-тренировочного центра профессионального мастерства и популяризации рабочих профессий, созданного на базе Учреждения, в "Школу педагогического мастерства" в целях ресурсного обеспечения образовательных программ ВДЦ "Смена", организации практико-ориентированного дополнительного профессионального образования педагогических работников, руководителей и специалистов организаций, задействованных в системе обучения и воспитания детей и молодежи;

8) создание школы для участников образовательных программ Центра с использованием электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

9) разработка и внедрение внутренней системы оценки качества образования в ВДЦ "Смена";

10) организация и проведение инклюзивных образовательных мероприятий для детей и молодежи;

11) внедрение системы наставничества в ВДЦ "Смена";

12) создание модели кадрового обеспечения ВДЦ "Смена".

2. Направление "Инфраструктура":

На территории, расположенной в с. Сукко Анапского района Краснодарского края:

1) строительство новых объектов инфраструктуры: столовой; комплексной системы безопасности; инженерной защиты - берегоукрепления и подпорной стены; волоконно-оптической линии связи, кабельной канализации и кабеленесущих конструкций; внутриплощадочных трасс ливневых вод и очистных сооружений; наружных сетей - водопровода, теплопровода; спальных корпусов; жилого комплекса для размещения вожатых, воспитателей и обслуживающего персонала; дороги к объекту "профессорские домики"; 2-х крытых спортивных комплексов, образовательного комплекса; киноконцертного зала;

2) реконструкция и капитальный ремонт объектов инфраструктуры жизнеобеспечения, размещения, гостеприимства, образования и спорта;

3) приобретение и поставка объектов некапитального строительства - быстровозводимых модулей для: охраны объекта с обновлением комплексной системы безопасности; размещения медицинского блока; размещения сотрудников и гостей Учреждения. Инженерно-технического блока; модульного комплекса накопительных емкостей питьевого резервуара, станции очистки воды и водоподготовки;

4) изъятие (выкуп) объектов, принадлежащих третьим лицам и расположенных как внутри земельного участка, предоставленного ФГБОУ "ВДЦ "Смена" в постоянное (бессрочное) пользование с кадастровым номером 23:37:1101003:23, так и в границах прежнего контура земельного участка по государственному акту КК-2 N 403000000672.

На территории, расположенной в г-к. Геленджике (с. Текос, с. Криница, Геленджикское лесничество):

1) Создание новых объектов инфраструктуры в с. Текос: образовательного павильона; столовой; спального корпуса с гостиницей; спортивного комплекса и спортивных площадок; конструкций для организации летней сцены для проведения творческих мероприятий; амфитеатра, отрядных мест, туалетов, спортивных зон и арт-объектов для размещения в лесном массиве; складских помещений; системы контроля доступа и видеонаблюдения; периметрального ограждения с комплексом инженерно-технических средств охраны; контрольно-пропускного пункта (далее по тексту - КПП); системы жизнеобеспечения и коммуникации. Экспертиза и последующий демонтаж объектов незавершенного строительства или не подлежащих эксплуатации. Приобретение транспортных средств.

2) Создание новых объектов инфраструктуры в с. Криница: образовательного павильона, павильона для проведения мероприятий; спальных корпусов; столовой; административного корпуса; общежития для работников; гостиницы; крытого спортивного комплекса и спортивных площадок; открытой сцены-амфитеатра; системы контроля доступа, видеонаблюдения, периметрального ограждения с комплексом инженерно-технических средств охраны; КПП; системы жизнеобеспечения и коммуникации. Экспертиза и последующий демонтаж объектов незавершенного строительства или не подлежащих эксплуатации. Приобретение транспортных средств.

В ст. Азовской Северского района Краснодарского края:

1) Создание новых объектов инфраструктуры: спальных корпусов; гостиницы; столовой; общежития; складских помещений; образовательных комплексов; павильона для проведения мероприятий; спортивного комплекса и спортивных площадок; системы контроля доступа, видеонаблюдения, периметрального ограждения с комплексом инженерно-технических средств охраны; КПП; системы жизнеобеспечения и коммуникации, экологической фермы с тепличным комплексом и подсобным хозяйством. Приобретение транспортных средств.

3. Направление "Инновации":

1) подготовка специалистов в сфере воспитания для организаций отдыха детей и их оздоровления, вожатых общеобразовательных организаций;

2) реализация образовательных модулей, ориентированных на развитие лидерских компетенций участников образовательных программ;

3) разработка содержания образовательных программ Учреждения с учетом интересов развития регионов;

4) создание опорной площадки по развитию социально-гуманитарной направленности дополнительного образования детей, развития лидерских компетенций;

5) создание цифрового просветительского контента для детей по направлениям образовательной деятельности ВДЦ "Смена";

6) внедрение детского проектного офиса, как технологии реализации дополнительных общеразвивающих программ Центра;

7) организация на базе Учреждения совместно с ведущими педагогическими вузами исследований когнитивной одаренности и лидерского потенциала детей.

4. Направление "Престиж":

1) организация и проведение Центром особо значимых мероприятий по актуальным темам воспитания подрастающего поколения;

2) организация и проведение мероприятий по развитию юниорского движения WorldSkills Russia при поддержке Минпросвещения России и Союза "Молодые профессионалы" (Ворлдскиллс Россия);

3) организация и проведение мероприятий по поддержке движения Абилимпикс при участии Минпросвещения России;

4) формирование кластера партнеров - драйверов развития Учреждения;

5) создание на базе Центра опорных площадок по популяризации социально значимых общественных и государственных инициатив, социально ориентированных сообществ и объединений;

6) моделирование образовательного развивающего пространства, включающего пространственно-предметную, социально-контактную и информационную компоненты;

7) создание "Клуба выпускников "Смены";

8) разработка и внедрение стратегии информационной политики Центра.

IV. Финансовое обеспечение программы

Финансовое обеспечение реализации Программы планируется осуществить в рамках бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1642.

Общий объём финансового обеспечения реализации Программы в 2021-2025 гг. составляет 10 974,98 млн руб., в том числе за счёт средств федерального бюджета - 10 971,5 млн руб., за счет средств от приносящей доход деятельности - 3,48 млн руб.

Общая потребность в финансировании реализации мероприятий программы за счет средств федерального бюджета составляет 10 971,5 млн руб. в том числе по годам:

2022 год - 2 585,0 млн рублей, в том числе неинвестиционные расходы 2 175,3 млн рублей, инвестиционные расходы - 409,7,0 млн рублей,

2023 год - 5 310,7 млн рублей, в том числе неинвестиционные расходы 1 712,8 млн рублей, инвестиционные расходы - 3 597,9 млн рублей,

2024 год - 1 691,4 млн рублей, в том числе неинвестиционные расходы 60,9 млн рублей, инвестиционные расходы - 1 630,5 млн рублей,

2025 год - 1 384,4 млн рублей, в том числе неинвестиционные расходы 200,6 млн рублей, инвестиционные расходы - 1 183,8 млн рублей.

Таким образом, потребность в средствах федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы развития ВДЦ "Смена" до 2025 года составляет 10 971,5 млн рублей, из которых:

инвестиционные расходы - 6 821,9 млн рублей,

неинвестиционные расходы - 4 149,6 млн рублей.

Размер бюджетных ассигнований из федерального бюджета подлежит ежегодному уточнению при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Объёмы финансового обеспечения реализации мероприятий Программы развития ВДЦ "Смена" на 2021-2025 годы представлены в Приложении N 2.

V. Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации Программы будет обеспечено создание условий для решения задач, определенных Указами Президента РФ от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в части:

формирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся;

создания современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования;

внедрения национальной системы профессионального роста педагогических работников;

модернизации профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ;

создания условий для развития лидерства, поддержки общественных инициатив и проектов, в том числе в сфере добровольчества (волонтерства);

создания условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;

увеличения доли граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью или вовлеченных в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций.

В результате реализации мероприятий направления "Образовательная среда" планируется создать условия для системного воспитания гармонично развитых, социально ответственных молодых людей, способных к самообразованию и саморазвитию, мотивированных и умеющих использовать приобретенные знания и компетенции для решения широкого спектра задач в различных сферах экономики и общественной жизни. ВДЦ "Смена" станет национальным центром создания и распространения лучших образовательных практик в области развития компетенций лидерства и успешности детей и молодежи. Будут обеспечены условия для непрерывного профессионального роста и компетентности педагогических работников Учреждения, а также педагогических работников и специалистов в области организации воспитательной работы системы образования страны.

В результате реализации мероприятий направления "Инфраструктура" произойдут качественные и количественные изменения условий для организации образования, отдыха и досуга детей, формирования их здорового образа жизни во Всероссийском детском центре.

Обеспечится восстановление территориальной целостности земельного участка, предоставленного ФГБОУ "ВДЦ "Смена" в постоянное (бессрочное) пользование с кадастровым номером 23:37:1101003:23.

Будут соблюдены требования к антитеррористической защищенности ВДЦ "Смена", как объекта (территории), подлежащего обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации.

В результате реализации мероприятий направления "Инновации" ВДЦ "Смена" станет современным конкурентоспособным внутри страны и за рубежом образовательным учреждением, демонстрирующим преимущества российского образования во внешней и внутренней политике России.

В результате реализации направления "Престиж" Центр будет позиционироваться в стране и международном сообществе, как современная высокотехнологичная образовательная площадка, образовательный бренд, отвечающий самым высоким требованиям и стандартам в области обучения и воспитания детей и молодежи.

Объединение образовательных и инфраструктурных ресурсов, созданных в результате реализации Программы развития, позволит в лице ВДЦ "Смена" создать в экосистеме воспитания подрастающего поколения России уникальный образовательный ресурсный центр по развитию лидерских компетенций и навыков успешного личностного развития детей и молодежи на благо развития государства, его экономики и социальной политики.

Содержательная и инфраструктурная модернизация ВДЦ "Смена", совершенствование образовательной среды, информатизация и автоматизация процессов, новые технологии позволят к 2025 году принимать ежегодно более 28 тысяч детей - участников очных образовательных программ ВДЦ "Смена". Будет создано более 60 объектов инфраструктуры жизнеобеспечения, размещения, гостеприимства, образования, досуга и спорта. Количество авторских инновационных образовательных программ, в том числе реализуемых дистанционно, превысит 65. В Учреждении будет проводиться более 1000 воспитательных мероприятий в год.

ВДЦ "Смена" станет современным конкурентоспособным образовательным учреждением, демонстрирующим преимущества российского образования во внешней и внутренней политике Российского государства.

Реализация программы станет основой для дальнейшего развития ВДЦ "Смена" на долгосрочную перспективу.

VI. Управление реализацией программы

Управление реализацией Программы базируется на принципах открытости, гласности, учета мнения органов власти и общественности, участия коллектива ВДЦ "Смена" в реализации мероприятий Программы.

Управление реализацией программы осуществляет проектный офис ВДЦ "Смена", созданный в соответствии с Уставом Учреждения и действующим законодательством Российской Федерацией.

Руководство реализацией Программы осуществляет директор ВДЦ "Смена", который несёт персональную ответственность за её реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы.

Мониторинг реализации Программы осуществляет Министерство просвещения Российской Федерации.

Отдельные полномочия Министерства просвещения Российской Федерации по мониторингу реализации Программы могут быть переданы педагогическому совету Всероссийского детского центра "Смена".

По результатам проводимого мониторинга реализации Программы осуществляется подготовка рекомендаций по повышению эффективности реализации Программы, преодолению выявленных рисков и проблем. При необходимости проводится корректировка установленных целевых ориентиров, показателей и параметров их достижения.

Ежегодные отчеты о результатах реализации Программы подлежат опубликованию на официальном сайте ВДЦ "Смена" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Временно исполняющий обязанности директора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Смена"

И.В. Журавлев

Согласовано

Первый заместитель Министра просвещения Российской Федерации

А.В. Бугаев