Программа развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Всероссийский детский центр "Орлёнок" на 2021-2025 годы (утв. федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением "Всероссийский детский центр "Орленок" 25 июня 2021 г.)

I. Общие положения

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение "Всероссийский детский центр "Орлёнок" (далее - ВДЦ "Орлёнок", Центр) формирует Программу развития на 2021-2025 годы (далее - Программа) как один из элементов государственной политики в части достижения стратегических целей по направлению "Образование", определённых Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

В соответствии с частью 5 статьи 77 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" ВДЦ "Орлёнок" является нетиповой образовательной организацией, созданной для осуществления образовательных, социальных и культурных функций, для выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной, научной (научно-исследовательской), творческой и физкультурно-спортивной деятельности и иных видах деятельности социально значимого содержания.

ВДЦ "Орлёнок" обладает специально организованной инфраструктурой для обеспечения образовательного и оздоровительного процесса, быта и питания детей, которая включает в себя 310 объектов недвижимости, в том числе детские лагеря, среднюю общеобразовательную школу, Дом авиации и космонавтики, Дворец культуры и спорта, астрономическую обсерваторию, библиотеку, квартиры жилищного фонда, общежития, гостиницы, эвакобазу в городе Туапсе, автобазу с гаражом и т.д. Общая площадь зданий и сооружений составляет 195 000 кв. метров, протяжённость инженерных сетей - 50 км, протяжённость автодорог - 12 км.

Содержание Программы раскрывается посредством изложения совокупности основных идей, положений, определяющих направленность и стратегический характер деятельности федерального детского центра в современных условиях в соответствии со статусом центра поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодёжи, направленных на самоопределение, профессиональную ориентацию и успешную социализацию.

Итогом реализации Программы станет качественное функционирование Центра

как всероссийской площадки социальных и образовательных инноваций, обеспечивающей академическую мобильность детей, педагогических работников, привлекаемых экспертов, а также доступность образовательных возможностей для различных категорий обучающихся, в том числе для детей с ОВЗ;

как всероссийского центра подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для системы дополнительного образования, сферы отдыха детей и их оздоровления;

как международного центра сотрудничества новаторов, учёных, экспертов, инвесторов сферы дополнительного образования, отдыха детей и их оздоровления.

II. Актуальность

Программа развития ВДЦ "Орлёнок" базируется на основных положениях Концепции развития дополнительного образования детей, Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года.

Настоящая Программа является логическим продолжением ведомственной программы развития на 2016-2020 годы, реализация которой позволила значительно обогатить содержание дополнительных общеразвивающих программ, полностью обновить автобусный автопарк Центра, провести проектно-изыскательские работы по 6 объектам инфраструктуры Центра, увеличить до 67 количество программ, реализуемых совместно с партнёрами, построить центр детского прикладного и художественного творчества "Аллея мастеров", обеспечить выполнение других работ.

Вместе с тем по итогам реализации ведомственной программы 2016-2020 гг. был выявлен ряд противоречий, которые в настоящее время остаются нерешёнными и затрудняют дальнейшее развитие ВДЦ "Орлёнок":

противоречие между тем, что потенциал образовательных программ Центра востребован круглогодично, и тем, что из 8 детских лагерей круглый год могут функционировать 4, остальные 4 - только в летний сезон;

противоречие между тем, что, с одной стороны, в рамках модернизации образования происходит индивидуализация образовательного процесса, а с другой стороны - тем, что в традиционных отечественных практиках организации отдыха и оздоровления детей преобладают безальтернативные форматы организации коллективных занятий;

противоречие между тем, что, с одной стороны, ВДЦ "Орлёнок" обладает значительным имущественным потенциалом для реализации образовательных программ, а с другой стороны - тем, что основные объекты материально-технической инфраструктуры построены в 1960-1970-х годах и за время эксплуатации пришли в состояние значительного физического и морального износа. Средний износ зданий и сооружений по состоянию на 01 февраля 2021 года составляет 86%.

противоречие между тем, что, с одной стороны, переход к практике инклюзивного образования является важнейшим требованием государственной социальной политики, а с другой стороны, инфраструктура Центра не обеспечивает доступность среды для детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ). Доля детей-инвалидов и детей с ОВЗ в общей численности участников программ составляет 0,6% от общего количества детей, принятых за год;

противоречие между тем, что, с одной стороны, территория Центра занимает 220,4 га и имеет значительную протяжённость вдоль Черноморского побережья и федеральной трассы, а с другой стороны, периметральное ограждение, техническая оснащённость контрольно-пропускных пунктов, система телевизионного наблюдения и мониторинговый центр практически отсутствуют, что не обеспечивает в полном объёме безопасность детей, гостей, посетителей и сотрудников Центра.

Достижения, полученные в ходе реализации предыдущей программы развития, а также разрешение существующих противоречий лежат в основе Программы развития Центра на 2021-2025 гг.

III. Стратегическая цель и задачи развития

Цель: модернизация образовательной системы Всероссийского детского центра "Орлёнок", направленной на развитие человеческого капитала на основе духовно-нравственных ценностей народов России, отечественных исторических и национально-культурных традиций.

Задачи:

1. Создание эталонного образовательного пространства. Идея эталонного образовательного пространства базируется на представлениях, разработанных в рамках отечественных психолого-педагогических исследований временного детского коллектива, на историко-культурных традициях и методической базе Всероссийского детского центра (Всероссийского пионерского лагеря), получивших широкое признание в России и за рубежом.

Создание эталонного образовательного пространства предусматривает:

воспитание патриотических чувств детей и подростков на основе духовно-нравственных ценностей народов России, отечественных исторических и национально-культурных традиций;

формирование гражданско-правовой, финансово-экономической и информационно-цифровой грамотности, организацию опыта межнационального и межкультурного общения, позитивного опыта общения участников программ со сверстниками, имеющими ограниченные возможности здоровья;

внедрение новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих личностное и профессиональное самоопределение детей;

обеспечение доступности образовательных ресурсов ВДЦ "Орлёнок", дискретности образовательного процесса, реализации адаптивных, практико-ориентированных, модульных и гибких образовательных программ;

обеспечение академической мобильности детей, педагогических работников, привлекаемых экспертов;

широкое использование возможностей современной цифровой образовательной среды Центра, обеспечивающей построение индивидуальных образовательных маршрутов и безопасность обучающихся и педагогических работников;

создание проектного офиса как детско-взрослой общности новаторов и инновационной среды разработки и реализации подростками краткосрочных бизнес-проектов.

2. Развитие социально-профессионального сообщества педагогов - лидеров детских объединений, организаторов отдыха и оздоровления детей, педагогов дополнительного образования. В рамках решения данной задачи предполагается:

программирование процесса воспроизводства кадров ВДЦ "Орлёнок" на 2021-2025 гг.;

конструирование алгоритмов и процедур привлечения для работы в Центр дипломированных педагогических кадров, в т.ч. рекрутинг для работы в ВДЦ "Орлёнок" студенческой молодёжи в соответствии с актуальными задачами развития Центра и регионов;

модернизацию практик профессиональной подготовки и наставничества педагогических работников ВДЦ "Орлёнок";

исследование отечественного и зарубежного опыта подготовки педагогов - лидеров детских объединений, педагогов дополнительного образования, организаторов отдыха и оздоровления детей;

исследование жизненных траекторий педагогических работников ВДЦ "Орлёнок", определение факторов, обеспечивающих социальные лифты как в период работы в Центре, так и после её окончания;

поддержку общностей бывших вожатых Всероссийского пионерского лагеря/Всероссийского детского центра "Орлёнок".

3. Формирование международной площадки коммуникации новаторов, экспертов и инвесторов в сфере дополнительного и неформального образования, отдыха детей и их оздоровления. В рамках решения данной задачи предполагается:

интеграция научно-методического потенциала различных регионов России в сферах дополнительного образования, отдыха детей и их оздоровления и формирование общедоступного банка тематических видеоматериалов, информационных, дискуссионных, обучающих, справочных сервисов.

выстраивание публичного содержательного диалога между ведущими экспертами относительно векторов развития отрасли;

организация профессионально-общественной экспертизы современных практик дополнительного образования, отдыха и оздоровления детей.

4. Модернизация и развитие инфраструктуры ВДЦ "Орлёнок". В рамках решения данной задачи предполагается:

осуществление строительства новых объектов, реконструкции и капитального ремонта существующих объектов, направленное на увеличение количества мест для отдыха и образования детей - участников программ Центра, в том числе - детей с ограниченными возможностями здоровья;

осуществление модернизации материальной базы для реализации современных образовательных программ ВДЦ "Орлёнок" и обеспечения безопасности, бесперебойного функционирования сервисных и технических служб Центра;

создание современной цифровой образовательной среды в ВДЦ "Орлёнок".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Мероприятия Программы

Мероприятия Программы, направленные на решение задачи 1 - создание эталонного образовательного пространства:

Мероприятие 1.1. Внедрение в образовательную деятельность интернет-портала "Цифровой "Орлёнок": образование" (с тремя модулями "Орлёнок" - дети"; "Орлёнок" - педагоги", "Орлёнок" - международная площадка коммуникации") - запуск и обеспечение функционирования (наполнение, обновление контента и техническое обслуживание). (Приложение N 3: целевые показатели п. 1.1.-1.3.).

Мероприятие 1.2. Внедрение в образовательную деятельность интерактивной инсталляции "Россия - страна возможностей" (экспозиция субъектов Российской Федерации) - запуск и обеспечение функционирования (наполнение, обновление контента и техническое обслуживание). (Приложение N 3: целевые показатели п. 1.4., 1.5.).

Мероприятие 1.3. Разработка и реализация образовательной программы "Воспитание патриотических чувств подростков на основе духовно-нравственных ценностей народов России, отечественных исторических и национально-культурных традиций, организация опыта межнационального и межкультурного общения". (Приложение N 3: целевые показатели п. 1.6., 1.7.).

Мероприятие 1.4. Разработка и реализация образовательной программы "Проектный офис как детско-взрослая общность новаторов". (Приложение N 3: целевые показатели п. 1.8.).

Мероприятие 1.5. Разработка и внедрение в практику образовательной деятельности ВДЦ "Орлёнок" технологических протоколов (методических регламентов) "Академическая мобильность детей", "Индивидуальная помощь ребёнку", "Традиции корпоративной культуры ВДЦ "Орлёнок", "Проектный офис - детско-взрослая общность новаторов", "Практика инклюзивного образования во временных детских объединениях". (Приложение N 3: целевые показатели п. 1.9.).

Мероприятие 1.6. Диверсификация дополнительных общеразвивающих программ, в том числе модели и процедур оценки качества реализации образовательных программ. (Приложение N 3: целевые показатели п. 1.10.).

Мероприятие 1.7. Поддержание корпоративной культуры Центра через приобретение и использование форменной одежды для обучающихся и педагогических работников. (Приложение N 3: целевые показатели п. 1.11., 1.12.).

Мероприятия Программы, направленные на решение задачи 2 - развитие социально-профессионального сообщества педагогов-лидеров детских объединений, организаторов отдыха и оздоровления детей:

Мероприятие 2.1. Модернизация корпоративной службы персонала в ВДЦ "Орлёнок". (Приложение N 3: целевые показатели п. 2.1., 2.2.).

Мероприятие 2.2. Проведение исследования жизненных траекторий педагогических работников ВДЦ "Орлёнок". (Приложение N 3: целевые показатели п. 2.3., 2.4.).

Мероприятие 2.3. Проведение исследования отечественного и зарубежного опыта профессиональной подготовки педагогов - лидеров детских объединений, педагогов дополнительного образования, организаторов отдыха и оздоровления детей. (Приложение N 3: целевые показатели п. 2.3., 2.5.).

Мероприятие 2.4. Разработка и проведение курсов повышения квалификации для педагогических работников ВДЦ "Орлёнок": "Индивидуальная помощь ребёнку в проектировании образовательного маршрута", "Академическая мобильность детей в процессе освоения дополнительных общеобразовательных программ", "Практика инклюзивного образования во временных детских объединениях". (Приложение N 3: целевые показатели п. 2.6.).

Мероприятие 2.5. Разработка и внедрение в практику ВДЦ "Орлёнок" моделей наставничества педагогических работников. (Приложение N 3: целевые показатели п. 2.7.).

Мероприятия Программы, направленные на решение задачи 3 - формирование международной площадки коммуникации новаторов, экспертов и инвесторов в сфере дополнительного и неформального образования, отдыха детей и их оздоровления:

Мероприятие 3.1. Создание методической базы лучших российских и международных практик работы с детьми в сфере дополнительного образования, отдыха детей и их оздоровления на интернет-портале "Цифровой "Орлёнок": образование" (модуль "Международный коммуникационный центр"). (Приложение N 3: целевые показатели п. 3.1.).

Мероприятие 3.2. Организация ежегодных межрегиональных встреч с международным участием "Инвестиции в человеческий капитал региона". (Приложение N 3: целевые показатели п. 3.2., 3.3.).

Мероприятие 3.3. Организация профессионально-общественной экспертизы программно-методических и технологических продуктов на интернет-портале "Цифровой "Орлёнок": образование" (модуль "Международный коммуникационный центр". (Приложение N 3: целевые показатели п. 3.4.).

Мероприятия Программы, направленные на решение задачи 4 - развитие и модернизация инфраструктуры ВДЦ "Орлёнок":

Мероприятие 4.1. Новое строительство учебно-воспитательного центра в д/л "Олимпийский", открытого концертного зала, Дома Вожатых, Детского аквапарка, 144-квартирного жилого дома, 60-квартирного жилого дома, 4-х жилых домов в п. Лунный, Федерального экспериментального центра "Детский автогород". (Приложение N 3: целевые показатели п. 4.1.).

Мероприятие 4.2. Реконструкция д/л "Комсомольский", "Солнечный", "Дозорный", спального корпуса д/л "Олимпийский", средней общеобразовательной школы, Дворца культуры и спорта, административного здания в пгт Новомихайловский, ограждения и КПП на сооружениях водозабора. (Приложение N 3: целевые показатели п. 4.2.).

Мероприятие 4.3. Капитальный ремонт д/л "Звёздный", "Штормовой", "Стремительный", пирса-причала д/л "Штормовой", Дома авиации и космонавтики, здания эвакобазы в г. Туапсе, наружных инженерных сетей, фонтанов, глубоководного выпуска с очистных сооружений канализации. (Приложение N 3: целевые показатели п. 4.3.).

Мероприятие 4.4. Капитальный ремонт автомобильных дорог Центра. (Приложение N 3: целевые показатели п. 4.4.).

Мероприятие 4.5. Приобретение современного транспорта, грузовой и спецтехники в целях обеспечения бесперебойной работы Центра. (Приложение N 3: целевые показатели п. 4.5.).

Мероприятие 4.6. Плановая замена автотранспорта в целях обновления автобусного парка для осуществления перевозки детей. (Приложение N 3: целевые показатели п. 4.6.).

Мероприятие 4.7. Создание современных технологичных мест для реализации дополнительных общеобразовательных программ, приобретение оборудования для реализации дополнительных общеобразовательных программ. (Приложение N 3: целевые показатели п. 4.7.).

Мероприятие 4.8. Разработка концепции, программного обеспечения и приобретение оборудования для интернет-портала "Цифровой "Орлёнок": образование". (Приложение N 3: целевые показатели п. 4.8.).

Мероприятие 4.9. Разработка концепции, программного обеспечения и приобретение оборудования для интерактивной инсталляции "Россия - страна возможностей". (Приложение N 3: целевые показатели п. 4.9.).

Мероприятие 4.10. Обеспечение объектов образовательной инфраструктуры Центра интернет-соединением со скоростью соединения не менее 100 Мб/с. (Приложение N 3: целевые показатели п. 4.10.).

Мероприятие 4.11. Обеспечение бесперебойной работоспособности инженерных систем Центра. (Приложение N 3: целевые показатели п. 4.11.).

Мероприятие 4.12. Переоснащение столовых детских лагерей "Солнечный", "Стремительный", "Звёздный", "Штормовой", "Комсомольский". (Приложение N 3: целевые показатели п. 4.12.).

Мероприятие 4.13. Оснащение Центра комплексом инженерно-технических средств охраны и защиты. (Приложение N 3: целевые показатели п. 4.13.).

Мероприятие 4.14. Увеличение количе