Приложение. План противодействия коррупции в Администрации города Абакана на 2021 - 2024 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменен. - Постановление Администрации г. Абакана от 1 апреля 2022 г. N 666

См. предыдущую редакцию

Приложение

План
противодействия коррупции в Администрации города Абакана на 2021 - 2024 годы
(утв. постановлением Администрации города Абакана от 2 сентября 2021 года N 1571)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2022 г.

N п/п	Мероприятия		Сроки	Ответственные за исполнение	Ожидаемый результат
I. Совершенствование работы должностных лиц, подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и других правонарушений.
1.	Обеспечение повышения эффективности деятельности должностных лиц, на которых возложены обязанности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации города Абакана (далее - Администрация), отраслевых органах Администрации города Абакана (далее - отраслевые органы). Подготовка доклада Главе города Абакана о результатах деятельности должностных лиц, на которых возложены обязанности по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Администрации и в отраслевых органах.	До 15 февраля года, следующего за отчетным годом.		Управляющий Делами Администрации, руководители отраслевых органов, рабочая группа по противодействию коррупции.	Контроль хода реализации антикоррупционной политики.
2.	Участие в обсуждении предложений по внесению изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации.	По мере поступления проектов.		Администрация, МКУ "ГПС "Кодекс".	Совершенствование антикоррупционного законодательства.
3.	Внесение соответствующих изменений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Абакана.	По мере необходимости.		Администрация, МКУ "ГПС "Кодекс".	Совершенствование антикоррупционного законодательства.
4.	Подготовка доклада о выполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции в Администрации на 2021 - 2024 годы и размещение такого отчета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте в разделе "Противодействие коррупции".	Доклад Главе города Абакана до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.		Отдел кадров и спецработы Администрации, отраслевые органы.	Контроль хода реализации антикоррупционной политики в городе Абакане.
II. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими города Абакана ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции
5.	Принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения.		Постоянно	Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов.	Обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения.
6.	Повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности, и должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.		Постоянно.	Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов.	Обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения.
7.	Проведение мониторинга реализации в Администрации, в отраслевых органах обязанности принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов и в случае необходимости осуществление мероприятий по совершенствованию механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов.		Доклад Главе города Абакана до 15 февраля года, следующего за отчетным годом.	Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов, рабочая группа по противодействию коррупции.	Обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения.
8.	Организация работы по рассмотрению уведомлений муниципальных служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в Администрации, отраслевых органах и на заседаниях Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Абакана и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия).		Постоянно.	Отдел кадров и спецработы Администрации, руководители отраслевых органов, Комиссия.	Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения к совершению коррупционных правонарушений.
9.	Обобщение результатов проведенных прокуратурой проверок соблюдения муниципальными служащими города Абакана требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов.		В течение месяца после поступления результатов проверок.	Отдел кадров и спецработы Администрации, руководители отраслевых органов, рабочая группа по противодействию коррупции.	Обеспечение соблюдения ограничений, запретов и принципов служебного поведения.
10.	Организация работы по уведомлению муниципальными служащими представителя нанимателя (работодателя) о выполнении им иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации".		Постоянно.	Отдел кадров и спецработы Администрации, руководители отраслевых органов.	Соблюдение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
11.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии.		Проведение заседаний Комиссии не реже одного раза в квартал.	Председатель Комиссии.	Своевременное рассмотрение нарушений и их предотвращение
12.	Анализ случаев возникновения конфликта интересов. Изучение правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению, устранению и недопущению в деятельности органов местного самоуправления нарушений.		Один раз в полугодие.	Члены Комиссии, МКУ "ГПС "Кодекс".	Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов. Корректировка нормативной базы.
13.	Ознакомление лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы с документами: - Решением Совета депутатов города Абакана от 25.12.2012 N 495 "О мерах по реализации отдельных положений законодательства в сфере противодействия коррупции": - Постановлением Мэра города Абакана от 13.09.2010 N 1630 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Абакана и урегулированию конфликта интересов"; - Постановлением Администрации города Абакана от 01.03.2016 N 299 "Об утверждении Порядка сообщения муниципальными служащими города Абакана о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов".		Ежегодно	Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов.	Знание лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы муниципальных правовых актов о противодействии коррупции.
14.	Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности муниципальной службы и руководителей подведомственных организаций, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции.		Постоянно.	Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов.	Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции.
III. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
15.	Участие в обсуждении предложений по внесению изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.		По мере поступления проектов.	Администрация, МКУ "ГПС "Кодекс".	Совершенствование законодательства, регулирующего осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
16.	Обеспечение контроля за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Реализация мер по недопущению нецелевого использования бюджетных ассигнований, в том числе - федерального бюджета, выделяемых на проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также на реализацию национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года": - организация разъяснительных мер по предупреждению фактов взяточничества, - анализ контрактов на предмет выявления фактов предоставления аффилированным коммерческим структурам неправомерных преимуществ и оказания им содействия в иной форме должностными лицами отраслевых органов местного самоуправления.		Постоянно.	Администрация, отраслевые органы.	Обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
17.	Совершенствование механизмов контроля (условий, процедур) реализации организационных и правовых мер для целей исключения коррупционных рисков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд. Развитие электронных торгов как средства минимизации коррупционных рисков. Соблюдение принципа публичности, прозрачности, равных условий участников при осуществлении закупок.		Постоянно.	Администрация, отраслевые органы.	Обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
IV Совершенствование работы по обеспечению полноты и прозрачности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять эти сведения
18.	Инструктивные занятия по использованию специального программного обеспечения "Справки БК" с лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Соответствующие консультации с лицами, претендующими на замещение вышеуказанных должностей.		Ежегодно, до 30 апреля. По мере необходимости.	Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов.	Правильность заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
19.	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых, муниципальными служащими, руководителями муниципальных учреждений. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений. Консультирование лиц, замещающих муниципальные должности, по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.		Ежегодно, до 30 апреля.	Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов.	Исполнение соответствующими лицами обязанности по соблюдению антикоррупционного законодательства.
20.	Размещение на официальном сайте сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемые лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими города Абакана, руководителями подведомственных учреждений.		Ежегодно, в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений.	Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов.	Обеспечение открытости и доступности информации о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера соответствующих лиц.
21.	Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими и руководителями организаций.		Постоянно.	Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов.	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о муниципальной службе, о противодействии коррупции и оперативное реагирование на них.
22.	Осуществление в соответствии с федеральным и республиканским законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, и замещающими эти должности		По мере возникновения оснований.	Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов.	Соблюдение законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
V. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания
23.	Повышение квалификации муниципальных служащих города Абакана, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции.		В течение 2021 - 2024 годов.	Администрация, отраслевые органы.	Результативная организация антикоррупционной работы.
24.	Организация внутриведомственного обучения муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу, по антикоррупционной тематике.		Ежегодно.	Отдел кадров и спецработы Администрации, кадровые службы отраслевых органов.	Формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих.
25.	Проведение совещаний (обучающих семинаров) с муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности, руководителями муниципальных учреждений по вопросам применения антикоррупционного законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия, а также по вопросам, связанным с изменениями в антикоррупционном законодательстве.		По отдельному плану.	Администрация, отраслевые органы, муниципальные учреждения.	Выработка единых подходов по вопросам реализации антикоррупционной политики.
26.	Проведение в Международный день по борьбе с коррупцией лекций (семинаров, бесед, встреч) по вопросам повышения уровня правовой грамотности муниципальных служащих города Абакана и работников муниципальных учреждений.		Ежегодно 9 декабря.	Администрация, отраслевые органы, МКУ "ГПС "Кодекс".	Повышение уровня правовой грамотности сотрудников.
27.	Реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности информационных служб Администрации, отраслевых органов по информированию общественности о результатах работы соответствующих органов, должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений.		В течение 2021 - 2024 годов.	Администрация, отраслевые органы.	Популяризация в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.
28.	Подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия Администрации, отраслевых органов, в пределах своих полномочий, с субъектами общественного контроля.		До 01 декабря 2021 года.	Администрация, отраслевые органы.	Популяризация в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания.
29.	Обеспечение доступности информации о деятельности Администрации, отраслевых органов в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" путем ее размещения на официальном сайте, а также освещения в газете "Абакан" фактов коррупционных проявлений и реагирования на них, о результатах рассмотрения обращений граждан, о ходе реализации антикоррупционной политики в Администрации, отраслевых органах и подведомственных организациях.		В течение 2021 - 2024 годов.	Администрация, отраслевые органы.	Обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации города Абакана.
30.	Привлечение средств массовой информации, издающихся в городе Абакане, к работе по повышению уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения.		В течение 2021 - 2024 годов.	Администрация, отраслевые органы.	Повышение уровня правосознания граждан и популяризация антикоррупционных стандартов поведения.
31.	Принятие мер по повышению степени информирования граждан через СМИ об общественных (публичных) слушаниях, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.		В течение 2021 - 2024 годов.	Департамент градостроительства, архитектуры, и землеустройства Администрации города Абакана.	Обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления.
32.	В установленном порядке размещение на едином портале государственных и муниципальных услуг в телекоммуникационной сети "Интернет" информации об оказании в электронном виде муниципальных услуг, регламентов предоставления муниципальных услуг.		В течение 2021 - 2024 годов.	Отдел по связям с общественностью и СМИ, отдел организации предоставления муниципальных услуг Администрации.	Обеспечение публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления.
VI. Совершенствование мер по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций. Соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в сфере исполнения бюджета.
33.	Проведение мероприятий, направленных на добровольное применение организациями, в том числе коммерческими, национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 26000-2012 "Руководство по социальной ответственности", идентичного международному стандарту ИСО 26000:2010 "Руководство по социальной ответственности". Участие в ежегодных всероссийских акциях, направленных на внедрение в сферу бизнеса антикоррупционных стандартов, процедур внутреннего контроля, этических норм и процедур комплаенса (соблюдение коммерческими организациями действующих на территории страны законов, стандартов и правил, направленных на предупреждение коррупции).		Ежегодно.	Комитет муниципальной экономики, иные отраслевые органы.		Противодействие коррупции в сфере бизнеса.
34.	Обеспечение контроля расходования бюджетных средств главными распорядителями бюджета города Абакана, проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных муниципальным учреждениям, в том числе использования субсидий, предоставленной на иные цели.		В соответствии с отдельными планами.	Контрольно-счетная комиссия муниципального образования город Абакан (по согласованию), Бюджетно-финансовое управление, иные отраслевые органы.		Соблюдение законодательства Российской Федерации и Республики Хакасия в сфере исполнения бюджета.
35.	Совершенствование системы учета муниципального имущества. Анализ и организация проверок использования муниципального имущества, переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление.		В соответствии с отдельными планами.	Комитет муниципальной экономики.		Целевое использование муниципального имущества.
36.	Анализ результатов продажи и приватизации объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения стоимости и иных норм действующего законодательства в сфере распоряжения собственностью.		Ежеквартально.	Комитет муниципальной экономики.		Выявление и пресечение фактов незаконного отчуждения муниципальной собственности.
37.	Совершенствование организации работы по предоставлению муниципальных услуг, оказываемых Администрацией, отраслевыми органами.		Постоянно.	Администрация, отраслевые органы, отдел организации предоставления муниципальных услуг Администрации.		Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства по выполнению органами местного самоуправления полномочий.
VII. Систематизация и актуализация нормативно-правовой базы в целях противодействия коррупции. Устранение пробелов и противоречий в правовом регулировании в области противодействия коррупции.
38.	Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органами местного самоуправления своих функций. Корректировка перечней конкретных должностей в органах местного самоуправления, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Осуществление мониторинга участия лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями.		В течение 2021 - 2024 годов.	Управляющий Делами, руководители отделов Администрации, руководители отраслевых органов.	Определение и уточнение коррупционно опасных функций в органах местного самоуправления. Выявление коррупционных правонарушений и коррупционных рисков, а также подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования в этой сфере.
39.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов.		Постоянно.	МКУ "ГПС "Кодекс".	Выявление коррупциогенных факторов, и их исключение.
40.	В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" размещение проектов муниципальных нормативных правовых органов местного самоуправления города Абакана на официальном сайте в информационно-коммуникативной сети "Интернет" для осуществления оценки регулирующего воздействия.		В течение 2021 - 2024 годов	Администрация, отраслевые органы.	Выявление коррупциогенных факторов, и их исключение
41.	Приглашение прокуратуры города Абакана к участию в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов местного самоуправления, их проектов, иных документов.		В течение 2021 - 2024 годов (по согласованию)	Администрация, отраслевые органы.	Выявление коррупциогенных факторов, и их исключение.
42.	Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в силу решений судов Российской Федерации о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления, муниципальных учреждений, организаций и их должностных лиц.		По мере размещения обзоров в правовых системах.	Администрация, отраслевые органы, МКУ "ГПС "Кодекс".	Своевременное реагирование и корректировка хода реализации антикоррупционной политики.
VIII. Повышение эффективности сотрудничества с органами исполнительной власти Республики Хакасия, с органами местного самоуправления республики и субъектов Российской Федерации в области противодействия коррупции.
43.	Участие в работе и организация исполнения решений Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Республике Хакасия в части, касающейся органов местного самоуправления города Абакана.		В течение 2021 - 2024 годов (при поступлении указанных решений).	Уполномоченные должностные лица Администрации, отраслевых органов.	Обеспечение согласованных действий с органами исполнительной власти Республики Хакасия по противодействию коррупции.
44.	Изучение практики реализации мер по противодействию коррупции в работе Юридической секции и секции Организационной и кадровой работы органов местного самоуправления АСДГ. Внедрение лучших практик в работу Администрации, отраслевых органов.		По планам АСДГ.	Уполномоченные должностные лица органов местного самоуправления.	Использование опыта членов АСДГ по противодействию коррупции.