Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по производству молока

Приложение N 1
к постановлению Главы
Колосовского муниципального района
Омской области
от 01.06.2021 г. N 156/1-П

Порядок
предоставления субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по производству молока

1. Общие положения о предоставлении субсидий.

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской федерации в целях реализации отдельных мероприятий государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области", утвержденной постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-П.

1.2. Настоящий Порядок регулирует предоставление из районного бюджета субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство (далее - Получатель субсидии), на возмещение части затрат по производству молока, реализованного заготовителям, осуществляющим деятельность на территории Колосовского муниципального района Омской области, на мероприятия, не требующие капитальных затрат в рамках реализации подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции на 2014 - 2023 годы" муниципальной программы Колосовского муниципального района Омской области "Развитие экономического потенциала Колосовского муниципального района Омской области на 2014 - 2023 годы".

Определяет цели, условия и процедуру предоставления субсидий. Цель предоставления субсидии являются возмещение части затрат гражданам, ведущим ЛПХ, по производству молока, реализованного заготовителям. Определяет размеры субсидий в части средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии областного бюджета, рассчитываются в соответствии с областным законодательством, а в части средств, источником финансового обеспечения которых являются средства бюджета муниципального района, рассчитываются в соответствии со ставками, определяемыми уполномоченным органом.

1.3. В целях настоящего Порядка под получателями субсидий понимаются граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, в соответствии с Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" на территории района, имеющие поголовье коров, учтенное в похозяйственных книгах и реализующие произведенное молоко.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на предоставление субсидии является Управление сельского хозяйства Администрации Колосовского муниципального района Омской области (далее - ГРБС, Управление).

1.5. Субсидии гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат по производству молока, реализованного заготовителям, предоставляются в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Управлению сельского хозяйства Администрации Колосовского муниципального района Омской области.

1.6. К субсидированию принимаются произведенные с 1 декабря отчетного финансового года по 30 ноября текущего финансового года расходы граждан, ведущим личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат по производству молока, реализованного заготовителям.

1.7. Способом проведения отбора получателей субсидии является запрос предложений (заявок).

1.8. При формировании проекта Решения Совета Колосовского муниципального района Омской области о бюджете (проекта Решения Совета Колосовского муниципального района Омской области о внесении изменений в бюджет) сведения о субсидиях размещаются на официальном сайте Администрации Колосовского муниципального района Омской области в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

2.1. Отбор получателей субсидии на возмещение части затрат гражданам, ведущим ЛПХ, по производству молока, реализованного заготовителям (далее - отбор) проводится на основании запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критерию отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе.

2.2. Объявление о проведении отбора, содержащее сведения, предусмотренные подпунктом "б" пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актом, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а так физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 (далее - "Общие требования"), не позднее 1 июня соответствующего финансового года размещается на официальном сайте Администрации Колосовского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.3. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте Администрации Колосовского муниципального района Омской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок не позднее следующего рабочего дня со дня принятия приказа Управления о проведении отбора и содержит:

1) сроки проведения отбора (дату и время начала (окончания) подачи (приема) предложений (заявок) участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты Управления;

3) результат предоставления субсидии гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат по производству молока, реализованного заготовителям;

4) сетевой адрес и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

5) требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 2.3. настоящего Положения и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требования, предъявляемые к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора;

7) порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок возврата предложений (заявок) участников отбора, определяющий в том числе основания для возврата предложений (заявок) участников отбора, порядок внесения изменений в предложения (заявки) участников отбора в соответствии с настоящим Положением;

8) правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора;

9) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) сроки, в течение которых победитель (победители) отбора должен подписать соглашение на предоставление субсидии гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат по производству молока, реализованного заготовителям (далее - Соглашение);

11) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения Соглашения;

12) дату размещения результатов отбора на едином портале и официальном сайте Администрации Колосовского муниципального района Омской области в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.4. Для участия в отборе участник отбора представляет в Управление в установленный срок предложение (заявку) по форме, включающую в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, согласие на обработку персональных данных для физического лица, документы, необходимые в соответствии с настоящим Положением для получения субсидий (могут быть представлены в виде электронного документа (подписанного электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством) или документа на бумажном носителе (по выбору участника отбора)).

2.5. Участник отбора может отозвать предложение (заявку) или внести изменения в предложение (заявку) в срок проведения отбора. Изменения в предложение (заявку) оформляются как новое предложение (заявка).

2.6. Рассмотрение предложений (заявок) проводится Управлением в срок не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема предложений (заявок) участников отбора. Управление рассматривает предложения (заявки) на предмет их соответствия установленным в соответствии с настоящим Положением в объявлении о проведении отбора требованиям и принимает решение о победителе (победителях) отбора, с которым заключается Соглашение, или об отклонении предложений (заявок) участников отбора.

Основаниями для отклонения предложения (заявки) участника отбора на стадии рассмотрения и оценки предложений (заявок) являются:

1) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктами 2.4. настоящего Положения;

2) несоответствие представленных участником отбора предложений (заявок) и документов требованиям к предложениям (заявкам) участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора в соответствии с настоящим Положением

3) недостоверность представленной участником отбора информации;

4) подача участником отбора предложения (заявки) после даты и (или) времени, определенных для подачи предложений (заявок).

В течение 10 рабочих дней с даты принятия решения об отклонении предложения (заявки) Управление направляет участнику отбора соответствующее уведомление на бумажном носителе.

Результаты отбора подлежат размещению на едином портале и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 14 календарных дней со дня принятия решения о победителе (победителях) отбора. Информация о результатах отбора включает:

- дату, время и место проведения рассмотрения предложений (заявок);

- информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, предложения (заявки) которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения (заявки);

- наименование получателей субсидии, с которыми заключаются Соглашения, и размер предоставляемой им субсидии.

2.7. Критерием отбора является соответствие участников отбора следующим требованиям:

к категории получателей субсидии относятся граждане, которые проживают на территории Колосовского муниципального района Омской области;

иметь поголовье коров и (или) коз на 1-е число месяца их обращения в Управление;

на дату предоставления документов на получение субсидии:

у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет, из которого планируется предоставление субсидии в соответствие с правовым актом, субсидий и иной просроченной задолженности перед бюджетом района;

не получать средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка.

2.8. Для участия в отборе, участники отбора в сроки, установленные в объявлении о его проведении, представляют в Управление следующие документы:

Предложение (заявка) о предоставлении субсидии, по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку;

копию товарно-транспортных накладных или приемных квитанций, или реестров, подтверждающих реализацию молока Заготовителю за период, заявленный для предоставления субсидии.

расчёт размера субсидий, причитающихся получателю, по форме согласно приложению N 2 к настоящему порядку за период, заявленный для предоставления субсидии;

копия договора закупки молока, заключенного с Заготовителем;

копия документа удостоверяющего личность участника отбора;

копия расчётного счёта, открытого в учреждении Центрального Банка Российской Федерации или иных кредитных учреждениях;

ИНН;

выписку из похозяйственной книги о поголовье коров в ЛПХ, выданной администрацией сельского поселения, на территории которого он ведет хозяйство;

копии документов ветеринарного освидетельствования коров (списки результата ветеринарного освидетельствования коров граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и (или) справки прохождения ветеринарного освидетельствования коров)

2.9. Управление в срок не позднее 10 рабочих дней с даты окончания приема предложений (заявок) участников отбора осуществляет рассмотрение представленных участником отбора документов на предмет их соответствия требованиям 2.8 настоящего порядка, проверку достоверности содержащейся в них информации (в пределах своей компетенции, на основании приведенных в этих документах сведений).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункта 2.8"

Участник отбора вправе отозвать заявление и (при необходимости) представить новое заявление не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.

По результатам рассмотрения заявлений Управлением принимается решение:

о допуске заявления к отбору;

об отклонении заявления.

2.10. В течение 14 рабочих дней со дня принятия решения о победителе (победителях) отбора Управление размещает на официальном сайте Администрации Колосовского муниципального района Омской области в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" указанный перечень и информацию о результатах рассмотрения заявок, предусмотренную подпунктом "ж" пункта 4 Общих требовании.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1 Соглашение подписывается победителем (победителями) отбора в срок не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем определения Управлением победителя (победителей) отбора. При несоблюдении установленного срока победитель (победители) отбора признается уклонившимся (уклонившимися) от заключения Соглашения.

В течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения Управление принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Прошедшие отбор участники, не обеспечившие подписание соглашения в установленный в настоящем пункте срок, считаются уклонившимися от его заключения и утрачивают право на получение субсидии.

Соглашением предусматриваются:

- запрет приобретения иностранной валюты в соответствии с пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом "а" пункта 9 общих требований;

- согласие на распространение Управлением информации о полученных субсидиях;

- условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.5. настоящего Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

- значения результатов предоставления субсидии;

При необходимости внесения в соглашение изменений и его расторжения между Управлением и получателем субсидии заключается дополнительное соглашение.

3.2. Основанием для отказа заявителю в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным в соответствии с пунктом 2.8. настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

не прохождение обязательного ветеринарного освидетельствования коров;

не подписание заявителем соглашения в срок, установленный пунктом 3.1 настоящего порядка;

установление факта недостоверности предоставленной заявителем информации;

распределение в полном объеме бюджетных средств, предусмотренных Управлению сводной бюджетной росписью областного бюджета в текущем финансовом году на предоставление субсидии.

В случае отказа в предоставлении субсидии Управление в течении 10 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет заявителю соответствующее письменное уведомление. Указанное уведомление направляется почтовым отправлением.

3.3. В течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения Управление принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе.

3.4 В случае принятия решения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат по производству молока заявителю, Управление перечисляет субсидию на банковский счёт заявителя, открытый в кредитной организации, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

3.5 Для расчета размера субсидий заявителям, применяются ставки субсидий, утвержденные постановлением Правительства Омской области от 15 октября 2013 года N 252-п "Об утверждении государственной программы Омской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области".

Субсидии заявителям, на возмещение части затрат по производству молока реализованного заготовителям предоставляются с учетом следующих ставок:

за 1 литр молока в зачетном весе, реализованного ЛПХ заготовителям:

- по Колосовскому муниципальным районам Омской области - 2,6 руб.

Сумма субсидии каждому гражданину, ведущему ЛПХ, в месяц на возмещение части затрат на производство молока за объем, реализованный Заготовителям () определяется по формуле:

,

где:

- объем молока, реализованный заготовителю за месяц, в литрах;

- ставка субсидии за 1 литр реализованного молока, в рублях, определенная.

При этом отчетный объем молока можно округлять с точностью до полного литра. Значение показателя 0,5 литра и более может округляться до полного литра.

3.6 В соответствии со статьей 226 Налогового Кодекса Российской Федерации уполномоченный орган производит удержание налога на доходы физических лиц с сумм субсидий, начисленных гражданам, ведущих ЛПХ, и перечисление налога в доход бюджета в установленном порядке.

3.7. Результатом предоставления субсидии является объем молока, сданного гражданами, ведущими ЛПХ, на промышленную переработку по состоянию на 1 января календарного года после года получения субсидии не менее 364,473 тонн молока.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество молока, сданного гражданами, ведущими ЛПХ, на промышленную переработку в текущем году.

4. Требования к отчетности

4.1. Отчет о достижении результатов предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий (далее - отчет), представляется получателем субсидии в Управление не позднее 20 января года, следующего за отчетным годом, по форме, определенной типовой формой соглашения в соответствии с пунктом 3.1 общих требований, в виде документа на бумажном носителе

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушения

5.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Управлением и органом государственного финансового контроля, Управление в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидий.

В случае не достижения получателями субсидий значений результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, установленных Соглашением, Управление в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств направляет получателям уведомление о возврате субсидии (части субсидии), размер которой рассчитывается по формуле:

, где:

- сумма субсидии, подлежащая возврату, рублей;

- размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году, рублей;

- количество результатов предоставления субсидии, показателей необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень не достижения i-го результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

- общее количество результатов предоставления субсидии;

- коэффициент возврата субсидии, рассчитываемый по формуле:

, где:

- индекс, отражающий уровень не достижения i-го результата предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень не достижения i-го результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень не достижения i-го результата предоставления субсидии, определяется для результатов предоставления субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле:

, где:

- фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата предоставления субсидии, установленное соглашением.

Субсидии (часть субсидии) подлежат возврату в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего уведомления о возврате субсидии (часть субсидии).

Получатели субсидий освобождаются от ответственности, установленной настоящим пунктом, при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению значений результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, на основании принятого Управлением правового акта.

Под обстоятельствами непреодолимой силы для целей настоящего Положения понимаются установление карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, в соответствии с законодательством.

Копии соответствующих документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, прилагаются получателями субсидий к отчету о достижении результатов предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, представляемому в Управление в соответствии с пунктом 5.4 настоящего Положения.

К документам, указанным в абзаце девятнадцатом настоящего пункта, прилагается сопроводительное письмо, подписанное получателем субсидии, содержащее обоснование, что обстоятельства непреодолимой силы препятствовали достижению результатов предоставления

Управление рассматривает документы, указанные в абзацах девятнадцатом, двадцатом настоящего пункта, в течение 30 рабочих дней со дня их поступления в порядке, утверждаемом Управлением. По результатам их рассмотрения Управление в указанный срок подготавливает правовой акт Управления об освобождении получателей субсидий от применения мер ответственности за не достижение результатов предоставления субсидии, показателей, не обходимых для достижения результатов предоставления субсидий, либо об отсутствии оснований для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности за не достижение результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий.

В случае отсутствия оснований для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, Управление не позднее 30-го рабочего дня со дня представления отчета о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии (части субсидии), указанное в абзаце втором настоящего пункта.

5.2. В случаях, предусмотренных Соглашением, на цели, указанные в подпункте 2 пункта 1.2 настоящего Положения, Управление в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения соответствующих обстоятельств направляет получателю указанных субсидий уведомление о возврате в текущем финансовом году остатков субсидий.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "в абзаце 2 пункта 1.2"

5.3. В течение 30 календарных дней со дня получения уведомлений, предусмотренных пунктами 5.1, 5.2 настоящего Положения, субсидии (остатки субсидий) подлежат возврату в областной бюджет.

5.4. В случае нарушения получателями субсидий сроков возврата субсидий (части субсидий), установленных пунктом 5.3 настоящего Положения, Управление в течение 50 рабочих дней со дня истечения указанных сроков обращается за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.