Приложение. Порядок взаимодействия Министерства здравоохранения Республики Татарстан и медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Татарстан, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

Приложение
к приказу Минздрава РТ
от 5 августа 2021 г. N 1593

Порядок
взаимодействия Министерства здравоохранения Республики Татарстан и медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Татарстан, с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями

1. Настоящий порядок определяет правила взаимодействия Министерства здравоохранения Республики Татарстан (далее - Министерство) и медицинских организаций, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Татарстан (далее - учреждения), с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями (далее - организатор (организация)) при проведении мероприятий в сфере охраны здоровья.

2. Взаимодействие Министерства и учреждений с организаторами (организациями) осуществляется в соответствии с общими требованиями к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2018 N 1425, Порядка взаимодействия органов исполнительной власти Республики Татарстан, подведомственных им государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденным Указом Президента Республики Татарстан от 16 апреля 2019 года N УП-223.

3. Министерство и учреждения размещают на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в созданном разделе "Волонтерская деятельность" информацию о готовности к взаимодействию и имеющихся потребностях в содействии проведения мероприятий в сфере охраны здоровья с организаторами (организациями) по следующим направлениям:

улучшение морально-психологического состояния пациентов учреждений (детей и взрослых) в виде дополнительного ухода, организации досуга (свободного времени), трудовая помощь (трудовые бригады), помощь пациентам с инвалидностью (службы милосердия), проведение мероприятий культурной и творческой направленности, социальное патронирование пациентов пожилого возраста, работа с ветеранами;

деятельность в области санитарно-гигиенического просвещения и воспитания, пропаганды здорового образа жизни, профилактики факторов риска и вредных привычек, охрана здоровья граждан;

разработка и реализация коммуникационных, просветительских, образовательных, благотворительных и других проектов в сфере здравоохранения Республики Татарстан;

помощь медицинскому персоналу и медицинский уход за пациентами (помощь имеют право осуществлять только добровольцы (волонтеры), получающие или получившие медицинское образование);

помощь медицинскому персоналу в общем уходе за пациентами;

могут предусматриваться и другие направления и виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества, например, популяризация семейных ценностей, повышение уровня социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями и другим направлениям, не противоречащим законодательству Российской Федерации.

4. До начала осуществления добровольческой деятельности в учреждении организаторы (организации) предоставляют учреждению списки добровольцев (волонтеров) с указанием в отношении каждого добровольца (волонтера) информации согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

При намерении организатора (организации) осуществлять содействие в оказании медицинской помощи непосредственно при выполнении медицинских вмешательств в отношении каждого добровольца (волонтера) предоставляется информация согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, а также предоставляется копия документов, подтверждающих наличие у добровольца (волонтера) среднего медицинского образования либо высшего медицинского образования или справка о получении добровольцем (волонтером) среднего медицинского образования либо высшего медицинского образования, выданная образовательной организацией, в которой он обучается.

5. В целях осуществления взаимодействия организаторы (организации) направляют в учреждение предложение о намерении взаимодействовать в части организации добровольческой деятельности (далее - предложение).

6. Предложение должно содержать следующую информацию:

фамилия, имя, отчество (при наличии), если организатором является физическое лицо;

фамилия, имя, отчество (при наличии) и контакты руководителей и (или) представителей (телефон, электронная почта, адрес), если организатором является юридическое лицо;

сведения о государственной регистрации (для юридических лиц);

адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при наличии);

перечень предлагаемых к осуществлению видов деятельности с их описанием;

описание условий выполнения работ (оказания услуг), возможные сроки и объемы работ (услуг);

уровень подготовки, компетенции, образования и профессиональных навыков добровольцев (волонтеров).

7. Срок рассмотрения предложения не может превышать 10 рабочих дней с даты получения предложения.

8. Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора (организации).

9. По результатам рассмотрения предложения учреждение принимает одно из следующих решений:

о принятии предложения;

об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

9.1. Организатор (организация) в случае отказа учреждения принять предложение вправе направить Министерству аналогичное предложение, которое рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.

10. В случае принятия предложения решение оформляется в виде письма об одобрении предложения, к которому прилагается проект соглашения, или об отклонении предложения, которое направляется в адрес организатора (организации) взаимодействия не позднее 10 рабочих дней с даты получения предложения.

11. Срок заключения соглашения между учреждением и организатором (организацией) не может превышать 14 рабочих дней с даты поступления письма об одобрении предложения.

12. Учреждение или организатор (организация) вправе обратиться в Министерство, для рассмотрения разногласий, возникающих в процессе согласования соглашения. Разногласия рассматриваются в срок не позднее 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство соответствующего обращения при участии обеих сторон.

13. Соглашение должно содержать следующие положения:

13.1. Предмет и цели совместной деятельности.

13.2. Перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором (организацией) в соответствии с п. 3 настоящего Порядка.

13.3. Условия осуществления добровольческой деятельности, а также формы поддержки из числа предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 17.1 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)".

13.4. Сроки и объемы выполнения работ (оказания услуг).

13.5. Обязанности организатора (организации), в том числе следующие положения:

назначать уполномоченного представителя и в письменном обращении проинформировать об этом учреждение;

соблюдать требования в отношении конфиденциальной и персональной информации, ставшей известной в результате исполнения соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

согласовывать с учреждением мероприятия, запланированные к реализации на его территории и при участии получателей его услуг (работ), план проведения запланированных мероприятий;

представлять по запросу учреждения информацию о выполненных работах (оказанных услугах) и об итогах проведения мероприятий в рамках заключенного соглашения;

информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

13.6. Обязанности учреждения, в том числе следующие положения:

обеспечивать предоставление возможности и условий для осуществления добровольческой деятельности круглосуточно или в установленный период времени;

информировать в письменной форме организатора (организацию) об ограничениях и рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности, правовых нормах, регламентирующих работу учреждения, и о других правилах, соблюдение которых требуется от организатора (организации), а также своевременно уведомлять его об изменениях этих норм и правил;

иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

13.7. Учреждение вправе запрашивать у организатора (организации) информацию о выполненных работах (оказанных услугах) и итогах проведения мероприятий в рамках заключенного соглашения.

13.8. Заключительные положения, в том числе следующие:

обязательства организатора (организации) и учреждения по своевременному информированию друг друга о проблемах и затруднениях, возникающих при исполнении соглашения, а также совместному обсуждению и оценке результатов деятельности организатора (организации);

условия вступления в силу, продления и расторжения соглашения, разрешения споров, в том числе с привлечением при необходимости Министерства;

предоставление учреждением информации в Министерство по итогам реализации совместных с организатором (организацией) мероприятий.

14. В отношении добровольцев (волонтеров), кто будет осуществлять содействие в оказании медицинской помощи, Министерство рекомендует учреждению для допуска к медицинской деятельности установить минимальный перечень медицинских обследований (медосмотр) и анализов, достаточных для получения администрацией учреждения и организатором (организацией) информации об отсутствии риска переноса добровольцем (волонтером) инфекций.

15. Информация о карантине или дополнительных требованиях, установленных санитарными правилами, должна быть доведена учреждением до сведения организатора (организации).