Распоряжение заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 30 августа 2021 г. N 57-рзп "Об утверждении Положения о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области и признании утратившими силу отдельных распоряжений заместителя Председателя Правительства Иркутской области" (документ утратил силу)

Распоряжение заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 30 августа 2021 г. N 57-рзп
"Об утверждении Положения о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области и признании утратившими силу отдельных распоряжений заместителя Председателя Правительства Иркутской области"

В целях организации совместной деятельности органов государственной власти и учреждений Иркутской области по вопросам раннего выявления и пресечения фактов жестокого обращения в отношении детей, а также сопровождения и реабилитации пострадавших несовершеннолетних, руководствуясь частью 4 статьи 12 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года N 1-оз "О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области":

1. Утвердить Положение о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

1) распоряжение заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 22 августа 2013 года N 150-рзп "Об утверждении Положения о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних Иркутской области";

2) распоряжение заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 1 августа 2014 года N 49-рзп "О внесении изменений в распоряжение заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 22 августа 2013 года N 150-рзп";

3) распоряжение заместителя Председателя Правительства Иркутской области от 10 января 2017 года N 1-рзп "О внесении изменений в Положение о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению и насилию в отношении несовершеннолетних Иркутской области".

3. Настоящее распоряжение подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете "Областная", а также в сетевом издании "Официальный интернет-портал правовой информации Иркутской области" (ogirk.ru).

В.Ф.Вобликова

Утверждено

распоряжением заместителя Председателя

Правительства Иркутской области

от 30 августа 2021 года N 57-рзп

Положение
о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о межведомственном взаимодействии по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области (далее - Положение) разработано в целях повышения эффективности оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, насилия и (или) имеющим признаки суицидального поведения, для осуществления совместной деятельности органов государственной власти, организаций и учреждений, расположенных на территории Иркутской области, по вопросам раннего выявления и пресечения фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и (или) суицидального поведения несовершеннолетних.

2. Правовую основу настоящего Положения составляют: Конвенция ООН о правах ребенка, Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральный закон от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные правовые акты Иркутской области, регламентирующие деятельность органов и учреждений, в компетенцию которых входит пресечение и профилактика правонарушений несовершеннолетних, жестокого обращения и насилия в отношении детей, профилактика суицидального поведения.

3. Для целей настоящего Положения используются следующие термины:

межведомственное взаимодействие - комплекс мер по осуществлению сотрудничества различных ведомств и относящихся к ним органов для достижения единых целей по определенному направлению деятельности;

безопасность - отсутствие условий для возникновения угроз жизни и (или) здоровью ребенка;

жестокое обращение с ребенком - все формы физического, психического, сексуального насилия, пренебрежения потребностями ребенка со стороны его родителей или иных законных представителей, которые проявляются в форме активных действий или бездействия, приводящих или способных привести к ущербу для здоровья, развития или достоинства ребенка;

физическое насилие - это вид жестокого обращения, когда несовершеннолетнему причиняют боль, телесные повреждения, наносят ущерб его здоровью или физическому развитию, лишают жизни или не предотвращают возможность причинения страданий, вреда здоровью и угрозы жизни несовершеннолетнего;

сексуальное насилие - это вид жестокого обращения, который заключается в вовлечении несовершеннолетнего в действия сексуального характера с целью получения взрослыми и (или) сверстниками сексуального удовлетворения или материальной выгоды;

пренебрежение потребностями - отсутствие должного обеспечения основных нужд и потребностей ребенка в пище, одежде, жилье, воспитании, образовании, медицинской помощи со стороны родителей или лиц, их заменяющих, в силу объективных причин (бедность, психические болезни, неопытность) или без таковых;

психическое насилие - однократное или хроническое психическое воздействие на ребенка или его отвержение со стороны родителей и других взрослых, вследствие чего у ребенка нарушается эмоциональное развитие, поведение и способность к социализации;

суицидальное поведение - это намеренное осознанное стремление к смерти;

суицид - умышленное самоповреждение со смертельным исходом (лишение себя жизни); акт самоубийства, совершаемый человеком в состоянии сильного душевного расстройства либо под влиянием психического заболевания; осознанный акт устранения из жизни под воздействием острых психотравмирующих ситуаций, при которых собственная жизнь как высшая ценность теряет для данного человека смысл;

суицидальные попытки - целенаправленные действия по самоповреждению с целью смертельного исхода (лишения себя жизни);

пресуицид - состояние личности, обусловливающее повышенную в отношении к условной норме вероятность совершения суицидального акта (в том числе заведомо незавершенного);

областная межведомственная группа (далее - ОМГ) - координационный орган, организованный для обеспечения эффективной реализации межведомственного взаимодействия на областном и межмуниципальном уровнях;

муниципальная межведомственная группа (далее - ММГ) - координационный орган, организованный для обеспечения эффективной реализации межведомственного взаимодействия на муниципальном уровне.

4. Цель межведомственного взаимодействия - координация совместной деятельности органов и учреждений Иркутской области по вопросам оказания комплексной преемственной и оперативной помощи несовершеннолетним, включающей в себя в том числе раннее выявление и пресечение фактов жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, суицидального поведения несовершеннолетних.

5. Задачи межведомственного взаимодействия:

1) повышение оперативности получения информации о фактах жестокого обращения с несовершеннолетними, суицидального поведения детей и обмена указанной информацией между участниками межведомственного взаимодействия;

2) принятие соответствующих мер и оказание своевременной комплексной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, несовершеннолетним с суицидальным поведением, в том числе защита прав, обеспечение безопасности, медицинской, социальной, психологической и правовой помощи;

3) повышение доступности и своевременности получения несовершеннолетними и их семьями необходимой медицинской, психологической, педагогической, социальной и правовой помощи;

4) повышение эффективности информационно-просветительской деятельности, направленной на профилактику жестокого обращения с детьми, суицидального поведения несовершеннолетних;

5) создание системы комплексной помощи и доступного информирования об органах и учреждениях, в которые можно обратиться за помощью, для целевых групп:

детей, подвергшихся жестокому обращению и (или) склонных к суициду, их семей;

граждан, ставших свидетелями жестокого обращения с детьми или суицидального поведения несовершеннолетних, их семей;

6) использование общего алгоритма действий специалистов по выявленному случаю жестокого обращения с несовершеннолетним либо по случаю выявления суицидального поведения несовершеннолетнего.

6. Межведомственное взаимодействие осуществляется путем обмена информацией, проведения совместных профилактических мероприятий, участия в совещаниях и рабочих группах по проблеме жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и детских суицидов, подготовки предложений по выработке мер, направленных на предотвращение жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и детских суицидов.

Глава 2. Организация межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области

7. Участниками межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области являются органы государственной власти, организации и учреждения, указанные в статье 4 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в том числе:

1) круглосуточная областная служба межведомственного взаимодействия, созданная при Государственном автономном учреждении Иркутской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" (далее - Служба);

2) службы экстренной психологической помощи и службы "Детский телефон доверия", созданные при областных государственных учреждениях социального обслуживания, образования и здравоохранения;

3) следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области;

4) Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, его территориальные подразделения;

5) прокуратура Иркутской области;

6) Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области;

7) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области;

8) министерство образования Иркутской области;

9) министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, его территориальные подразделения (управления), государственные учреждения Иркутской области, подведомственные министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области;

10) министерство здравоохранения Иркутской области, государственные учреждения здравоохранения Иркутской области;

11) Государственное казенное учреждение Иркутской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, профилактики, реабилитации и коррекции";

12) ММГ;

13) территориальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области (далее - территориальные КДНиЗП);

14) организации, осуществляющие образовательную деятельность, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

15) иные органы, организации и учреждения, участвующие в процессе оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, находящимся в пресуициде или совершившим попытку суицида, в том числе общественные организации, имеющие соответствующие лицензии.

8. Взаимодействие участников межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области осуществляется в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

9. ОМГ осуществляет координацию действий участников межведомственного взаимодействия на региональном уровне, анализирует эффективность работы по установленным фактам жестокого обращения с несовершеннолетними и суицидального поведения несовершеннолетних в муниципальных образованиях Иркутской области, рассматривает оперативную информацию о чрезвычайных и кризисных ситуациях, связанных с угрозой жизни и здоровью несовершеннолетних в случаях жестокого обращения с ними, суицидального поведения несовершеннолетних, оказывает методическую и консультационную помощь ММГ по разработке дополнительных мер, направленных на оказание адресной комплексной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, и их семьям, на устранение причин и факторов, способствующих развитию суицидального поведения несовершеннолетних и возникновению чрезвычайных (кризисных) ситуаций, дает оценку эффективности деятельности ММГ по итогам мониторинга оказания ММГ комплексной помощи несовершеннолетним - жертвам жестокого обращения, а также несовершеннолетним, имеющим признаки суицидального поведения, в том числе совершившим суицидальную попытку, при необходимости направляет в прокуратуру Иркутской области информацию о бездействии (противоправных действиях) ММГ по предотвращению жестокого обращения с несовершеннолетними, детских и подростковых суицидов, выносит решение о возможности закрытия случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, суицидальных попыток детей при условии успешной реабилитации пострадавших.

ОМГ возглавляет заместитель Председателя Правительства Иркутской области. Заседания ОМГ проводятся не реже одного раза в квартал. При необходимости могут проводиться внеочередные заседания ОМГ. Решения ОМГ оформляются протоколами заседания ОМГ.

10. Государственное казенное учреждение Иркутской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, профилактики, реабилитации и коррекции" осуществляет координацию профилактической деятельности в системе образования Иркутской области, методическое сопровождение профилактики жестокого обращения с несовершеннолетними, аутоагрессивного поведения, в том числе детского и подросткового суицида;

11. Служба осуществляет сбор и передачу первичной информации, координацию деятельности ММГ по организации комплексной помощи несовершеннолетним, ставшим жертвами жестокого обращения и (или) имеющим признаки суицидального поведения, в том числе совершившим попытку суицида, и по сопровождению таких несовершеннолетних.

Специалисты Службы осуществляют сопровождение деятельности ММГ, оперативно реагируют на бездействие (неэффективность действий и тому подобное) ММГ, незамедлительно информируют ОМГ о бездействии ММГ, проводят ежеквартальный мониторинг эффективности мер, принимаемых ОМГ и ММГ по фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетних, суицидального поведения несовершеннолетних, а также эффективности межведомственного взаимодействия по оказанию комплексной адресной помощи несовершеннолетним и их семьям.

Служба осуществляет подготовку аналитических отчетов по результатам мониторинга, вносит предложения по улучшению ситуации. Аналитический отчет Службы и предложения по результатам мониторинга представляется ежеквартально на заседание ОМГ. Руководитель Службы является секретарем ОМГ.

12. Органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области рекомендуется создать ММГ.

ММГ осуществляют координацию межведомственного взаимодействия на муниципальном уровне, анализируют эффективность работы по установленным фактам жестокого обращения в отношении несовершеннолетних и суицидального поведения несовершеннолетних в муниципальных образованиях Иркутской области, рассматривают оперативную информацию и осуществляют ее проверку с выездом на место, оказывают методическую и консультационную помощь организациям и учреждениям, расположенным на территории соответствующего муниципального образования, - участникам межведомственного взаимодействия по реализации дополнительных мер, направленных на оказание адресной комплексной помощи несовершеннолетним, пострадавшим от жестокого обращения, и их семьям, на устранение причин и факторов, способствующих развитию суицидального поведения несовершеннолетних и возникновению чрезвычайных (кризисных) ситуаций, дают оценку эффективности деятельности всех участников межведомственного взаимодействия по итогам мониторинга и оказания ими комплексной помощи несовершеннолетним - жертвам жестокого обращения, а также несовершеннолетним, имеющим признаки суицидального поведения, в том числе совершившим суицидальную попытку, при необходимости направляют в прокуратуру Иркутской области информацию о бездействии (противоправных действиях) участников межведомственного взаимодействия по предотвращению жестокого обращения с несовершеннолетними, детских и подростковых суицидов, выносят предложение в ОМГ о возможности закрытия случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, суицидальных попыток детей при условии успешной реабилитации пострадавших.

ММГ возглавляют заместители руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по социальным вопросам. Заседания ММГ проводятся не реже одного раза в месяц. При необходимости (при выявлении каждого случая жестокого обращения с несовершеннолетними, суицидальных попыток детей) могут проводиться внеочередные заседания ММГ. Решения ММГ оформляются протоколами заседания ММГ.

13. В состав ММГ могут входить представители местных администраций муниципальных образований Иркутской области, представители территориальных КДНиЗП, сотрудники территориальных подразделений правоохранительных органов, являющихся участниками межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области, руководители территориальных подразделений (управлений) министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, руководители (представители) центров социальной помощи семье и детям, специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, специалисты муниципальных центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, психологических центров, представители государственных учреждений здравоохранения Иркутской области, руководители органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, осуществляющих управление в сфере образования, представители организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций.

Глава 3. Функции отдельных участников межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области

14. Служба:

1) принимает в круглосуточном режиме по телефону доверия и (или) на специализированном сайте информацию о фактах жестокого обращения и (или) о суицидальном поведении детей от участников межведомственного взаимодействия;

2) передает информацию о фактах жестокого обращения с несовершеннолетним и (или) о суицидальном поведении ребенка руководителю ММГ по месту фактического проживания (пребывания) ребенка для оказания экстренной помощи (в случае необходимости) несовершеннолетнему, пострадавшему от жестокого обращения, находящемуся в состоянии пресуицида либо совершившему попытку суицида, и его семье, их сопровождения и реабилитации, а также в органы внутренних дел и следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области для проведения проверок;

3) проводит мониторинг работы ММГ по сопровождению несовершеннолетних, ставших жертвами жестокого обращения и (или) совершивших попытку суицида, а также по организации комплексной работы с несовершеннолетними, находившимися в контакте с лицом, совершившим суицид;

4) осуществляет подготовку аналитических отчетов по результатам мониторинга работы ММГ;

5) ежеквартально представляет на заседание ОМГ аналитический отчет по итогам мониторинга работы ММГ;

6) формирует банки данных "Факты жестокого обращения с несовершеннолетними" и "Факты суицидального поведения несовершеннолетних";

7) формирует и вносит на заседание ОМГ предложения по улучшению ситуации по предотвращению жестокого обращения с несовершеннолетними и суицидального поведения несовершеннолетних на территории Иркутской области.

15. ОМГ:

1) организует и проводит ежеквартальные и внеочередные заседания членов ОМГ;

2) анализирует эффективность работы ММГ по сопровождению несовершеннолетних, ставших жертвами жестокого обращения, совершивших попытку суицида либо находящихся в пресуициде, а также по организации комплексной работы с несовершеннолетними, находившимися в контакте с лицом, совершившим суицид;

3) в исключительных случаях выносит решение об окончании или продолжении работы ММГ по сопровождению несовершеннолетних, ставших жертвами жестокого обращения и (или) совершивших попытку суицида.

16. ММГ рекомендуется:

1) формировать состав ММГ (назначать руководителя, его заместителя, секретаря, членов) с указание фамилии, имени, отчества (при наличии), номеров контактных телефонов членов ММГ и реестр органов и учреждений (с указанием режима работы), расположенных на территории муниципального образования, где несовершеннолетний, пострадавший от жестокого обращения или совершивший суицидальную попытку, его семья могут получить необходимую помощь;

2) организовывать на территории муниципального образования комплексную профилактическую деятельность, направленную на предотвращение жестокого обращения с несовершеннолетними, детских и подростковых суицидов;

3) взаимодействовать с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждениями социального обслуживания, с медицинскими организациями, расположенными на территории муниципального образования, территориальными подразделениями полиции по раннему выявлению несовершеннолетних, в отношении которых осуществляется жестокое обращение, а также имеющих признаки суицидального поведения";

4) организовывать работу, направленную на популяризацию Детского телефона доверия среди населения муниципального образования, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, учреждениях для детей;

5) фиксировать поступившую информацию о фактах жестокого обращения в отношении детей и суицидального поведения несовершеннолетних в журнале регистрации случаев жестокого обращения с детьми, суицидальных попыток несовершеннолетних;

6) организовывать заседания ММГ при поступлении информации о пострадавших несовершеннолетних от жестокого обращения;

7) разрабатывать и утверждать на заседании ММГ индивидуальный план работы (далее - ИПР) по сопровождению несовершеннолетнего, пострадавшего от жестокого обращения и (или) совершившего попытку суицида, несовершеннолетнего, находившегося в контакте с лицом, совершившим суицид;

8) назначать куратора для каждого случая из состава ММГ с целью отслеживания выполнения ИПР несовершеннолетних и их семей участниками межведомственного взаимодействия;

9) проводить заседания ММГ, на которых заслушивать доклады специалистов о результатах проведенной работы по сопровождению пострадавшего несовершеннолетнего и его семьи;

10) соблюдать преемственность должностных обязанностей при смене специалистов ММГ;

11) ежемесячно, не позднее 5-ого числа каждого месяца, следующего за отчетным, представлять в Службу информацию о работе ММГ по сопровождению несовершеннолетних, ставших жертвами жестокого обращения и (или) совершивших попытку суицида (по каждому случаю);

12) осуществлять мониторинг эффективности принятых мер, при необходимости вносить корректировки в ИПР;

13) представлять подробную информацию в Службу об основаниях снятия несовершеннолетнего с сопровождения, закрытия случая жестокого обращения с несовершеннолетним, суицидальной попытки несовершеннолетнего.

Глава 4. Система межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области (работа с обращениями)

17. Система межведомственного взаимодействия организована в соответствии с приложением 2 к настоящему Положению и включает в себя следующие действия участников взаимодействия:

1) Служба в круглосуточном режиме осуществляет прием сообщений в устной (анонимной) форме о суицидальном поведении детей, фактах жестокого обращения в отношении несовершеннолетних от:

граждан, которым стало известно о суицидальном поведении детей, фактах жестокого обращения в отношении несовершеннолетних;

органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (от органов и учреждений здравоохранения - при согласии родителей (законных представителей) ребенка, при их отсутствии - органов опеки и попечительства);

от иных участников межведомственного взаимодействия;

2) регистрация полученных сообщений производится Службой в банках данных "Факты жестокого обращения с несовершеннолетними" и "Факты суицидального поведения несовершеннолетних";

3) Служба незамедлительно передает информацию о суицидальном поведении несовершеннолетних, фактах жестокого обращения в отношении детей дежурному территориального отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области, в территориальные подразделения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области для проверки информации и организации следственных мероприятий;

4) в случае получения подтвержденной информации о суицидальном поведении детей, фактах жестокого обращения в отношении несовершеннолетних от следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области, органов внутренних дел Служба передает сообщение руководителю ММГ (секретарю ММГ) по месту фактического проживания (пребывания) ребенка для принятия мер по его сопровождению, реабилитации и защите;

5) руководителям ММГ рекомендовано:

не позднее 1 часа с момента получения подтверждения информации о суицидальном поведении детей, фактах жестокого обращения в отношении несовершеннолетних принимать решение об оказании экстренной помощи пострадавшему несовершеннолетнему, его семье;

не позднее 24 - 72 часов назначать заседание ММГ для утверждения плана работы по сопровождению несовершеннолетнего, ставшего жертвой жестокого обращения и (или) совершившего попытку суицида, его семьи;

координировать деятельность представителей органов и учреждений, входящих в состав ММГ, по эффективному сопровождению несовершеннолетнего, ставшего жертвой жестокого обращения и (или) совершившего попытку суицида, его семьи;

контролировать исполнение ИПР пострадавших несовершеннолетних и их семей;

организовывать ежемесячные и внеочередные заседания ММГ в целях мониторинга осуществленной работы по оказанию помощи несовершеннолетнему, ставшему жертвой жестокого обращения и (или) совершившему попытку суицида, его семье и их сопровождению, принятия решения об окончании или продолжении работы с несовершеннолетним и его семьей;

назначать лицо из числа членов ММГ, ответственное за ежемесячное представление в Службу информации о работе, осуществленной по оказанию помощи несовершеннолетнему, ставшему жертвой жестокого обращения и (или) совершившему попытку суицида, его семье и их сопровождению;

принимать решение о снятии несовершеннолетнего с сопровождения, закрытии случая жестокого обращения с несовершеннолетним, суицидальной попытки несовершеннолетнего.

Глава 5. Помощь несовершеннолетнему, ставшему жертвой жестокого обращения и (или) совершившему попытку суицида, его семье и их

сопровождение

18. Помощь несовершеннолетнему, ставшему жертвой жестокого обращения и (или) совершившему попытку суицида, его семье и их сопровождение представляет собой совокупность мер, принимаемых представителями органов и учреждений, входящих в состав ММГ, по устранению причин и условий насилия в отношении ребенка или суицидального поведения несовершеннолетнего, по устранению последствий совершенного насилия для психического и физического здоровья ребенка, и включает в себя:

1) медицинскую помощь, которую оказывает медицинская организация, подведомственная министерству здравоохранения Иркутской области (далее - медицинская организация), по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего.

Медицинскими работниками в результате осмотра несовершеннолетнего в медицинской документации фиксируются физические повреждения, принимаются меры по оказанию необходимой медицинской помощи, привлечению врачей-специалистов, обеспечению безопасности.

Сведения о фактах поступления (обращения) пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий, заносятся в соответствующий журнал регистрации в медицинской организации.

Медицинские организации о фактах поступления (обращения) пациентов, в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что вред их здоровью причинен в результате противоправных действий (в том числе доведение до суицида, признаки сексуального насилия), передают сведения в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - территориальные органы МВД России) по месту нахождения медицинской организации телефонограммой с последующим направлением в течение одного рабочего дня письменного извещения о поступлении (обращении) пациента.

Несовершеннолетнему, ставшему жертвой жестокого обращения и (или) совершившему попытку суицида, при наличии медицинских показаний организуется специализированная медицинская помощь и медицинская реабилитация в других медицинских организациях, оказание психиатрической помощи (в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"), индивидуальной и групповой психотерапевтической помощи в течение 6 месяцев - 1 года или в сроки, необходимые для преодоления последствий жестокого обращения или попытки суицида.

В медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь, по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего организуется контроль оказания ему необходимой медицинской помощи, в том числе в отделениях (кабинетах) медико-социальной помощи;

2) психологическую, социальную помощь и реабилитацию, которую оказывают специалисты органов и (или) учреждений системы образования и (или) социального обслуживания.

Психолог оказывает экстренную психологическую помощь с целью снятия эмоционального напряжения от травмирующей ситуации, проводит диагностическое обследование ребенка, индивидуальные и групповые психокоррекционные занятия, консультации с несовершеннолетними, членами его семьи, школьным окружением в течение реабилитационного периода.

Психокоррекционные занятия по истечении реабилитационного периода могут возобновляться по запросу самого несовершеннолетнего или его семьи. Психоккоррекционная# работа с родителями или лицами, их заменяющими, должна быть направлена на недопущение повторных суицидальных попыток у ребенка, жестокого обращения с ребенком;

3) социальную помощь, которая проводится социальным педагогом или специалистом по социальной работе органов и (или) учреждений системы образования и (или) социального обслуживания и должна быть направлена на восстановление социальных связей пострадавшего ребенка, мобилизацию социального окружения ребенка и его семьи, коррекцию межличностных семейных взаимоотношений и взаимодействие членов семьи;

4) педагогическую помощь, которую оказывают сотрудники органов и (или) учреждений системы образования.

Педагогическая помощь и поддержка ребенка (в аспектах обучения, взаимодействия со сверстниками) осуществляется через взаимодействие с родителями (законными представителями) в поиске оптимальных форм нормализации поведения ребенка;

5) правовую помощь, которая оказывается юристами, органами или учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и представляет собой юридическое консультирование, содействие родителям (законным представителям) в защите прав и законных интересов ребенка.

19. Помощь несовершеннолетнему, ставшему жертвой жестокого обращения и (или) совершившему попытку суицида, его семье и их сопровождение проводят в сроки, необходимые для:

1) устранения причин и условий, способствовавших насилию или суицидальному поведению;

2) устранения негативных последствий для физического и психического здоровья несовершеннолетнего от совершенного насилия, попытки суицида.

20. Решение об окончании оказания помощи несовершеннолетнему, ставшему жертвой жестокого обращения и (или) совершившему попытку суицида, его семье и их сопровождения принимается на заседании ММГ.

21. Основания снятия с контроля несовершеннолетних и их семей:

1) достижение ребенком совершеннолетия (18 лет);

2) отсутствие рисков (эмоциональное состояние ребенка стабильное, детско-родительские отношения и взаимоотношения со сверстниками налажены, нет проблем в учебе).

22. В исключительных случаях ОМГ на своем заседании может принять решение о продолжении работы ММГ с конкретным несовершеннолетним и его семьей.

23. В случае отказа родителя (законного представителя) от сопровождения пострадавшего несовершеннолетнего, родитель (законный представитель) ребенка предоставляет официальный отказ, в котором указывает причину такого отказа.

24. Сопровождение пострадавшего несовершеннолетнего, подвергнутого жестокому обращению или суицидальному проявлению, включает в себя следующие действия:

1) незамедлительное информирование (направление экстренного извещения) о выявленном факте жестокого обращения в отношении несовершеннолетнего или суицидального поведения несовершеннолетнего служб экстренной помощи, надзорных органов;

2) оказание экстренной психологической помощи;

3) оказание доврачебной помощи и первой медицинской помощи (при необходимости);

4) медицинская госпитализация (при необходимости).

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области

В.Ф.Вобликова

Приложение 1

к Положению о межведомственном взаимодействии

по противодействию жестокому обращению,

насилию в отношении несовершеннолетних

и суицидальному поведению несовершеннолетних

в Иркутской области

Организация межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области

Приложение 2

к Положению о межведомственном взаимодействии

по противодействию жестокому обращению,

насилию в отношении несовершеннолетних

и суицидальному поведению несовершеннолетних

в Иркутской области

Система межведомственного взаимодействия по противодействию жестокому обращению, насилию в отношении несовершеннолетних и суицидальному поведению несовершеннолетних в Иркутской области