Постановление Правительства Республики Хакасия от 2 сентября 2021 г. N 421 "О внесении изменений в распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на 2021 2022 годы и внесении изменений в государственную программу Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия", утвержденную постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 556"

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 15.10.2020 N 327-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2021 году" (с последующими изменениями), пунктами 3, 4 части 1 статьи 29(3) Закона Республики Хакасия от 07.12.2007 N 93-3PX "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Хакасия" (с последующими изменениями), Законом Республики Хакасия от 05.08.2021 N 59-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.02.2020 N 34 "Об утверждении Порядка внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия" и государственной программой Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 556 (с последующими изменениями), Правительство Республики Хакасия постановляет:

1. Внести изменения в распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, на 2021 год (приложение 1).

ГАРАНТ:

См. Порядок внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия (утв. постановлением Правительства Республики Хакасия "Об утверждении Порядка внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия")

2. Внести изменения в распределение субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, на 2022 год (приложение 2).

ГАРАНТ:

См. Порядок внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия (утв. постановлением Правительства Республики Хакасия "Об утверждении Порядка внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия")

ГАРАНТ:

Пункт 3 распространяется на правоотношения, возникшие с 5 августа 2021 г.

3. Внести в текстовую часть государственной программы Республики Хакасия "Развитие образования в Республике Хакасия", утвержденной постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.10.2015 N 556 ("Вестник Хакасии", 2015, N 75; 2016, N 18, N 24, N 37, N 45, N 57, N 66, N 96; 2017, N 5; 2019, N 5, N 95; 2020, N 20, N 39, N 49, N 56, N 61, N 65; 2021, N 20; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27.03.2017, N 1900201703270002; 20.04.2017, N 1900201704200002; 29.05.2017, N 1900201705290002; 07.07.2017, N 1900201707070004; 12.10.2017, N 1900201710120004; 20.10.2017, N 1900201710200003; 21.12.2017, N 1900201712210004; 24.01.2018, N 1900201801240001; 13.04.2018, N 1900201804130007; 14.06.2018, N 1900201806140021; 31.08.2018, N 1900201808310004; 17.12.2018, N 1900201812170005; 04.04.2019, N 1900201904040005; 09.07.2019, N 1900201907090004; 04.12.2019, N 1900201912040002; 16.03.2020, N 1900202003160009; 16.03.2020, N 1900202003160010; 15.04.2020, N 1900202004150002; 02.06.2020, N 1900202006020002; 08.07.2020, N 1900202007080001; 21.07.2020, N 1900202007210001; 28.08.2020, N 1900202008250002; 22.03.2021, N 1900202103220001; 05.04.2021, N 1900202104050001; 06.04.2021, N 1900202104060002), следующие изменения:

1) графу 7 строки 23 приложения 1 дополнить словами "создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором";

2) приложение 4 дополнить разделом 10 следующего содержания:

"10. Порядок предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия муниципальным образованиям Республики Хакасия на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором

10.1. Общие положения

10.1.1. Настоящий Порядок определяет правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия (далее - республиканский бюджет) муниципальным образованиям Республики Хакасия (далее - муниципальные образования) на создание новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором (далее - субсидии), в рамках региональной составляющей федерального проекта "Современная школа", в том числе порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

10.1.2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся,

вызванным демографическим фактором, путём строительства объектов образования, включая строительно-монтажные работы, оснащение объектов образования оборудованием, средствами обучения и воспитания и (или) выполнение работ по монтажу оборудования, средств обучения и воспитания, пусконаладочные работы, осуществление ввода объектов образования в эксплуатацию в установленные сроки.

10.1.3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, определенным по результатам отбора.

10.2. Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

10.2.1. Министерство образования и науки Республики Хакасия (далее - Министерство) осуществляет сбор представленных заявок и отбор муниципальных образований, претендующих на получение субсидий.

10.2.2. Министерство определяет сроки и порядок проведения отбора, в том числе формы заявок муниципальных образований на участие в отборе и методические рекомендации по их составлению.

10.2.3. Отбор муниципальных образований для распределения субсидий осуществляется по критериям, указанным в подпункте "а", абзацах втором, третьем подпункта "б" пункта 8 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам отдельных субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, приведенных в приложении 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 (далее - Правила государственной программы).

10.2.4. По результатам отбора определяются не более пяти муниципальных образований. Оставшиеся муниципальные образования могут претендовать на получение субсидии в случае утраты другими муниципальными образованиями первоочередного права на получение субсидии.

10.2.5. Оценке подлежат заявки, представленные в срок по установленной форме.

10.2.6. Предоставление и распределение субсидий на реализацию мероприятий, соответствующих настоящему Порядку, по конкретным объектам, которые предусмотрены в заключенных с федеральными органами государственной власти соглашениях о предоставлении субсидий (иных межбюджетных трансфертов) из федерального бюджета республиканскому бюджету Республики Хакасия для последующего предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование полномочий по вопросам местного значения, осуществляется без проведения предусмотренного настоящим подразделом отбора.

10.3. Условия предоставления субсидий и порядок их распределения

10.3.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, отобранным для получения субсидий, при соблюдении ими следующих условий:

наличие муниципального правового акта, утверждающего мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии;

наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из республиканского бюджета субсидии;

заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

наличие проекта создания общеобразовательной организации в соответствии с требованиями, установленными подпунктом "б" пункта 9 Правил государственной программы.

10.3.2. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями по следующей формуле:

где:

Ni - общая потребность средств i-ro муниципального образования, прошедшего отбор, на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в очередном финансовом году на территории i-ro муниципального образования;

SUM Ni - суммарная потребность средств всех муниципальных образований, прошедших отбор, на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в очередном финансовом году;

Уф - общий объем субсидий на очередной финансовый год на создание новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором.

10.3.3. Если одно или несколько муниципальных образований, отобранных для получения субсидий, лишаются права на получение субсидий, эти средства распределяются между муниципальными образованиями, отобранными для получения субсидий, выполнившими условия, необходимые для получения субсидии, в соответствии с пунктом 10.3.1 настоящего Порядка.

10.3.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству.

10.3.5. Субсидия перечисляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

Перечисление средств субсидий в местный бюджет осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления муниципального образования о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством.

10.3.6. Органы местного самоуправления при осуществлении расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, обязаны:

использовать субсидии на цели, предусмотренные пунктом 10.1.2 настоящего Порядка;

обеспечить софинансирование расходного обязательства со стороны муниципального образования в объеме, предусмотренном условиями соглашения;

обеспечить достижение значений результатов использования субсидий;

обеспечить строительство объекта образования, включая строительно-монтажные работы, оснащение объекта образования оборудованием, средствами обучения и воспитания и (или) выполнение работ по монтажу оборудования, средств обучения и воспитания, пусконаладочные работы, осуществление ввода объекта образования в эксплуатацию в установленные сроки;

согласовывать план использования субсидии и внесение изменений в него с Министерством;

соблюдать сроки реализации мероприятий, на которые предоставляются субсидии, в соответствии с графиком использования субсидии, прилагаемым к соглашению.

10.3.7. Субсидии предоставляются местному бюджету на основании соглашения, разрабатываемого и заключаемого Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Хакасия.

В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Республики Хакасия по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10.3.8. Соглашения заключаются в 2021 году в срок до 20 сентября 2021 года. В последующие годы соглашения заключаются в срок до 15 февраля соответствующего года.

В случае отсутствия в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, заключенного соглашения бюджетные ассигнования республиканского бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные Министерству на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему муниципальному образованию, утвержденному законом о республиканском бюджете Республики Хакасия, подлежат перераспределению между муниципальными образованиями в соответствии с Порядком внесения изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон о республиканском бюджете Республики Хакасия, утвержденным постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.02.2020 N 34.

Положения абзацев первого и второго настоящего пункта не применяются в случае внесения изменений в распределение объема субсидии между муниципальными образованиями в течение текущего финансового года.

При этом срок заключения соглашения не должен превышать 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Республики Хакасия, предусматривающего внесение изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями.

10.4. Порядок оценки эффективности использования субсидий и перечень результатов использования субсидий

10.4.1. Орган местного самоуправления представляет отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по форме и в сроки, которые устанавливаются Министерством. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на органы местного самоуправления.

10.4.2. Оценка эффективности расходов местных бюджетов, источником софинансирования которых являются субсидии, осуществляется Министерством исходя из достижения следующих результатов использования субсидий:

количество созданных новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором.

Значения указанных результатов для муниципальных образований устанавливаются в соглашениях.

Оценка эффективности использования субсидий проводится на основании отчета о достижении результатов.

10.5. Основание и порядок применения мер финансовой ответственности

10.5.1. Не использованные по состоянию на 01 января текущего финансового года остатки субсидии подлежат возврату в доход республиканского бюджета в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованный остаток субсидий, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

10.5.2. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "е", "з" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Хакасия бюджетам муниципальных образований Республики Хакасия, утвержденных постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.11.2019 N 572 (далее - Правила), к органам местного самоуправления применяются меры ответственности, предусмотренные пунктами 17, 18 Правил.

Основанием для освобождения органов местного самоуправления от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 17, 18 Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующее использование средств, перечисленных из местных бюджетов в республиканский бюджет в соответствии с пунктами 17, 18 Правил, осуществляются по предложению Министерства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

10.5.3. Использование субсидии не по целевому назначению влечет бесспорное взыскание средств субсидии в доход республиканского бюджета либо сокращение предоставления субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Министерство обязано за 14 дней уведомить муниципальное образование, не исполнившее сроков реализации мероприятий, на которые предоставляется субсидия, о прекращении потребности в субсидии в текущем финансовом году, сокращении финансирования или возврате уже перечисленной субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом муниципальное образование до наступления предельных сроков выполнения мероприятий, на которые предоставляется субсидия, вправе подать заявку о невозможности исполнения сроков реализации мероприятий с целью своевременного перераспределения средств либо переноса сроков по объективным причинам. Решение о переносе сроков реализации мероприятий либо перераспределении субсидии принимает Министерство.

10.5.4. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляется Министерством.".

4. Пункт 3 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 05 августа 2021 года.

Глава Республики Хакасия - Председатель Правительства Республики Хакасия

В. Коновалов