Приложение. Положение об организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций Чернышковского муниципального района

Приложение
к постановлению
администрации Чернышковского
муниципального района
от 29.07.2021 N 270

Положение
об организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций Чернышковского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Положение об организации бесплатной перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций Чернышковского муниципального района (далее - Положение), разработано в целях обеспечения организации предоставления общедоступного начального общего, основного общего, среднего общего образования и безопасности перевозок обучающихся школьным транспортом.

1.2. Положение определяет порядок организации перевозки обучающихся муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, между населенными пунктами на территории Чернышковского муниципального района, а также перевозки групп обучающихся при проведении экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий согласно планам работы образовательных организаций, и перевозки в летние оздоровительные лагеря отдыха (далее - перевозка обучающихся).

1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с:

федеральным законом от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";

федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами";

постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (вместе с "СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...").

1.4. Организация перевозки обучающихся осуществляется администрацией Чернышковского муниципального района в лице отдела по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района (далее - отдел образования) совместно с муниципальными общеобразовательными организациями Чернышковского муниципального района, реализующими общеобразовательные программы.

Отдел образования вправе наделять общеобразовательные организации отдельными правами и обязанностями, связанными с организацией перевозки обучающихся.

1.5. Для целей настоящего Положения используются понятия:

фрахтователь (заказчик) - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо части вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;

фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;

общеобразовательная организация - некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых она создана;

перевозчик - образовательная организация, имеющая в оперативном управлении и (или) в собственности транспортное средство, предназначенное для перевозки обучающихся;

школьные перевозки - организованные перевозки обучающихся, осуществляемые без их родителей (законных представителей) и не относящиеся к перевозкам общего пользования. По своему назначению подразделяются на:

1) регулярные перевозки обучающихся от мест проживания до места расположения общеобразовательной организации и обратно по утвержденным школьным автобусным маршрутам;

2) специальные перевозки групп обучающихся при организации экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий, перевозки в летние оздоровительные лагеря отдыха и т.д.;

школьный автобус - специально оборудованное транспортное средство с количеством посадочных мест 8 (восемь) и более, предназначенное для осуществления школьных автобусных перевозок.

1.6. Школьные перевозки могут осуществляться автобусами, находящимися в оперативном управлении и (или) в собственности общеобразовательных организаций, в целях:

- регулярного подвоза обучающихся из отдаленных населенных пунктов к данным общеобразовательным организациям для осуществления образовательного процесса и обратно;

- регулярного подвоза обучающихся из отдаленных населенных пунктов к данным общеобразовательным организациям на общешкольные мероприятия, проводимые за рамками образовательного процесса по плану работы общеобразовательной организации;

- регулярного подвоза обучающихся из отдаленных населенных пунктов к данным общеобразовательным организациям во время функционирования пришкольных лагерей труда и отдыха в каникулярное время;

- доставки обучающихся общеобразовательных организаций на муниципальные и региональные мероприятия (соревнования, конкурсы, слёты и пр.);

- доставки обучающихся общеобразовательных организаций в пункты сдачи выпускных экзаменов в форме ЕГЭ и ОГЭ;

- доставки обучающихся общеобразовательных организаций к местам отдыха в загородные лагеря и санатории.

2. Требования к открытию школьных маршрутов

2.1. Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся общеобразовательных организаций, проживающие в сельской местности на территории Чернышковского муниципального района. Подвоз организуется для обучающихся начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающих в населенных пунктах на расстоянии свыше 2 километров от общеобразовательной организации.

2.2. Предельный пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке не должен превышать 1 километра.

2.3. Регулярные маршруты школьных автобусов при соблюдении условий, обеспечивающих их безопасность, разрабатываются общеобразовательной организацией, согласовываются с подразделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - ГИБДД) и утверждаются распоряжением администрации Чернышковского муниципального района.

2.4. Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого комиссией в составе заместителя главы Чернышковского муниципального района, начальника отдела образования, руководителя общеобразовательной организации, осуществляющей перевозки обучающихся, сотрудников ГИБДД, а также работников дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Комиссионное обследование дорожных условий на маршруте проводится не реже двух раз в год (весенне-летнее и осенне-зимнее обследования).

2.5. По результатам обследования дорожных условий составляется акт, в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.

2.6. При подготовке к осуществлению регулярных школьных перевозок определяются рациональные места сбора, посадки и высадки обучающихся. Пространство, отведенное для детей, ожидающих автобус, должно быть достаточно большим, чтобы вместить их, не допустив выхода на проезжую часть, очищено от грязи, льда и снега.

Остановочные пункты маршрутов автобусных перевозок детей оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей. На указателях размещается условное обозначение автобуса и опознавательного знака "Перевозка детей", "Школьный маршрут" с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.

2.7. Решение об открытии регулярного маршрута школьного автобуса принимается после устранения нарушений.

3. Порядок организации перевозок обучающихся

3.1. Общеобразовательные организации организуют перевозки обучающихся между сельскими поселениями Чернышковского муниципального района самостоятельно при выполнении следующих условий:

3.1.1. наличия необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных перевозок;

3.1.2. автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования";

3.1.3. техническое состояние автобуса должно отвечать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации;

3.1.4. обеспечения своевременного проведения государственного технического осмотра, обслуживания и ремонта школьных автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;

3.1.5. проведения ежедневного технического осмотра автобусов перед выходом в рейс и по возвращении из рейса с соответствующими отметками в путевом листе;

3.1.6. обеспечения проведения предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

3.1.7. соблюдения установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;

3.1.8. регулярного обеспечения водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на школьном маршруте.

3.1.9. обеспечения стоянки и охраны школьных автобусов для исключения возможности самовольного их использования водителями, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.

3.2. Для осуществления школьных перевозок используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и проблесковым маячком желтого или красного цвета.

3.3. К управлению автобусами, осуществляющими школьные перевозки, допускаются водители, в возрасте не моложе 21 года, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "Д" не менее одного года из последних двух лет и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.

3.4. Наличие документов, необходимых водителю автобуса при организованной перевозке группы детей:

водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории;

регистрационные документы на данное транспортное средство;

путевой лист;

страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства;

копия графика движения и схемы маршрута, утвержденные руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации;

копия документа, содержащего порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения образовательной организации;

документ, содержащий сведения о водителе (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);

список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка, а также номеров контактных телефонов его родителей (законных представителей).

3.5. При необходимости осуществления организованной перевозки группы детей (за исключением регулярных перевозок по утвержденным школьным маршрутам) лицом, планирующим организованную перевозку группы детей (далее - организатор перевозки), подается уведомление об организованной перевозке группы детей в отдел по образованию, опеке и попечительству администрации Чернышковского муниципального района.

3.6. В случае если организованная перевозка группы детей осуществляется одним или двумя автобусами, перед началом осуществления такой перевозки в ГИБДД на районном уровне организатором перевозки подается уведомление об организованной перевозке группы детей.

В случае если указанная перевозка осуществляется тремя автобусами и более, перед началом осуществления такой перевозки подается заявка на сопровождение автобусов патрульным автомобилем (патрульными автомобилями) ГИБДД:

1) при необходимости организации сопровождения по дорогам общего пользования, расположенным в пределах муниципального образования, - в ГИБДД на районном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей.

2) при необходимости организации сопровождения по дорогам общего пользования, расположенным на территории нескольких муниципальных образований в пределах субъекта Российской Федерации, нескольких субъектов Российской Федерации, - в подразделение ГИБДД на региональном уровне по месту начала организованной перевозки группы детей либо Центр специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации;

3.7. Предусмотренное пунктами 3.5, 3.6 настоящего Положения уведомление подается организатором перевозки, в том числе фрахтователем или фрахтовщиком (если перевозка осуществляется по договору фрахтования), в соответствии с формой, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации. Подача такого уведомления осуществляется не позднее 48 часов до начала перевозки в междугородном (межмуниципальном) сообщении и не позднее 24 часов до начала перевозки в пределах муниципального района.

3.8. Организатор перевозки назначает в каждый автобус, используемый для организованной перевозки группы детей, лиц, сопровождающих детей в течение всей поездки (далее - сопровождающие лица). Если группа включает более 20 детей, минимальное количество сопровождающих лиц определяется из расчета их нахождения у каждой предназначенной для посадки (высадки) детей двери автобуса.

3.9. Если для организованной перевозки группы детей используется 2 автобуса и более, организатор перевозки назначает старшего ответственного за организованную перевозку группы детей, который осуществляет координацию действий водителей данных автобусов и ответственных по данным автобусам.

3.10. В случае, если продолжительность организованной перевозки группы детей превышает 12 часов и для ее осуществления используется 3 автобуса и более, организатор перевозки в обязательном порядке обеспечивает сопровождение такой группы детей медицинским работником.

4. Обязанности должностных лиц по организации и осуществлению перевозок обучающихся образовательных организаций

4.1. Руководитель или должностное лицо является лицом, ответственным за обеспечение безопасности автобусных перевозок обучающихся и состояние работы в организации по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.

4.2. Обязанности должностных лиц по организации и осуществлению безопасности школьных перевозок изложены в приложениях 1 - 4 к настоящему Положению и являются его неотъемлемой частью.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложениях 1 - 3"

4.3. Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.

5. Финансирование подвоза детей

5.1. Финансирование подвоза обучающихся в рамках реализации основных общеобразовательных программ, а также подвоза детей на внешкольные мероприятия (конкурсы, олимпиады, выставки, районные и региональные культурно-массовые и спортивные мероприятия), к месту проведения экзаменов и обратно школьными автобусами осуществляется за счет средств бюджета Чернышковского муниципального района.