Приложение. Муниципальная программа приволжского муниципального района "комплексное развитие транспортной инфраструктуры приволжского муниципального района на 2022 - 2024 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 11 марта 2022 г. - Постановление Администрации Приволжского муниципального района Ивановской области от 5 марта 2022 г. N 104-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
Приволжского муниципального района
от 26.08.2021 N 400-п

Муниципальная программа
приволжского муниципального района "комплексное развитие транспортной инфраструктуры приволжского муниципального района на 2022 - 2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 марта 2022 г.

1. Паспорт муниципальной Программы

Наименование Программы и срок ее реализации	"Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Приволжского муниципального района на 2022 - 2024 годы" 2022 - 2024 годы
Перечень подпрограмм	1. "Дорожное хозяйство"
Куратор Программы	Первый заместитель главы администрации Приволжского муниципального района
Наименование администратора Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства района администрации Приволжского муниципального района
Перечень исполнителей Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства района администрации Приволжского муниципального района
Цель (цели) Программы	1. Развитие улично-дорожной сети района, повышение качества и технической оснащенности выполняемых работ по ремонту и содержанию дорог в целях обеспечения наилучших условий и качества жизни жителей района 2. Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан и их имущества путем создания безопасных условий движения на дорогах. Ликвидация и профилактика возникновения опасных участков улично-дорожной сети, являющихся местами концентрации дорожно-транспортных происшествий 3. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий 4. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения 5. Создание комфортных условий проживания граждан
Объемы ресурсного обеспечения программы по годам ее реализации в разрезе источников финансирования	Наименование Программы/ источник финансирования	Год реализации программы
		2022	2023	2024
	Программа "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Приволжского муниципального района на 2022 - 2024 годы"	8517245,44	4775104,13	4883864,13
	- бюджет Приволжского муниципального района	4673322,68	4775104,13	4883864,13
	- областной бюджет	3843922,76	0,00	0,00

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной Программы

Разработка муниципальной Программы Приволжского муниципального района "Комплексное развитие транспортной инфраструктуры Приволжского муниципального района на 2022 - 2024 годы" (далее Программа) направлена на улучшение условий проживания на территории района.

Необходимо своевременно и качественно содержать и ремонтировать дороги общего пользования.

Жизнь постоянно требует совершенствования и развития благоустройства. Наиболее важным элементом в благоустройстве территорий является дорожная сеть, которая включает в себя многообразие функционального назначения. Состояние дорог имеет большое значение для организации движения транспорта и пешеходов. Экономическая природа дорог характеризуется тем, что при одной и той же материальной форме они выступают одновременно и как основные производственные фонды, и как основные фонды потребительского назначения. Такое сочетание двух противоположных экономических категорий обусловлено многообразием оказываемых ими услуг.

Основанием разработки Программы являются Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

- использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;

Увеличение количества автомобилей на дорогах с каждым годом приводит к усложнению транспортной ситуации. Темпы роста численности автотранспорта на дорогах опережают темпы развития дорожной сети.

Рост интенсивности движения на дорогах привел к возрастанию изнашивающего и разрушающего воздействия автомобилей на дорожно-транспортное полотно, следствием чего явилось увеличение потребности в объемах ремонтно-восстановительных работ. Эта тенденция с каждым годом будет неизменно возрастать.

В рамках работ по капитальному ремонту дорог проводится комплекс работ по восстановлению объектов дорожного хозяйства. Учитывая важность ремонтно-восстановительных работ на дорожных объектах, расходы бюджета на указанные цели ежегодно возрастают. Для поддержания улично-дорожной сети района в состоянии, которое отвечает требованиям безопасности дорожного движения, необходим качественный и своевременный ремонт покрытия проезжей части. Отраслевые нормы, определяющие сроки службы дорожных одежд и покрытий, предписывают следующие сроки проведения ремонтных работ:

- капитальный ремонт, при котором обеспечивается восстановление несущей способности и уровня надежности дороги - через 10 лет;

- средний ремонт, при котором обеспечивается восстановление износа и сцепных свойств покрытия проезжей части дороги - рекомендуется через 2-5 лет;

- ямочный (текущий) ремонт, который проводится по мере необходимости и обеспечивает восстановление сцепных свойств и покрытий проезжей части.

Автомобили в районе

Рост интенсивности движения на дорогах района привел к возрастанию изнашивающего и разрушающего воздействия автомобилей на дорожно-транспортное полотно, следствием чего явилось увеличение потребности в объемах ремонтно-восстановительных работ. Эта тенденция с каждым годом будет неизменно возрастать.

В рамках работ по капитальному ремонту дорог и улиц района проводится комплекс работ по восстановлению объектов дорожного хозяйства. Учитывая важность ремонтно-восстановительных работ на дорожных объектах района, расходы районного бюджета на указанные цели ежегодно возрастают. Для поддержания улично-дорожной сети района в состоянии, которое отвечает требованиям безопасности дорожного движения, необходим качественный и своевременный ремонт покрытия проезжей части. Отраслевые нормы, определяющие сроки службы дорожных одежд и покрытий, предписывают следующие сроки проведения ремонтных работ:

- капитальный ремонт, при котором обеспечивается восстановление несущей способности и уровня надежности дороги - через 10 лет;

- средний ремонт, при котором обеспечивается восстановление износа и сцепных свойств покрытия проезжей части дороги - рекомендуется через 2-5 лет;

- ямочный (текущий) ремонт, который проводится по мере необходимости и обеспечивает восстановление сцепных свойств и покрытий проезжей части.

Таблица 1. Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере дорожного хозяйства

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2020 факт	2021 факт	2022 план	2023 план	2024 план
1.	Содержание дорожной сети	км	158,7	160,117	160,117	160,117	160,117

Потребность в средствах, выделяемых из бюджета района на содержание, постоянно растет, в связи с тем, что постоянно растет потребность жителей района в данных услугах и повышении их качества.

Для решения проблем в области дорожного хозяйства необходимо использовать программный метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект и предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

2.1. Организация функционирования автомобильных дорог общего пользования и ремонт дорожной сети района

Общая протяженность улично-дорожной сети в 2022 году составила 160,117 км.

Текущее техническое состояние автодорожной сети по состоянию на начало 2022 года:

- не отвечает нормативным требованиям значительная часть дорожного покрытия;

- отмечено превышение межремонтных сроков в отношении автодорожной сети.

Основным фактором, сдерживающим проведение ремонтных работ, является дефицит средств, выделяемых на эти цели. В 2021 г. проведен ремонт 1,635 км дорог, в 2022 г. запланирован ремонт 1,523 км автомобильных дорог. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям составила: в 2019 году - 118,74 км (78,03%), в 2020 году - 120,86 км (76,16%), в 2021 году - 122,5 км (76,51%), в 2022 году планируется - 124,023 км (77,46%). Соответствие транспортно-эксплуатационного состояния автодорог нормативным требованиям является одним из ключевых факторов в снижении аварийности на дорогах.

Таблица 2. Сведения по организации функционирования автомобильных дорог общего пользования и их ремонта

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2020 факт	2021 факт	2022 план	2023 план	2024 план
1.	Общая протяженность дорожной сети В том числе:	км	158,7	160,117	160,117	160,117	160,117
1.1	протяженность подъездов к населенным пунктам	км	88,187	88,577	88,577	88,577	88,577
1.2	протяженность сети внутри поселенческих дорог	км	70,513	71,54	71,54	71,54	71,54
2.	Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ	руб.	3217050,31	3032917,31	2716700,41	2715515,72	2715515,72
3.	Организация дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ	руб.	1543108,46	1701940,48	1473142,43	1472278,57	1472278,57
4.	Государственная экспертиза	руб.	28800,00	27336,00	48000,00	12000,00	12000,00
5.	Капитальный ремонт и ремонт дорог	руб.	5135663,89	7329801,56	4189742,12	563256,17	669737,47
6.	Строительный контроль	руб.	85049,00	72356,00	89660,48	12053,67	14332,37

Текущее поддержание транспортно-эксплуатационного состояния дорог и дорожных сооружений в соответствии с требованиями технических регламентов осуществляется в рамках оказания муниципальных услуг: "Зимнее содержание дорог", "Летнее содержание дорог". В рамках текущего содержания осуществляется уход за дорожным покрытием и его уборка. Проводится механизированная уборка дорог. В том числе необходим уход за дорожными сооружениями, элементами обустройства дорог, организации и безопасности движения. Также в содержание необходимо включить устранение незначительных разрушений, деформаций и повреждений конструктивных элементов дорог и сооружений на них. Кроме того, необходимо осуществлять подсыпку дорог инертным материалом. В последние годы основные усилия органов местного самоуправления были направлены на поддержание удовлетворительного технического состояния дорожной сети района.

В среднесрочной перспективе, на фоне значительного увеличения парка автомобильного транспорта и интенсивности автотранспортных потоков, основными проблемами, стоящими перед органами местного самоуправления в части организации функционирования автомобильных дорог общего пользования, будут являться:

- рост требований, как к техническому состоянию, так и к пропускной способности дорог;

- увеличение износа дорожного покрытия дорог, и, как следствие, увеличение доли дорог, не соответствующих нормативным требованиям.

3. Цель (цели) и ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы

3.1. Цели и целевые показатели муниципальной Программы

Основными целями и задачами Программы является:

- Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан и их имущества путем создания безопасных условий движения на дорожной сети района, повышение качества и технической оснащенности выполняемых работ по ремонту и содержанию дорог;

- Развитие дорожной сети района, повышение качества и технической оснащенности выполняемых работ по содержанию дорог в целях обеспечения наилучших условий и качества жизни жителей района;

- Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан и их имущества путем создания безопасных условий движения на дорогах. Ликвидация и профилактика возникновения опасных участков дорожной сети, являющихся местами концентрации дорожно-транспортных происшествий;

- Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий;

- Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- Создание комфортных условий проживания граждан.

Механизм реализации Программы включает в себя:

- Повышение доступности территорий района и транспортных услуг для населения и хозяйствующих субъектов.

- Сохранить дорожные покрытия на территории района (текущий и капитальный ремонт, содержание автомобильных дорог