Приложение. Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Артемовского городского округа

Приложение

Утвержден
решением Думы Артемовского
городского округа
от 20.02.2020 N 358

Порядок
организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Артемовского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2020 г., 26 августа 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Артемовского городского округа (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток", постановлением Администрации Приморского края от 25.08.2015 N 303-па "Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территориях Владивостокского, Артемовского городских округов, Надеждинского, Шкотовского муниципальных районов Приморского края", Уставом Артемовского городского округа (далее - округ).

1.2. Общественные обсуждения или публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся с целью соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

1.3. Публичные слушания или общественные обсуждения проводятся по инициативе:

а) органа исполнительной власти Приморского края, уполномоченного в области градостроительной деятельности, в отношении рассмотрения проекта генерального плана, проектов внесения изменений в генеральный план;

б) единой комиссии по подготовке проектов правил землепользования и застройки муниципальных образований Приморского края в отношении рассмотрения проекта правил землепользования и застройки, проектов внесения изменений в правила землепользования и застройки, проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектов решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

в) органа местного самоуправления Артемовского городского округа в отношении проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, проектов внесения в них изменений.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.3.1 с 1 сентября 2021 г. - Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 26 августа 2021 г. N 666

1.3.1. В случае если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план Артемовского городского округа, по решению главы Артемовского городского округа допускается одновременное проведение публичных слушаний по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план Артемовского городского округа, и по проекту документации по планировке территории, подлежащей комплексному развитию.

1.4. Публичные слушания или общественные обсуждения назначаются главой Артемовского городского округа.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.5 с 2 декабря 2020 г. - Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 26 ноября 2020 г. N 532

1.5. Публичные слушания проводятся по вопросам:

а) рассмотрения проектов генеральных планов, проектов внесения изменений в генеральные планы;

б) рассмотрения проектов правил землепользования и застройки, проектов внесения изменений в правила землепользования и застройки;

в) рассмотрения проектов планировки территорий и проектов межевания территорий, проектов внесения изменений в проекты планировки территорий и проекты межевания территорий.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.6 с 2 декабря 2020 г. - Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 26 ноября 2020 г. N 532

1.6. Общественные обсуждения проводятся по вопросам:

а) рассмотрения проектов решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;

б) рассмотрения проектов решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

2. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний

Организатором общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генерального плана и Правил землепользования и застройки Артемовского городского округа, в том числе по проектам, предусматривающим внесение в них изменений, проектам планировки территории, проектам межевания территории, а также проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, по решениям о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, решениям о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, по проектам Правил благоустройства Артемовского городского округа, в том числе по проектам, предусматривающим внесение в них изменений, является администрация Артемовского городского округа (далее - организатор).

3. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний

3.1. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний исчисляется:

а) со дня оповещения о начале проведения общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний и составляет:

по проекту генерального плана, проектам внесения изменений в генеральный план - от одного до трех месяцев;

по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, проектам внесения изменений в проекты планировки территорий и проекты межевания территорий - от 10 (десяти) дней до 40 (сорока) дней;

по проектам правил благоустройства - не менее одного и не более трех месяцев;

по проекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства, по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства - до 15 (пятнадцати) дней;

б) со дня опубликования проекта правил землепользования и застройки, проекта внесения изменений в правила землепользования и застройки - не менее одного и не более трех месяцев, за исключением случаев, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.2. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц.

Информация об изменениях:

Раздел 3 дополнен пунктом 3.3 с 1 сентября 2021 г. - Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 26 августа 2021 г. N 666

3.3. В случае, указанном в части 7.1 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации, срок проведения публичных слушаний по проекту, предусматривающему внесение изменений в генеральный план, с момента оповещения жителей Артемовского городского округа о проведении таких публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах таких общественных обсуждений или публичных слушаний составляет 2 месяца.

4. Официальный сайт и (или) информационные системы

Официальный интернет-сайт Артемовского городского округа (www.artemokrug.ru) является официальным сайтом в сети Интернет (далее - официальный сайт), на котором размещаются заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний, а также проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационные материалы к нему.

5. Требования к информационным стендам, на которых размещаются оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний

5.1. Информационные стенды оборудуются около зданий администрации Артемовского городского округа, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в настоящем Порядке (далее - территория, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания).

5.2. К информационному стенду должен быть обеспечен удобный подход, в том числе беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения.

5.3. Информационные стенды должны быть установлены на видном, доступном месте и призваны обеспечить население исчерпывающей информацией по проектам, подлежащим рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

5.4. Количество и места размещения информационных стендов определяются организатором общественных обсуждений или публичных слушаний в соответствии с решением о назначении публичных слушаний или общественных обсуждений.

5.5. На информационном стенде размещается оповещение о начале общественных обсуждений.

6. Форма оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, порядок подготовки и форма заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний

6.1. Форма оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний.

Оповещение о начале общественных обсуждений (публичных слушаний) оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний содержит:

1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;

2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;

4) информацию о порядке, сроках и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях, и информационные материалы к нему, или информационных системах, в которых будут размещены такой проект и информационные материалы к нему, с использованием которых будут проводиться общественные обсуждения.

Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.

Оповещение о начале общественных обсуждений (публичных слушаний) оформляется по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

6.2. Порядок подготовки и форма протокола общественных обсуждений или публичных слушаний.

В течение трех рабочих дней со дня окончания срока внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, организатор осуществляет подготовку и оформление протокола общественных обсуждений или публичных слушаний (далее - протокол), в котором указываются:

1) дата оформления протокола;

2) информация об организаторе общественных обсуждений или публичных слушаний;

3) информация, содержащаяся в опубликованном оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;

4) информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;

5) все предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.

Протокол общественных обсуждений (публичных слушаний) оформляется по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

К протоколу прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, местонахождение и адрес - для юридических лиц) (приложение 3).

Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний представляет в течение трех дней со дня поступления запроса участника общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, выписку из протокола, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания по проекту.

6.3. Порядок подготовки и форма заключения о результатах общественных обсуждений.

На основании протокола организатор общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний (далее - заключение) в течение девяти дней со дня подписания протокола.

В заключении о результатах общественных обсуждений должны быть указаны:

1) дата оформления заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

2) наименование проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, сведения о количестве участников общественных обсуждений или публичных слушаний, которые приняли участие в общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;

4) содержание внесенных предложений и замечаний участников общественных обсуждений или публичных слушаний с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний. В случае внесения несколькими участниками общественных обсуждений или публичных слушаний одинаковых предложений и замечаний допускается обобщение таких предложений и замечаний;

5) аргументированные рекомендации организатора общественных обсуждений или публичных слушаний о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.

Заключение о результатах общественных обсуждений (публичных слушаний) оформляется по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов Артемовского городского округа, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте и (или) в информационных системах в течение двух рабочих дней со дня его получения.

Заключение и протокол направляются организатором общественных обсуждений или публичных слушаний главе Артемовского городского округа не позднее трех рабочих дней со дня подписания заключения.

Глава Артемовского городского округа обеспечивает направление заверенных копий заключения и протокола инициатору общественных обсуждений или публичных слушаний в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их получения.

7. Порядок организации экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, а также порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях

7.1. Порядок организации экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

На весь период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и информационных материалов к нему организуется экспозиция или экспозиции такого проекта.

Экспозиция проекта размещается в здании администрации Артемовского городского округа и (или) в ином месте, определенном организатором общественных обсуждений или публичных слушаний.

Организация экспозиции (экспозиций) проекта обеспечивается организатором общественных обсуждений или публичных слушаний.

В экспозиции проекта должны быть представлены проект, информационные материалы к проекту.

В период размещения проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, информационных материалов к нему и экспозиции или экспозиций такого проекта участники общественных обсуждений или публичных слушаний, прошедшие в соответствии с частью 12 статьи 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации идентификацию, имеют право вносить предложения и замечания, касающиеся такого проекта:

1) при помощи официального сайта или информационных систем (в случае проведения общественных обсуждений);

2) в письменной или устной форме в ходе проведения собрания или собраний участников публичных слушаний (в случае проведения публичных слушаний);

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 1 сентября 2021 г. - Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 26 августа 2021 г. N 666

См. предыдущую редакцию

3) в письменной форме или форме электронного документа в адрес организатора общественных обсуждений или публичных слушаниях;

4) посредством записи в книге (журнале) учета посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Предложения и замечания, внесенные в соответствии с подпунктом 7.5 настоящего Порядка, подлежат регистрации, а также обязательному рассмотрению организатором общественных обсуждений или публичных слушаний, за исключением случая, предусмотренного частью 15 ст. 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 7.5 в настоящем Порядке отсутствует

Информация об изменениях:

Пункт 7.2 изменен с 1 сентября 2021 г. - Решение Думы Артемовского городского округа Приморского края от 26 августа 2021 г. N 666

См. предыдущую редакцию

7.2. Порядок консультирования посетителей экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

В процессе экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, осуществляется консультирование посетителей экспозиции, распространение информационных материалов о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

Консультирование посетителей экспозиции осуществляется организатором в установленные в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний часы посещения экспозиции.

Консультирование посетителей экспозиции (экспозиций) осуществляется при личном обращении.

Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний консультирует посетителей экспозиции (экспозиций) в следующем порядке:

1) проводит идентификацию посетителей экспозиции в соответствии с п. 7.6 настоящего Порядка, обеспечивающую возможность представления своих предложений и замечаний по обсуждаемому проекту;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 7.6 в настоящем Порядке отсутствует

2) предоставляет информацию посетителю экспозиции (экспозиций) о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;

3) отвечает на вопросы;

4) разъясняет порядок принятия проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.

В течение семи дней со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний проекты и информационные материалы к ним подлежат размещению на период:

15 дней, если срок проведения публичных слушаний по проектам, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 1.5 настоящего Порядка, составляет от одного до трех месяцев;

семь дней в случае, установленном в пункте 3.2 настоящего Порядка;

15 дней в случае, установленном в пункте 3.3. настоящего Порядка