Приложение. Положение об аттестации экспертов, привлекаемых Службой государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Приложение
к приказу Службы государственной охраны
объектов культурного наследия
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 27 августа 2021 года N 15-нп

Положение
об аттестации экспертов, привлекаемых Службой государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

1. Настоящее Положение регулирует вопросы аттестации экспертов, привлекаемых Службой государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Госкультохрана Югры) к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее также - аттестация, эксперт, государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия), и устанавливает:

порядок работы Аттестационной комиссии Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по проведению квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта, привлекаемого к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее - Аттестационная комиссия), действующей на основании положения, согласно приложению 1 к настоящему Положению;

перечень областей экспертиз и соответствующих им видов экспертиз, для проведения которых Службе государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры требуется привлечение экспертов, согласно приложению 2 к настоящему Положению;

срок действия аттестации и случаи, при которых аттестация не проводится;

состав административных процедур и сроки взаимодействия заявителя и Службы государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по вопросам аттестации;

порядок и сроки проведения квалификационного экзамена; критерии аттестации экспертов;

правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых Службой государственной охраны объектов культурного наследия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее - Реестр экспертов).

2. Срок действия аттестации экспертов, привлекаемых Госкультохраной Югры к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, и случаи, при которых аттестация не проводится:

2.1. Аттестация проводится не чаще одного раза в пять лет, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2.2 настоящего пункта.

2.2. Аттестация проводится в отношении одного контрольного (надзорного) мероприятия:

в случае если физическое лицо - гражданин Российской Федерации, обладающий научными и практическими познаниями, необходимыми для проведения археологических полевых работ и подготовки научного отчета о выполненных археологических полевых работах, не являющийся индивидуальным предпринимателем, имеет действующее разрешение (открытый лист) - документ, выдаваемый федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук и подтверждающий право на проведение одного из видов археологических полевых работ, по предложению Госкультохраны Югры, имеет право аттестоваться в отношении одного контрольного (надзорного) мероприятия (однократная аттестация);

в случае если физическое лицо - гражданин Российской Федерации, обладающий научными и практическими познаниями в области архитектуры, искусствоведения и строительства, не являющийся индивидуальным предпринимателем, имеет действующую аттестацию федерального органа охраны объектов культурного наследия в качестве эксперта по проведению государственной историко-культурной экспертизы, по предложению Госкультохраны Югры, имеет право аттестоваться в отношении одного контрольного (надзорного) мероприятия (однократная аттестация).

При однократной аттестации проведение квалификационного экзамена не требуется.

3. Состав административных процедур и сроки взаимодействия заявителя и Госкультохраны Югры по вопросам аттестации:

3.1. Аттестация проводится по перечню видов экспертиз в срок, не превышающий 60 рабочих дней, в отношении граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, для подтверждения наличия у них специальных знаний, опыта в сфере истории, археологии, искусствоведения, теории и истории архитектуры, реставрации и реконструкции историко-архитектурного наследия, строительства и архитектуры, науки о Земле, культурологии и искусствоведения.

3.2. Гражданин, претендующий на получение аттестации эксперта (далее - заявитель), обращается в Госкультохрану Югры с заявлением об аттестации по форме, установленной приложением 3 к настоящему Положению (далее - заявление).

К заявлению прилагаются следующие документы:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя (обязательный документ);

согласие заявителя на обработку и публикацию персональных данных в Реестре экспертов, в том числе на официальном сайте Госкультохраны Югры в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по форме, установленной приложением 4 к настоящему Положению (обязательный документ);

копия трудовой книжки, сведения о трудовой деятельности или иной документ, подтверждающий опыт работы (обязательный документ);

копия диплома о высшем профессиональном образовании (обязательный документ);

иные документы, необходимые для подтверждения уровня квалификации заявителя (дипломы, грамоты, копии разрешений (открытых листов), выданные федеральным органом охраны объектов культурного наследия на основании заключения Российской академии наук, копии приказов об аттестации в качестве эксперта по проведению государственной историко-культурной экспертизы).

3.3. Аттестация без проведения квалификационного экзамена проводится в случае, если вместе с заявлением представляются документы, свидетельствующие о значительном опыте работы в заявляемой области экспертизы (опыт работы в органах контроля (надзора) не менее 10 лет, опыт практической работы в заявляемой области экспертизы не менее 10 лет, подтверждаемый документами о выполненных работах.

3.4. Заявление с прилагаемыми документами направляется в электронном виде в формате переносимого документа (PDF), подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью, на официальный адрес электронной почты Госкультохраны Югры: NasIedie@admhmao.ru либо посредством автоматизированной информационной системы "Госкультохрана Югры".

3.5. Проверка соответствия заявления установленной форме, отсутствия регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя и обязательных документов осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней. При наличии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ошибок в заявлении и/или при отсутствии обязательных документов заявление возвращается без рассмотрения.

3.6. Проверка соответствия заявителя критериям аттестации осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней, путем:

рассмотрения представленных документов и (или) сведений; рассмотрения представленных документов и (или) сведений и проведения квалификационного экзамена.

3.7. По результатам рассмотрения представленных заявителем документов и сведений Госкультохрана Югры принимает одно из следующих решений в форме приказа Госкультохрана Югры:

об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия заявителя критериям аттестации в части требований к образованию, стажу работы;

о допуске заявителя к квалификационному экзамену - в случае представления заявителем документов и сведений в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 настоящего Положения;

об аттестации заявителя - если в соответствии с подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Положения проведение квалификационного экзамена не требуется и заявитель соответствует критериям аттестации.

3.8. Госкультохрана Югры уведомляет заявителя о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа Госкультохраны Югры в виде уведомления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.

3.9. Заявитель вправе направить в Госкультохрану Югры заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры аттестации.

4. Порядок и сроки проведения квалификационного экзамена:

4.1. Регистрация заявителей проводится до начала заседания Аттестационной комиссии. Заявитель должен в установленное Госкультохраной Югры время явиться на квалификационный экзамен, имея при себе документ, удостоверяющий личность.

4.2. Сведения о заявителях, не явившихся на квалификационный экзамен, вносятся секретарем Аттестационной комиссии в протокол.

4.3. Квалификационный экзамен проводится в присутствии заявителей, членов Аттестационной комиссии, а также лиц, обеспечивающих организационно-техническое сопровождение квалификационного экзамена (при необходимости технической поддержки работы компьютерной техники).

При наличии у Госкультохраны Югры технической возможности заявителям предоставляется право участия в квалификационном экзамене в дистанционной форме (с обязательным подтверждением личности через

федеральную государственную информационную систему - единую систему идентификации и аутентификации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

4.4. Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом Аттестационной комиссии.

4.5. В протоколе указываются:

дата и место проведения заседания Аттестационной комиссии;

время начала и окончания квалификационного экзамена;

порядковый номер протокола заседания Аттестационной комиссии;

состав Аттестационной комиссии (присутствие и отсутствие);

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, присутствующего на квалификационном экзамене;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителей, не явившихся на квалификационный экзамен, удаленных с квалификационного экзамена, отказавшихся от сдачи квалификационного экзамена;

результаты квалификационного экзамена;

решение Аттестационной комиссии.

4.6. На основании протокола Аттестационной комиссии Госкультохрана Югры принимает одно из следующих решений в форме приказа:

об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель не принял участие в квалификационном экзамене.

4.7. Копия приказа об аттестации (об отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Критерии аттестации, которые содержат требования к образованию, стажу работы, наличию знаний и навыков в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, в том числе к наличию специальных профессиональных навыков, знаний нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере, сроки проведения проверки соответствия заявителя критериям аттестации, устанавливаются в соответствии с приложением 5 к настоящему Положению.

6. Правила формирования и ведения Реестра экспертов:

6.1. Госкультохрана Югры формирует Реестр экспертов в соответствии с приложением 6 к настоящему Положению.

В течение в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации гражданина в качестве эксперта секретарь Аттестационной комиссии вносит сведения в Реестр экспертов, размещает открытые сведения из Реестра экспертов на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (по адресу www.nasledie.admhmao.ru) и в автоматизированной информационной системе осуществления государственного контроля (надзора) в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

6.2. Сведения, содержащиеся в Реестре экспертов, являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Решение о прекращении действия аттестации эксперта принимается Госкультохраной Югры в форме приказа в случае:

поступления заявления эксперта о прекращении аттестации;

поступления сведений о смерти эксперта;

подтверждения факта недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта.

7.1. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении действия аттестации эксперта Госкультохрана Югры исключает сведения об аттестации эксперта из Реестра экспертов. Госкультохрана Югры по факту недостоверности или необъективности результатов деятельности эксперта и о принятом решении уведомляет раннее аттестованного эксперта в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, на адрес электронной почты, указанный в заявлении.

7.2. Эксперт, в отношении которого Госкультохраной Югры принято решение о прекращении действия аттестации по основаниям, предусмотренным абзацем четвертым пункта 7 настоящего Положения, вправе обратиться в Госкультохрану Югры для аттестации в порядке, установленном настоящим Положением, не ранее чем по истечении одного года со дня принятия соответствующего решения.

8. Решение о приостановлении действия аттестации эксперта принимается в случае поступления эксперта на государственную или муниципальную службу, принятия на работу в Госкультохрану Югры, принявшую решение о его аттестации. Решение принимается в день поступления эксперта на службу, принятия на работу, информация об этом размещается в Реестре экспертов.

Привлечение такого эксперта к осуществлению экспертизы в целях государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия невозможно в течение срока службы, работы в Госкультохране Югры.

9. Действие аттестации эксперта, в отношении которого Госкультохраной Югры было принято решение об аттестации до вступления в силу настоящего Положения, продолжается до окончания ее срока.

10. Решения и действия (бездействие) Госкультохраны Югры, должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

11. Экспертам возмещаются расходы, понесенные ими в связи с участием в контрольных (надзорных) мероприятиях, в случае, если порядок возмещения расходов установлен федеральным законодательством о виде государственного контроля (надзора).