Постановление Правительства Ставропольского края от 3 сентября 2021 г. N 459-п "Об утверждении Порядка распределения и предоставления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях Ставропольского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 3 сентября 2021 г. N 459-п
"Об утверждении Порядка распределения и предоставления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях Ставропольского края"

Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения и предоставления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях Ставропольского края.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 03 сентября 2021 г. N 459-п

Порядок
распределения и предоставления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях Ставропольского края

1. Настоящий Порядок устанавливает методику распределения и правила предоставления из бюджета Ставропольского края иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ставропольского края на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях Ставропольского края в рамках реализации подпрограммы "Профилактика терроризма и его идеологии" государственной программы Ставропольского края "Межнациональные отношения, профилактика терроризма и поддержка казачества", утвержденной постановлением Правительства Ставропольского края от 29 декабря 2018 г. N 623-п (далее соответственно - краевой бюджет, иной межбюджетный трансферт, антитеррористические мероприятия, муниципальные образовательные организации края, Подпрограмма).

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ставропольского края (далее - муниципальные образования края), возникающих при проведении следующих антитеррористических мероприятий:

1) приобретение систем видеонаблюдения и их установка в муниципальных образовательных организациях края;

2) установка периметрального ограждения в муниципальных образовательных организациях края.

3. Критерием отбора муниципальных образований края для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие потребности муниципального образования края в проведении антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края.

4. Иной межбюджетный трансферт предоставляется муниципальному образованию края при соблюдении им следующих условий:

1) наличие правового акта муниципального образования края, утверждающего перечень антитеррористических мероприятий, проводимых в муниципальных образовательных организациях края;

2) наличие в бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования края бюджетных ассигнований на обеспечение расходов, возникающих при проведении антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемого к предоставлению иного межбюджетного трансферта;

3) наличие сметных расчетов на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края, указанных в перечне муниципальных образовательных организаций края, в которых будут проведены антитеррористические мероприятия (далее соответственно - перечень муниципальных образовательных организаций края, сметные расчеты).

5. Для получения иного межбюджетного трансферта орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в министерство образования Ставропольского края (далее - минобразования края) в устанавливаемые им сроки следующие документы:

1) заявка на получение иного межбюджетного трансферта по форме, утверждаемой минобразования края;

2) копия правового акта муниципального образования края, утверждающего перечень антитеррористических мероприятий, проводимых в муниципальных образовательных организациях края, заверенная в установленном порядке;

3) гарантийное письмо, содержащее обязательство муниципального образования края по включению в решение представительного органа муниципального образования края о бюджете муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период средств бюджета муниципального образования края, направляемых на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края, подписанное главой муниципального образования края;

4) перечень муниципальных образовательных организаций края (с указанием адресов муниципальных образовательных организаций края, наименований антитеррористических мероприятий и сроков их проведения), подписанный главой муниципального образования края;

5) аналитическая справка с обоснованием необходимости проведения антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края, подписанная главой муниципального образования края;

6) копии сметных расчетов, заверенные в установленном порядке;

7) копия документа, подтверждающего правильность составления сметных расчетов, выданного организацией по проведению проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств краевого бюджета, заверенная в установленном порядке.

6. Отбор муниципальных образований края для предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется комиссией, образуемой минобразования края (далее - комиссия).

Положение о комиссии и порядок отбора муниципальных образований края для предоставления иных межбюджетных трансфертов утверждаются приказом минобразования края.

7. Комиссия в течение 10 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования края документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение об отборе муниципальных образований края для предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - решение комиссии).

Минобразования края на основании решения комиссии принимает одно из следующих решений:

о предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию края;

об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию края.

Минобразования края письменно в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию края или решения об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию края уведомляет орган местного самоуправления муниципального образования края о принятом решении.

8. Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию края принимается минобразования края в случае:

1) несоблюдения муниципальным образованием края условий, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка;

2) выявления в документах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, представленных органом местного самоуправления муниципального образования края, недостоверных сведений либо в случае их представления не в полном объеме или с нарушением установленного срока.

9. Иные межбюджетные трансферты предоставляются минобразования края муниципальным образованиям края в пределах средств краевого бюджета, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление иных межбюджетных трансфертов, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных минобразования края в установленном порядке на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

10. Размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования края в текущем финансовом году, определяется по следующей формуле:

, где

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования края в текущем финансовом году;

- заявленная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края в текущем финансовом году;

- уровень софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства i-го муниципального образования края, возникающего при проведении антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края, равный 95;

- коэффициент обеспеченности потребности i-го муниципального образования края в средствах на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края в текущем финансовом году (далее - коэффициент обеспеченности) (если заявленная потребность муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края в текущем финансовом году не превышает размер иного межбюджетного трансферта, предусмотренного муниципальному образованию края в текущем финансовом году, применяется коэффициент обеспеченности, равный 1).

11. Коэффициент обеспеченности определяется по следующей формуле:

, где

- коэффициент обеспеченности;

- объем средств, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление иных межбюджетных трансфертов;

- знак суммирования;

- заявленная потребность i-го муниципального образования края в бюджетных средствах на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края в текущем финансовом году;

- уровень софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства i-го муниципального образования края, возникающего при проведении антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края, равный 95.

12. Размер финансового обеспечения расходов на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края за счет средств бюджета i-го муниципального образования края в текущем финансовом году определяется по следующей формуле:

, где

- размер финансового обеспечения расходов на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края за счет средств бюджета i-го муниципального образования края в текущем финансовом году;

- размер иного межбюджетного трансферта, предоставляемого бюджету i-го муниципального образования края в текущем финансовом году;

- уровень софинансирования из краевого бюджета объема расходного обязательства i-го муниципального образования края, возникающего при проведении антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края, равный 95;

- уровень финансирования расходного обязательства i-го муниципального образования края, возникающего при проведении антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края, за счет средств бюджета i-го муниципального образования края, равный 5.

13. Распределение иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями края осуществляется на основании нормативного правового акта Правительства Ставропольского края.

14. Для получения иного межбюджетного трансферта муниципальное образование края в течение 30 рабочих дней с даты принятия нормативного правового акта Правительства Ставропольского края о распределении иных межбюджетных трансфертов заключает с минобразования края соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта по форме, утверждаемой минобразования края (далее - соглашение), которое должно содержать следующие положения:

1) размер иного межбюджетного трансферта, порядок, условия и сроки его перечисления в бюджет муниципального образования края;

2) значения результатов использования иного межбюджетного трансферта и обязательство муниципального образования края по их достижению;

3) перечень муниципальных образовательных организаций края;

4) реквизиты нормативного правового акта муниципального образования края, которым утвержден перечень антитеррористических мероприятий, проводимых в муниципальных образовательных организациях края;

5) обязательство муниципального образования края по финансовому обеспечению без использования иного межбюджетного трансферта дополнительных работ, возникающих в результате увеличения сметной стоимости работ, выполняемых при проведении антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края, после утверждения нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края размера иного межбюджетного трансферта;

6) гарантийный срок на работы, выполненные в рамках проведения антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края;

7) сроки и порядок представления отчета об использовании иного межбюджетного трансферта, а также отчета о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением;

8) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием края обязательств, предусмотренных соглашением;

9) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

10) условие вступления в силу соглашения;

11) иные условия, регулирующие особенности предоставления иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию края.

15. В течение 5 рабочих дней со дня получения от минобразования края уведомления о предоставлении иного межбюджетного трансферта орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в минобразования края заверенную финансовым органом муниципального образования края выписку из решения представительного органа муниципального образования края о бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования края на текущий финансовый год и плановый период, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, возникающего при проведении антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемого к предоставлению иного межбюджетного трансферта (далее - выписка).

В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования края выписки в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, соглашение не заключается.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования иного межбюджетного трансферта, а также увеличение сроков проведения антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края, предусмотренных соглашением, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления иного межбюджетного трансферта оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений ожидаемых конечных результатов реализации Подпрограммы, а также в случае сокращения размера иного межбюджетного трансферта более чем на 10 процентов.

16. Перечисление иного межбюджетного трансферта осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования края, открытый финансовому органу муниципального образования края, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

17. Орган местного самоуправления муниципального образования края представляет в минобразования края:

отчет об использовании иного межбюджетного трансферта - ежеквартально (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

отчет о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением, - по итогам финансового года в срок до 15 января года, следующего за отчетным

(далее - отчеты).

Формы отчетов утверждаются приказом минобразования края.

Отчеты должны быть согласованы с финансовым органом муниципального образования края.

18. В случае нарушения муниципальным образованием края условий, цели и порядка предоставления иного межбюджетного трансферта иной межбюджетный трансферт подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. В случае уменьшения размера финансирования расходов на проведение антитеррористических мероприятий в муниципальных образовательных организациях края за счет средств бюджета муниципального образования края производится пропорциональное уменьшение размера иного межбюджетного трансферта путем внесения изменений в нормативный правовой акт Правительства Ставропольского края о распределении иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями края.

Высвобождающийся объем иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом Ставропольского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление иных межбюджетных трансфертов, перераспределяется между другими муниципальными образованиями края, имеющими право на получение иных межбюджетных трансфертов, путем внесения изменений в нормативный правовой акт Правительства Ставропольского края о распределении иных межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями края.

20. Результативность использования иного межбюджетного трансферта муниципальным образованием края оценивается минобразования края в соответствии со следующими результатами использования иного межбюджетного трансферта:

1) доля муниципальных образовательных организаций края, оснащенных системами видеонаблюдения за счет средств иного межбюджетного трансферта, в общем количестве муниципальных образовательных организаций края;

2) доля муниципальных образовательных организаций края, оснащенных периметральным ограждением за счет средств иного межбюджетного трансферта, в общем количестве муниципальных образовательных организаций края.

21. Эффективность использования муниципальным образованием края иного межбюджетного трансферта оценивается минобразования края на основании отчета органа местного самоуправления муниципального образования края о достижении значений результатов использования иного межбюджетного трансферта, установленных соглашением.

Оценка эффективности использования муниципальным образованием края иного межбюджетного трансферта производится минобразования края на основании сравнения фактически достигнутых значений результатов использования иного межбюджетного трансферта и значений, установленных соглашением. Результаты такой оценки размещаются минобразования края на официальном сайте минобразования края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

22. Остаток иного межбюджетного трансферта, не использованный муниципальным образованием края по состоянию на 01 января года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (далее - остаток иного межбюджетного трансферта), подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если остаток иного межбюджетного трансферта не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в краевой бюджет в порядке, устанавливаемом министерством финансов Ставропольского края, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

23. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Органы местного самоуправления муниципальных образований края несут ответственность за нецелевое использование иных межбюджетных трансфертов в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.

24. Минобразования края обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края условий, цели и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края.

25. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями края условий предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляется органами государственного финансового контроля Ставропольского края.