Приложение. Положение об Антинаркотической комиссии города Лангепаса

Приложение
к постановлению администрации
города Лангепаса
от 1 сентября 2021 года N 1554

Положение
об Антинаркотической комиссии города Лангепаса

I. Общие положения

1.1. Антинаркотическая комиссия города Лангепаса (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, обеспечивающим координацию антинаркотической деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городского округа Лангепас Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, подведомственных учреждений исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющих деятельность на территории городского округа Лангепас Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - город Лангепас) иных заинтересованных организаций.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, решениями Государственного антинаркотического комитета, антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Положением.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с антинаркотической комиссией Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления города Лангепаса, общественными и иными организациями, расположенными на территории города Лангепаса.

II. Задачи Комиссии

2.1. Подготовка и внесение в установленном порядке предложений по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, снижения немедицинского потребления наркотиков.

2.2. Проведение анализа наркоситуации на территории города Лангепаса.

2.3. Координация деятельности органов местного самоуправления города Лангепаса, организация их взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также общественными и иными организациями.

2.4. Разработка мер, направленных на улучшение наркоситуации в городе Лангепасе.

2.5. Анализ эффективности антинаркотической деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления города Лангепаса, подведомственных учреждений исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющих деятельность на территории города Лангепаса.

2.6. Сотрудничество с органами местного самоуправления других муниципальных образований в области повышения эффективности антинаркотической деятельности, в том числе подготовка проектов соответствующих совместных решений.

2.7. Решение иных задач, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.

III. Права Комиссии

3.1. Принимать решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки антинаркотической деятельности на территории города Лангепаса, осуществлять контроль за исполнением этих решений.

3.2. Вносить в антинаркотическую комиссию Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предложения по вопросам, требующим её решения.

3.3. Создавать рабочие группы для изучения вопросов, касающихся противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, снижения немедицинского потребления наркотиков.

3.4. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке Российской Федерации материалы и информацию, необходимые для деятельности Комиссии.

3.5. Привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также представителей общественных и иных организаций (с их согласия).

3.6. Заслушивать на своих заседаниях представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Лангепаса, общественных и иных организаций, граждан и принимать по ним решения.

IV. Регламент Комиссии

4.1. Организация работы Комиссии

4.1.1. Председателем Комиссии по должности является глава города Лангепаса (далее - председатель Комиссии).

Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.

Председатель Комиссии имеет заместителя. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия возлагаются на заместителя по поручению председателя Комиссии.

4.1.2. Состав Комиссии утверждается распоряжением администрации города Лангепаса.

Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом настоящего Положения.

4.1.3. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.

4.1.4. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нём присутствует более половины её членов.

4.1.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии.

4.1.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием и считаются принятыми, если за них проголосовали более половины членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего является решающим.

4.1.7. Решения Комиссии, принятые в соответствии с её компетенцией, являются обязательными для органов местного самоуправления города Лангепаса.

4.1.8. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляют в установленном порядке территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, подведомственные учреждения исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органы местного самоуправления города Лангепаса, руководители которых являются членами Комиссии.

4.2. Полномочия председателя и членов Комиссии

4.2.1. Председатель Комиссии осуществляет руководство ее деятельностью:

утверждает персональный состав Комиссии;

утверждает план заседаний Комиссии;

дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

ведет заседания Комиссии;

подписывает протоколы заседаний Комиссии;

принимает решения, связанные с деятельностью Комиссии;

представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.

4.2.2. Председатель Комиссии информирует аппарат антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, о результатах деятельности Комиссии по итогам года.

4.2.3. Заместитель председателя Комиссии в отсутствие председателя Комиссии либо по его поручению ведет заседания Комиссии и подписывает протоколы заседаний Комиссии, дает поручения в пределах своей компетенции, представляет Комиссию во взаимоотношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований, а также общественными объединениями и организациями.

4.2.4 Члены Комиссии имеют право:

знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии;

выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, и требовать в случае необходимости проведения голосования по данным вопросам;

голосовать на заседаниях Комиссии;

привлекать по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к аналитической и иной работе, связанной с деятельностью Комиссии;

излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменной форме особое мнение.

Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам.

4.2.5. Члены Комиссии обязаны:

организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с планом заседаний Комиссии, решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным решением;

присутствовать на заседаниях Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведения заседания известить об этом председателя Комиссии. Лицо, исполняющее его обязанности по должности, после согласования с председателем Комиссии, может присутствовать на ее заседании с правом совещательного голоса;

организовывать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии.

4.2.6. Члены Комиссии несут персональную ответственность за исполнение соответствующих поручений, содержащихся в решениях Комиссии.

4.2.7. Для организационного обеспечения деятельности Комиссии председатель Комиссии определяет или создает структурное подразделение (аппарат Комиссии).

4.2.8. Председатель Комиссии назначает должностное лицо (руководителя аппарата Комиссии), ответственное за организацию этой работы, определяет его полномочия по:

организации работы аппарата Комиссии;

информационно-аналитическому обеспечению деятельности Комиссии;

обеспечению взаимодействия Комиссии с аппаратом Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и организациями, а также средствами массовой информации;

организации исполнения решений антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.3. Планирование работы Комиссии

4.3.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План утверждается председателем Комиссии и составляется на один год.

4.3.2. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса. В случае проведения выездных заседаний Комиссии указывается место проведения заседания.

4.3.3. Предложения в план заседаний Комиссии вносятся в письменной форме членами Комиссии в аппарат Комиссии не позднее чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Комиссии. Предложения должны содержать:

наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;

наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;

перечень соисполнителей;

срок рассмотрения на заседании Комиссии и, при необходимости место проведения заседания Комиссии.

В случае если в проект плана предлагается вопрос, решение которого не относится к компетенции предлагающего его органа, инициатору необходимо провести процедуру согласования предложения с государственным органом, в пределы компетенции которого входит предлагаемый к рассмотрению вопрос.

Указанные предложения могут направляться аппаратом Комиссии для дополнительной проработки членам Комиссии. Мнения членов Комиссии и другие материалы по внесенным предложениям должны быть представлены в аппарат Комиссии не позднее одного месяца со дня получения предложений, если иное не оговорено в сопроводительном документе.

4.3.4. На основе предложений, поступивших в аппарат Комиссии, формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период, который по согласованию с председателем Комиссии выносится для обсуждения на последнем в текущем году заседании Комиссии.

4.3.5. Копии утвержденного плана заседаний Комиссии рассылаются аппаратом Комиссии членам Комиссии и направляются в аппарат Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В случае привлечения к подготовке материалов по вопросам, включенных в план заседания Комиссии, должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Лангепаса, а также представителей общественных объединений и организаций (с их согласия) копии утвержденного плана заседаний Комиссии направляются и в адрес указанных органов и организаций.

4.3.6. Решение об изменении утвержденного плана в части перечня рассматриваемых вопросов, содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии:

по мотивированному письменному предложению члена Комиссии (органа), ответственного за подготовку вопроса;

по рекомендациям Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, касающимся рассмотрения Комиссией вопросов.

Копии измененного утвержденного плана заседаний Комиссии рассылаются аппаратом Комиссии членам Комиссии и направляются в аппарат Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

4.3.7. На заседаниях Комиссии рассмотрению подлежат не включенные в план вопросы о ходе реализации антинаркотических программ в городе Лангепасе и о результатах исполнения решений предыдущих заседаний Комиссии. Рассмотрение на заседаниях Комиссии других внеплановых вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.

4.3.8. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, а также их реализации решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных государственных органов, сотрудников аппарата Комиссии, а также экспертов.

Порядок создания, организации деятельности и отчетности рабочих групп, а также назначения их руководителей устанавливается председателем Комиссии.

4.3.9. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяются председателем Комиссии в соответствии с законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов местного самоуправления.

4.4. Порядок подготовки заседаний Комиссии

4.4.1. Члены Комиссии, представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и органов местного самоуправления города Лангепаса, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии, принимают участие в подготовке этих заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.

4.4.2. Аппарат Комиссии организует проведение заседаний Комиссии, информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии, а также оказывает организационную и методическую помощь представителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Лангепаса и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию Комиссии.

4.4.3. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и представляется аппаратом Комиссии на утверждение председателю Комиссии.

4.4.4. В аппарат Комиссии не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы:

аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;

тезисы выступления основного докладчика;

тезисы выступлений содокладчиков;

проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнителей поручений и сроков исполнения;

материалы согласования проекта решения с заинтересованными государственными органами;

особое мнение по представленному проекту, если таковое имеется;

иллюстрационные материалы к основному докладу и содокладам;

предложения по составу приглашенных на заседание Комиссии лиц.

4.4.5. Контроль за качеством и своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется аппаратом Комиссии.

4.4.6. В случае непредставления материалов в указанный в пункте 4.4.4. настоящего Регламента срок или их представления с нарушением настоящего Регламента, вопрос по решению председателя Комиссии может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другом заседании.

4.4.7. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается руководителем аппарата Комиссии председателю Комиссии.

4.4.8. Одобренные председателем Комиссии проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы рассылаются членам Комиссии и участникам заседания не позднее чем за 5 календарных дней до даты проведения заседания.

Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, рассылаются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

4.4.9. Члены Комиссии и участники заседания, которым разосланы проект протокольного решения, повестка заседания и материалы к нему, при необходимости, не позднее чем за 3 календарных дня до начала заседания представляют в письменном виде в аппарат Комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.

Аппарат Комиссии не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведения заседания дополнительно информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.

4.4.10. Члены Комиссии не позднее чем за 3 календарных дня до даты проведения заседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия. Список членов Комиссии с указанием причин невозможности участия в заседании отдельных членов Комиссии докладывается руководителем аппарата Комиссии председателю Комиссии.

4.4.11. В зависимости от рассматриваемых вопросов к участию в заседаниях Комиссии могут привлекаться иные лица.

4.4.12. Состав приглашаемых на заседание Комиссии должностных лиц формируется аппаратом Комиссии на основе предложений органов, ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов, и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.

4.5. Порядок проведения заседаний Комиссии

4.5.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо по его поручению руководителем аппарата Комиссии.

4.5.2. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются сотрудниками аппарата Комиссии.

4.5.3. Присутствие на заседании председателя Комиссии, его заместителя и других членов Комиссии обязательно. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.

4.5.4. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии, который:

ведет заседание Комиссии;

организует обсуждение вопросов повестки дня заседания Комиссии;

организует обсуждение поступивших от членов Комиссии замечаний и предложений по проекту решения;

предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным;

организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;

обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.

По поручению председателя Комиссии заседание может проводить его заместитель, пользуясь указанными правами.

В случае проведения голосования по рассматриваемому вопросу председательствующий голосует последним.

4.5.5. С докладами на заседании Комиссии по вопросам его повестки выступают члены Комиссии либо по согласованию с председателем Комиссии в отдельных случаях лица, уполномоченные на то членами Комиссии, а также руководители (представители) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры либо органов местного самоуправления города Лангепаса, участвовавших в подготовке рассматриваемых вопросов.

4.5.6. Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию и утверждается непосредственно на заседании.

4.5.7. При голосовании член Комиссии имеет один голос и голосует лично. Член Комиссии, не согласный с принятым Комиссией решением, вправе на заседании Комиссии, на котором было принято указанное решение, после голосования довести до сведения членов Комиссии особое мнение, которое вносится в протокол. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания Комиссии.

4.5.8. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании. Результаты голосования, оглашенные председательствующим, вносятся в протокол.

4.5.9. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуются в порядке, определяемом председателем Комиссии или по его поручению руководителем аппарата Комиссии.

4.5.10. По решению председателя Комиссии на заседаниях Комиссии может вестись стенографическая запись и аудиозапись заседания.

4.5.11. Показ иллюстрационных материалов, сопровождающих выступления докладчика, содокладчиков и других выступающих, осуществляется аппаратом Комиссии с разрешения председателя Комиссии.

4.5.12. Подготовка и проведение заседаний Комиссии (допуск на заседания, подготовка материалов, стенографирование, оформление протоколов и принимаемых решений, использование кино-, видео-, фотозвукозаписывающей аппаратуры и т.д.), на которых рассматриваются секретные вопросы, осуществляются согласно требованиям законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

4.5.13. Материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, передаются членам Комиссии под подпись и подлежат возврату сотрудникам аппарата Комиссии по окончании заседания.

4.5.14. Участникам и приглашенным лицам запрещается использовать на заседании кино-, видео-, фото- и звукозаписывающие устройства, а также открытые средства связи.

4.5.15. По решению председателя Комиссии, а в случае его отсутствия - заместителя председателя Комиссии заседание проводится заочно (опросным путем). При этом решения принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Комиссии, но не менее половины от общего числа ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии. Заочное голосование оформляется опросным листом.

4.5.16. Датой принятия решения Комиссии по результатам заочного голосования, оформленного опросным листом, является дата подписания протокола председателем Комиссии, в случае его отсутствия - заместителем председателя Комиссии.

4.6. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии

4.6.1. Решение Комиссии оформляется протоколом, который в десятидневный срок после даты проведения заседания готовится аппаратом Комиссии и подписывается председательствовавшим на заседании.

4.6.2. В протоколе указываются:

фамилии председательствовавшего, присутствовавших на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц и их должности;

вопросы, рассмотренные в ходе заседания;

принятые решения.

К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.

4.6.3. В случае необходимости доработки рассмотренных на заседании Комиссии проектов материалов, по которым имеются предложения и замечания, в протоколе отражается соответствующее поручение членам Комиссии. Если срок доработки специально не оговаривается, то доработка осуществляется в срок до 10 календарных дней.

4.6.4. Протоколы заседаний (выписки из протоколов заседаний) аппаратом Комиссии рассылаются членам Комиссии и в аппарат Антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также организациям и должностным лицам по списку, утверждаемому руководителем аппарата Комиссии, в трехдневный срок после получения аппаратом Комиссии подписанного протокола.

4.7. Порядок исполнения поручений, содержащихся в решениях заседаний антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

4.7.1. Исполнение поручений и рекомендаций, содержащихся в решениях антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, организуется председателем Комиссии.

4.7.2. Обмен документами с аппаратом антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры осуществляется в электронном виде посредством системы электронного документооборота "Дело".

4.7.3. Об исполнении поручений, содержащихся в решениях антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, председатель Комиссии либо по его поручению заместитель председателя Комиссии направляет в аппарат антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отчеты о проделанной работе и ее результатах. Отчеты представляются за 5 календарных дней до истечения установленного срока.

4.7.4. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручений в установленный срок, председатель Комиссии либо по его поручению заместитель председателя Комиссии не позднее чем за 5 календарных дней до истечения срока представляет в аппарат антинаркотической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обоснованные предложения о продлении срока исполнения поручения.

4.8. Исполнение поручений, содержащихся в решениях заседаний Комиссии

4.8.1. Об исполнении поручений, содержащихся в решениях Комиссии, ответственные исполнители готовят отчеты о проделанной работе и ее результатах. Отчеты представляются за 5 календарных дней до истечения установленного срока решений Комиссии в аппарат Комиссии.

4.8.2. Контроль исполнения поручений, содержащихся в решениях Комиссии, осуществляет аппарат Комиссии.

4.8.3. Председатель Комиссии определяет сроки и периодичность представления ему результатов контроля.

4.8.4 Снятие поручений с контроля осуществляется аппаратом Комиссии на основании решения председателя Комиссии, о чем информируется исполнитель.

4.8.5. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручений в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем за 5 календарных дней до истечения срока представляет в аппарат Комиссии обоснованные предложения о продлении срока исполнения поручения.