Приложение

Приложение
к Постановлению Администрации
города Екатеринбурга
от 2 сентября 2021 г. N 1787

Положение
о предоставлении субсидий садоводческим, огородническим некоммерческим товариществам в муниципальном образовании "город Екатеринбург"

Раздел 1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий садоводческим, огородническим некоммерческим товариществам в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (далее - товарищества) в целях возмещения части затрат, связанных с выполнением отдельных видов работ, а также порядок проведения отбора получателей субсидий (далее - отбор).

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

3. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат, фактически произведенных товариществами в связи с выполнением следующих работ:

ремонт дорожной сети,

ремонт линии электропередачи,

проведение противопожарных мероприятий.

4. Предоставление субсидий осуществляется за счет средств, утвержденных в бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

5. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, является Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета по товарному рынку Администрации города Екатеринбурга (далее - Комитет).

6. Право на получение субсидий имеют товарищества, не являющиеся государственными или муниципальными учреждениями, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования "город Екатеринбург", соответствующие критериям отнесения к категории некоммерческой организации, установленным статьей 4 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7. Субсидии предоставляются товариществам по результатам отбора согласно решению экспертной комиссии по отбору получателей субсидий, предоставляемых товариществам, в муниципальном образовании "город Екатеринбург" (далее - Комиссия). Персональный состав Комиссии утверждается правовым актом Администрации города Екатеринбурга ежегодно.

8. Правовым актом Администрации города Екатеринбурга ежегодно определяются направления затрат, на возмещение части которых предоставляются субсидии в текущем финансовом году и объем бюджетных средств по каждому направлению, а также предельный объем совокупной поддержки, оказываемой товариществу.

9. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) ¹ при формировании проекта решения о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург" (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете муниципального образования "город Екатеринбург").

Раздел 2. Порядок проведения отбора получателей субсидий

10. Прием заявок и прилагаемых к ним документов осуществляется ежегодно в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.

11. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале ¹, а также на официальном сайте Администрации города Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) в разделе "Торговля и услуги" в течение одного календарного дня с момента официального опубликования правового акта Администрации города Екатеринбурга, указанного в пункте 8 настоящего Положения.

В объявлении указываются:

1) сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) приема заявок);

2) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Комитета;

3) цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения;

4) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

5) порядок подачи заявки и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявки в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения;

6) правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктами 14 - 22 настоящего Положения;

7) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявку;

8) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положения объявления о проведения отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

9) срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

10) условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

11) дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

12. К участию в отборе допускаются товарищества, соответствующие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, следующим требованиям:

1) у товарищества отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у товарищества отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед муниципальным образованиям "город Екатеринбург";

3) товарищество не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере товарищества;

5) товарищество не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являются государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) товарищество не получает средства из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург" на основании иных нормативных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Положением.

13. Товарищества в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, направляют в Комитет следующие документы и материалы:

1) заявку по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению;

2) сведения о товариществе (информационную карту), составленные по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Положению;

3) копию устава товарищества, прошитую, пронумерованную и заверенную его печатью;

4) документ, подтверждающий отсутствие у товарищества задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства, а также документы, подтверждающие, что товарищество не находится в стадии реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (документ представляется товариществом по собственной инициативе или запрашивается специалистом Комитета в ходе межведомственного взаимодействия);

5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (документ представляется товариществом по собственной инициативе или запрашивается специалистом Комитета в ходе межведомственного взаимодействия);

6) доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица на подписание (заверение) документов, указанных в настоящем пункте, в случае если указанные документы подписываются (заверяются) лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени товарищества в соответствии с учредительными документами;

7) копию документа, удостоверяющего личность заявителя;

8) копию протокола общего собрания членов товарищества об избрании председателя с предъявлением подлинника такого протокола;

9) копию протокола общего собрания членов товарищества с решением об участии в отборе, а также с указанием затрат, на возмещение которых планируется использовать субсидию, с предъявлением подлинника такого протокола;

10) информацию о фактическом выполнении работ, на возмещение затрат по которым запрашивается субсидия, с указанием физических объемов выполненных работ за счет собственных средств с приложением копий договоров на выполнение работ (оказание услуг), актов освидетельствования скрытых работ и актов выполненных работ (оказания услуг), платежных поручений по оплате выполненных работ (оказанных услуг) с отметкой банка, заверенных печатью товарищества, кассовых, товарных чеков, приходных кассовых ордеров и иных документов (при наличии) с предъявлением подлинников таких документов;

11) материалы фотофиксации объекта до начала и после окончания проведения работ (в случае их завершения);

12) дефектную ведомость с расчетами объемов работ или проектно-сметную документацию на выполнение работ, рассчитанную на основе территориальных единичных расценок, разработанных для Свердловской области, утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 10.11.2010 N 1616-ПП "Об утверждении территориальных сметных нормативов Свердловской области", с указанием расположения объекта на схеме товарищества.

Заявка и прилагаемые к ней документы представляются на бумажном носителе в одном экземпляре и возврату не подлежат.

Товарищество несет ответственность за достоверность документов, сведений в документах, представленных в целях получения субсидии, в соответствии с действующим законодательством.

14. Основаниями для отклонения заявки на участие в отборе получателей субсидий являются:

1) несоответствие товарищества критериям, определенным в пункте 6 настоящего Положения;

2) несоответствие представленных товариществом документов требованиям, определенным в пункте 13 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) документов;

3) направление предоставления субсидии, указанное в заявке, не предусмотрено правовым актом Администрации города Екатеринбурга, указанным в пункте 8 настоящего Положения;

4) подача товариществом заявки за пределами сроков, установленных пунктом 10 настоящего Положения.

15. После поступления заявки Комитет:

1) проверяет соответствие представленных документов перечню, указанному в пункте 13 настоящего Положения;

2) регистрирует поступившие документы с использованием автоматизированной системы документационного обеспечения управления Администрации города Екатеринбурга (далее - АС ДОУ);

3) определяет необходимость направления межведомственных информационных запросов и запросов в отраслевые органы Администрации города Екатеринбурга;

4) составляет акт осмотра объекта на предмет выполнения работ (оказания услуг) и их соответствия целям, на которые запрашивались средства субсидии (субсидий). Акт составляется специалистом Комитета в присутствии председателя товарищества либо доверенного лица в двух экземплярах: один экземпляр приобщается к материалам, представленным товариществом, второй экземпляр направляется (передается) товариществу. Выезд на место проведения обследования по факту выполнения работ (оказания услуг) осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента подачи заявки на участие в отборе получателей субсидий с уведомлением председателя товарищества;

5) направляет в Комиссию заявку, прилагаемые к ней документы, акт осмотра объекта, указанный в подпункте 4 настоящего пункта, а также сведения, поступившие в ответ на запросы, указанные в подпункте 3 настоящего пункта.

16. В случае выявления оснований для отклонения заявки, указанных в пункте 14 настоящего Положения, Комитет готовит письмо об отклонении заявки с обоснованием причин отклонения в течение двух рабочих дней с даты регистрации заявки.

Подготовленное письмо об отклонении заявки подписывается председателем Комитета и направляется товариществу по юридическому адресу и (или) адресу электронной почты, указанному в заявке.

17. Заседание Комиссии проводится в течение 15 рабочих дней после окончания срока подачи заявок, установленного пунктом 10 настоящего Положения.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

Комиссия рассматривает поступившую заявку и прилагаемые к ней документы в соответствии с утвержденными критериями отбора (приложение N 2 к настоящему Положению), определяет их соответствие требованиям настоящего Положения, проводит оценку представленных товариществом документов и материалов (оцениваются в баллах), формирует оценочный лист по утвержденной форме (приложение N 4 к настоящему Положению), принимает меры в целях обеспечения конфиденциальности информации, содержащейся в представленных документах и материалах.

На основе баллов, присвоенных каждой заявке, формируется общий рейтинг заявок. Заявки, получившие наибольшее количество баллов, занимают наиболее высокое положение в рейтинге. В отношении заявок, набравших одинаковое количество баллов, принимается решение о предоставлении субсидии товариществу, чья заявка поступила ранее.

Распределение субсидий осуществляется согласно сформированному рейтингу заявок в пределах общего объема утверждённых лимитов бюджетных обязательств.

Субсидии предоставляются в первую очередь тем заявителям, чьи заявки занимают наиболее высокое положение в рейтинге. Заявителям, чьи заявки оказались вне распределяемого объема лимитов бюджетных обязательств, направленных на предоставление субсидий в текущем финансовом году, отказывается в предоставлении субсидии.

По результатам рассмотрения заявок с учетом сформированного рейтинга заявок Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении товариществу субсидии (субсидий) и объеме (объемах) субсидии (субсидий);

2) об отказе в предоставлении субсидии (субсидий).

Перечень товариществ - победителей отбора с указанием размеров предоставляемых субсидий утверждается решением Комиссии.

Решение Комиссии фиксируется в протоколе, который ведет секретарь Комиссии. Протокол подписывается в день проведения заседания Комиссии всеми ее членами, присутствующими на заседании.

18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие товарищества требованиям, определенным в пункте 12 настоящего Положения;

недостоверность предоставленной товариществом информации, в том числе о местонахождении и адресе юридического лица,

недостаточное количество баллов, присвоенных заявке в соответствии с утвержденными критериями отбора.

19. В трехдневный срок со дня подписания протокола заседания Комиссии в адрес товарищества направляется письменное уведомление о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

20. Информация о результатах рассмотрения заявок Комиссией размещается на едином портале ², а также на официальном сайте в течение трех рабочих дней с момента поступления протокола в Комитет. Информация включает:

1) дату, время и место рассмотрения заявок;

2) сведения об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

3) сведения об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения;

4) наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается соглашение, и размер предоставляемой субсидии.

21. Товарищества, в отношении которых было принято решение о предоставлении субсидий, в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомлений заключают с Администрацией города Екатеринбурга соглашения о предоставлении субсидий, составленные по форме, установленной финансовым органом муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - соглашение).

Соглашение подписывается в двух экземплярах в срок, установленный частью первой настоящего пункта.

Комитет подписывает проект соглашения со своей стороны и направляет один экземпляр получателю субсидии.

В случае неполучения Комитетом подписанного получателем субсидии проекта соглашения в срок, установленный частью первой настоящего пункта, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение о признании получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения и об отказе в предоставлении субсидии и направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия.

Сведения о товариществах подлежат включению в реестр некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов потребительского рынка - получателей субсидий (далее - реестр).

Ответственность за ведение реестра возлагается на Комитет.

22. Незаключение товариществом соглашения в установленный настоящим Положением срок является односторонним добровольным отказом от получения субсидии.

Раздел 3. Условия и порядок предоставления субсидий

23. Условиями предоставления субсидий являются:

1) заключение соглашения между Администрацией города Екатеринбурга и получателем субсидии;

2) согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3) представление получателем субсидии отчетности в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

24. Субсидии товариществам предоставляются при наличии документов, подтверждающих 100-процентную оплату расходов за счет собственных средств, в размере, не превышающем:

50 процентов от фактически произведенных в текущем финансовом году и году, предшествующему текущему, расходов на ремонт дорожной сети и ремонт линии электропередачи;

75 процентов от фактически произведенных в текущем финансовом году и году, предшествующему текущему, расходов на проведение противопожарных мероприятий.

Товарищества вправе ежегодно обращаться за предоставлением субсидий. В этом случае возмещению подлежат расходы, произведенные в текущем финансовом году.

25. Размер субсидии изменяется в случае изменения лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Положения.

В случае изменения размера субсидии Комитет заключает дополнительное соглашение с товариществом.

26. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения подписывает его в двух экземплярах и представляет в Комитет.

В случае получения Комитетом подписанного получателем субсидии проекта дополнительного соглашения в двух экземплярах в срок, установленный частью первой настоящего пункта, Комитет подписывает проект дополнительного соглашения со своей стороны и направляет один экземпляр получателю субсидии.

В случае неполучения Комитетом подписанного получателем субсидии проекта дополнительного соглашения в срок, установленный частью первой настоящего пункта, Комитет в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение о признании получателя субсидии уклонившимся от заключения дополнительного соглашения и об отказе в предоставлении субсидии и направляет получателю субсидии письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин его принятия.

27. Предоставление субсидии производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет получателя субсидии в кредитно-финансовом учреждении в сроки, указанные в соглашении.

Раздел 4. Требования к отчетности

28. Получатель субсидии представляет в Комитет отчет об использовании субсидии по форме и в сроки, предусмотренные соглашением.

29. Администрация города Екатеринбурга вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

Раздел 5. Осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

30. Контроль за соблюдением получателем субсидий целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляют Комитет и органы муниципального финансового контроля.

31. В случае выявления по результатам проверок, проведенных Комитетом и органами муниципального финансового контроля, фактов несоблюдения получателем субсидии условий предоставления субсидий субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург".

Комитет в течение пяти рабочих дней выставляет в адрес получателя субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург".

Субсидия подлежит возврату в течение 10 дней с момента получения получателем субсидии требования о ее возврате.

32. При невозврате субсидии в указанный срок Администрация города Екатеринбурга принимает меры к взысканию подлежащей к возврату в бюджет муниципального образования "город Екатеринбург" субсидии в судебном порядке.

¹ Размещение информации на едином портале обязательно. Администрация города Екатеринбурга размещает информацию после реализации технической возможности ее размещения на едином портале.

² Размещение информации на едином портале обязательно. Администрация города Екатеринбурга размещает информацию после реализации технической возможности ее размещения на едином портале.

Приложение N 1
к Положению

                               Форма заявки

                                  ЗАЯВКА

                 на участие в отборе получателей субсидий

_________________________________________________________________________

     (полное наименование организации, ИНН, ОГРН, юридический адрес,

                             фактический адрес)

в лице __________________________________________________________________

          (наименование должности руководителя, фамилия, имя, отчество

                                 руководителя,

_________________________________________________________________________

                контактный телефон, адрес электронной почты)

заявляет об участии в отборе получателей субсидий, предоставляемых в ____

году на возмещение части затрат на _____________________________________.

     Настоящей заявкой подтверждаю факт того, что:

     у  товарищества отсутствует просроченная задолженность по возврату в

бюджет    муниципального    образования  "город  Екатеринбург"  субсидий,

бюджетных  инвестиций  и  иная просроченная задолженность перед бюджетами

всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;

     товарищество  не  находится  в процессе реорганизации, ликвидации, в

отношении  него  не  введена  процедура  банкротства, его деятельность не

приостановлена  в  порядке,  предусмотренном законодательством Российской

Федерации;

     товарищество    не   получает  средства  из  бюджетов  всех  уровней

бюджетной  системы  Российской  Федерации  на  основании иных нормативных

правовых  актов Российской Федерации (нормативных правовых актов субъекта

Российской Федерации, муниципальных правовых актов) на заявленные цели;

     в    реестре    дисквалифицированных   лиц  отсутствуют  сведения  о

дисквалифицированных  руководителе, членах коллегиального исполнительного

органа,  лице,  исполняющем  функции единоличного исполнительного органа,

или главном бухгалтере товарищества.

     Даю        согласие        на        публикацию    (размещение)    в

информационно-телекоммуникационной    сети    Интернет    информации    о

товариществе,  о  подаваемой  товариществом  заявке,  иной  информации  о

товариществе,  связанной с отбором получателей субсидий, а также согласие

на обработку персональных данных.

______________________________	_____________________	______________________
(должность руководителя)	(личная подпись)	(И.О. Фамилия)

М.П.                                                     ________________

                                                              (дата)

Приложение N 2
к Положению

Перечень
критериев отбора получателей субсидий

Наименование критерия	Количественный показатель	Количество баллов
Численный состав членов товарищества, проживающих и зарегистрированных на территории муниципального образования "город Екатеринбург"	От 65 до 70%	1
	От 70 до 75%	2
	От 75 до 85%	3
	От 85 до 95%	4
	Более 95%	5
Сумма членских взносов на одного члена товарищества в текущем году	До 0,5 тыс. руб	1
	От 0,5 до 1 тыс. руб	2
	От 1 до 2 тыс. руб	3
	От 2 до 3 тыс. руб	4
	Более 3 тыс. руб	5
Сумма целевых взносов на одного члена товарищества в текущем году	До 0,5 тыс. руб	1
	От 0,5 до 1 тыс. руб	2
	От 1 до 2 тыс. руб	3
	От 2 до 3 тыс. руб	4
	Более 3 тыс. руб	5
Предполагаемый размер участия товарищества в финансировании за счет собственных средств по отношению к сумме запрашиваемых средств из бюджета муниципального образования "город Екатеринбург"	От 50 до 60%	1
	От 60 до 70%	2
	От 70 до 80%	3
	От 80 до 90%	4
	Более 90%	5
Степень готовности объекта	Начало и завершение работ в текущем году	5
	Начало работ в предыдущем году и их завершение в текущем году	3
	Начало работ в текущем году и их завершение в следующем году	1

Приложение N 3
к Положению

           Форма представления сведений о товариществе

                       ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА

Наименование товарищества
ИНН
ОГРН
Почтовый индекс
Адрес юридический
Адрес фактический
Телефон
Фамилия, имя, отчество руководителя
Численный состав членов товарищества, проживающих и зарегистрированных на территории муниципального образования "город Екатеринбург", человек
Сумма членских взносов на одного члена товарищества в текущем году, тыс. руб.
Сумма целевых взносов на одного члена товарищества в текущем году, тыс. руб.
Банковские реквизиты
КПП
наименование банка
расчетный счет
корреспондентский счет
БИК

(наименование должности руководителя)		(личная подпись)		(И.О. Фамилия)
				(дата)

Приложение N 4
к Положению

                    Форма оценочного листа

                        ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ

(наименование товарищества)

Направления затрат, на возмещение части которых предоставляется субсидия (субсидии): ________________________________________________________

        Оценка заявки в соответствии с критериями отбора

                       получателей субсидии

Наименование критерия отбора	Количество баллов	Примечание
Всего

Вывод:

Председатель отраслевой экспертной комиссии
		(личная подпись)		(И.О. Фамилия)
Секретарь отраслевой экспертной комиссии
		(личная подпись)		(И.О. Фамилия)
				(дата)