Приложение. Порядок определения объема и условия предоставления образовательным организациям, в отношении которых управление образования администрации города Радужный осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из бюджета города Радужный

Приложение
к постановлению администрации г. Радужный
от 27 августа 2021 г. N 1475

Порядок
определения объема и условия предоставления образовательным организациям, в отношении которых управление образования администрации города Радужный осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из бюджета города Радужный
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2022 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - Субсидии), образовательным организациям (далее - Учреждение), в отношении которых управление образования администрации города Радужный осуществляет функции и полномочия учредителя.

Субсидии предоставляются управлением образования администрации города Радужный, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения, осуществляющим функции и полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств, до которого как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Управление, Главный распорядитель бюджетных средств).

1.2. Управление предоставляет учреждениям Субсидии на цели, указанные в приложении к настоящему Порядку в рамках исполнения:

- муниципальных программ города Радужный;

- непрограммных мероприятий города Радужный.

Предоставление субсидий осуществляется на цели, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджета города Радужный.

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Для получения Субсидии на цели, указанные в приложении к настоящему Порядку, Учреждение направляет Управлению посредством системы электронного документооборота "Дело" следующие документы:

2.1.1. пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, указанные в приложении к настоящему Порядку, включая расчет-обоснование суммы Субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

2.1.2. перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, с приложением положительного заключения о проверке стоимости работ, в случае, если целью предоставления субсидии является проведение ремонта;

2.1.3. программу мероприятий, в случае, если целью предоставления Субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

2.1.4. информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае, если целью предоставления Субсидии является приобретение имущества;

2.1.5. информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае, если целью предоставления Субсидии является осуществление указанных выплат.

2.2. В порядке межведомственного взаимодействия Управление запрашивает в течение 5 рабочих дней по состоянию на дату подачи заявления сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации).

Справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Радужный субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Радужный управление образования администрации города Радужный формирует самостоятельно.

2.3. Допускается предоставление документов, указанных в абзаце первом пункта 2.2. настоящего Порядка, Учреждением по собственной инициативе. Срок действия справок, выданных налоговым органом, не ранее чем за 30 календарных дней до дня предоставления документов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с официальным текстом документа

2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

2.3.1. отсутствие данных расходов в объеме финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

2.3.2. соответствие содержания мероприятий, планируемых к реализации в рамках соответствующих целей, видам деятельности учреждения, предусмотренных его Уставом;

2.3.3. отсутствие у учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием городской округ город Радужный.

2.4. Главный распорядитель бюджетных средств в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения документов, направленных Учреждением посредством системы электронного документооборота "Дело", представленных в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Порядка, осуществляет проверку документов на предмет соответствия требованиям пунктов 2.1, 2.3, 2.9. настоящего Порядка.

По результатам рассмотрения документов Управление в течение 5 рабочих дней после завершения проверки принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение оформляется в форме Заключения (далее - Заключение).

В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии заключается соглашение с Учреждением, а в случае отказа в предоставлении субсидии, Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, возвращает пакет документов, письменно уведомляя о причинах отказа.

2.5. Основанием для отказа учреждению в предоставлении Субсидии является:

2.5.1. несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.1. настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2.5.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

2.5.3. отсутствие бюджетных ассигнований и (или) доведенных лимитов бюджетных обязательств по главному распорядителю на соответствующие цели на текущий финансовый год, для удовлетворения потребностей заявителя в бюджетных средствах согласно представленным документам.

2.6. В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.5. настоящего Порядка, учреждение вправе повторно представить в Управление документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка, при условии устранения замечаний.

Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.4. настоящего Порядка.

2.7. Размер предоставляемой учреждению Субсидии определяется Управлением с учетом предоставленных документов, в соответствии с пунктом 2.1. настоящего Порядка, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Радужный на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю, как получателю бюджетных средств бюджета города Радужный на предоставление субсидий, за исключением случаев, когда размер субсидий определен нормативными актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и администрацией города Радужный, рассчитывается по формуле:

, где:

- размер Субсидии;

- объем расходов на цели предоставления Субсидий, рассчитанный согласно порядку расчета объема Субсидии, указанному в приложении к настоящему Порядку в отношении каждой целевой субсидии.

Размер Субсидии в текущем финансовом году может быть изменен Управлением путем заключения дополнительного соглашения в следующих случаях:

- внесение изменений в муниципальные правовые акты, устанавливающие расходное обязательство по предоставлению Субсидии;

- внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета города Радужный на текущий финансовый год и на плановый период в части изменения размера бюджетных ассигнований, являющихся источником финансового обеспечения Субсидии;

- изменение показателей, характеризующих объем осуществляемых мероприятий, на реализацию которых предоставляется Субсидия;

- выявление невозможности осуществления учреждением расходов на предусмотренные цели (направления расходования) в полном объеме;

- в случае уменьшения Управлению как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

2.8. Предоставление Субсидии учреждению осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Управлением и учреждением (далее - Соглашение) в соответствии с типовой формой Соглашения о порядке и условиях предоставления Субсидии из бюджета города Радужный муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Радужный на иные цели, утвержденной приказом комитета финансов администрации города Радужный.

Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня доведения Управлению показателей сводной бюджетной росписи бюджета города Радужный.

В Соглашении указываются:

- цели предоставления Субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае если Субсидия предоставляется в целях реализации соответствующего проекта (программы);

- значения результатов предоставления Субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ), указанных в приложении к настоящему Порядку (в случае если Субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);

- размер Субсидии;

- сроки (график) перечисления Субсидии;

- сроки представления отчетности;

- порядок и сроки возврата сумм Субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления Субсидий, определенных Соглашением;

- основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Управлению, как получателю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии;

- запрет на расторжение Соглашения учреждением в одностороннем порядке;

- основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Управления в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

- реорганизацией или ликвидацией учреждения;

- нарушением учреждением целей и условий предоставления Субсидии, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением.

Соглашение (дополнительное соглашение к Соглашению, дополнительное соглашение о расторжении Соглашения) формируется в форме бумажного документа и подписывается подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения.

В случае софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета - Соглашение (дополнительное соглашение к Соглашению, дополнительное соглашение о расторжении Соглашения) формируется в форме электронного документа и подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2.9. Предоставление Субсидии осуществляется при условии отсутствия у Учреждения на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении Субсидии, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление Субсидии в соответствии с правовым актом, Субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления Субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрации города Радужный.

2.10. Результаты предоставления Субсидии указаны в приложении к настоящему Порядку.

2.11. Перечисление Субсидии осуществляется комитетом финансов администрации города Радужный на лицевой счет учреждения, открытый комитетом финансов администрации города Радужный, ежедневно по мере потребности на осуществление расходов, путем списания денежных средств с лицевого счета Управления, открытого в комитете финансов администрации города Радужный.

3. Требования к отчетности

3.1. Учреждения в срок, не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, предоставляют в Управление на бумажном носителе:

- отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии;

- о расходах учреждения, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.2. Отчеты, предусмотренные пунктом 3.1. предоставляются учреждением по форме, установленной Соглашением.

3.3. Управление вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления учреждением дополнительной отчетности.

3.4. Порядок, сроки и форма предоставления учреждениями отчетности, предусмотренной пунктом 3.3. устанавливаются Соглашением.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,
условий и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их несоблюдение

4.1. Не использованные в текущем финансовом году остатки Субсидии могут быть использованы учреждениями в очередном финансовом году по решению Управления при наличии обоснованной потребности в их использовании на цели, установленные при предоставлении Субсидии.

4.2. В целях принятия решения, указанного в пункте 4.1. настоящего Порядка, при наличии потребности в использовании остатков Субсидии, учреждения направляют в Управление до 20 января текущего финансового года:

- информацию о неисполненных обязательствах учреждения, источниками финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки Субсидии;

- документы (копии документов), подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств.

4.3. Управление осуществляет рассмотрение документов, предоставленных учреждением в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Порядка, и в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку и обеспечивает издание приказа Управления о принятии решения о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году не использованных остатков Субсидий на цели, установленные при предоставлении Субсидии, с указанием перечня Субсидий и их объема либо уведомляет учреждение об отказе в направлении в текущем финансовом году неиспользованных остатков Субсидий на цели, установленные при предоставлении Субсидии, в связи с отсутствием обоснованной потребности.

4.4. Поступления от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются Субсидии (далее - средства от возврата дебиторской задолженности прошлых лет), могут быть использованы учреждениями в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении Субсидии, на основании решения Управления.

4.5. В целях принятия решения, указанного в пункте 4.4. настоящего Порядка, при наличии потребности в использовании средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет на достижение целей, установленных при предоставлении Субсидии, учреждения направляют в Управление в течение 10 рабочих дней после поступления средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет:

- информацию о принятых обязательствах учреждения, в качестве источника финансового обеспечения которых планируется использовать средства от возврата дебиторской задолженности прошлых лет;

- документы (копии документов), подтверждающих наличие и объем принятых обязательств.

4.6. Управление осуществляет рассмотрение документов, предоставленных учреждением в соответствии с пунктом 4.5. настоящего Порядка, и в течение 15 рабочих дней после их поступления осуществляет подготовку и обеспечивает издание приказа Управления о принятии решения о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет на достижение целей, установленных при предоставлении Субсидии, с указанием перечня Субсидий и их объема, либо уведомляет учреждение об отказе в направлении в текущем финансовом году средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет на достижение целей, установленных при предоставлении Субсидии, в связи с отсутствием обоснованной потребности.

4.7. В случае отсутствия приказа Управления, указанного в пунктах 4.3. и 4.6. настоящего Порядка, не использованные в отчетном финансовом году остатки Субсидий, предоставленных учреждениям, средства от возврата дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению в бюджет города:

- не позднее 01 марта текущего финансового года - в отношении остатков средств Субсидий отчетного года;

- не позднее 5 рабочих дней со дня уведомления, указанного в пункте 4.6. настоящего Порядка - в отношении средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет.

4.8. Взыскание средств в объеме остатка не использованных на начало текущего финансового года Субсидий, средств от возврата дебиторской задолженности при отсутствии приказа Управления, указанного в пунктах 4.3. и 4.6. настоящего Порядка, осуществляется в порядке, установленном комитетом финансов администрации города Радужный.

4.9. Обоснованной является потребность учреждений в средствах, необходимых:

- для обеспечения обязательств, неисполненных по состоянию на 01 января очередного финансового года - в отношении остатков Субсидий;

- для обеспечения обязательств, принятых на дату поступления средств учреждению - в отношении средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет.

4.10. Контроль соблюдения целей и условий предоставления учреждению Субсидии осуществляется Управлением и уполномоченными органами муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.11. В случае установления по результатам проверок, проведенных в соответствии с пунктом 4.10. настоящего Порядка, фактов несоблюдения учреждением целей и условий предоставления Субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, средства в размере, использованном с допущением нарушения, подлежат возврату в бюджет города:

- на основании требования Управления - не позднее 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования учреждением;

- на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа муниципального финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. В случае установления Управлением и (или) уполномоченными органами муниципального финансового контроля фактов недостижения результатов предоставления Субсидий, предусмотренных приложением к настоящему Порядку и Соглашением:

- в текущем финансовом году - средства Субсидии в размере, эквивалентном недостигнутому результату, подлежат возврату в бюджет города в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования учреждением;

- по окончании срока действия Соглашения - средства Субсидии в размере, эквивалентном недостигнутому результату, но не превышающем объем неиспользованной целевой Субсидии на данные цели на 01 января года, следующего за отчетным, подлежат возврату в бюджет города в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования учреждением.

4.13. Основанием для освобождения учреждения от применения мер, предусмотренных пунктом 4.12. настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению учреждением соответствующих обязательств.