Приложение. Порядок определения объема и условия предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из бюджета города Радужный

Приложение
к постановлению администрации г. Радужный
от 2 сентября 2021 г. N 1491

Порядок
определения объема и условия предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидий на иные цели из бюджета города Радужный
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

20 января 2022 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели (далее - субсидия) не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным автономным и бюджетным учреждениям (далее - Учреждение), в отношении которых управление культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - Управление).

1.2. Управление предоставляет Учреждениям субсидии на цели, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку в рамках исполнения:

- муниципальных программ города Радужный;

- непрограммных мероприятий города Радужный;

- региональных проектов.

Предоставление субсидий осуществляется на цели, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и бюджета города Радужный.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется Главным распорядителем бюджетных средств - управлением культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, до которого, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - Главный распорядитель бюджетных средств).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

2.1.1. Отсутствие данных расходов в объеме финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

2.1.2. Соответствие содержания мероприятий, планируемых к реализации в рамках соответствующих целей, видам деятельности учреждения, предусмотренных его Уставом;

2.1.3. Отсутствие у учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием городской округ город Радужный.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 27 января 2022 г. - Постановление администрации г. Радужный от 20 января 2022 г. N 46

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие при формировании бюджета города Радужный на 2022 г. и на плановый период 2023 - 2024 гг.

См. предыдущую редакцию

2.2. Требования, которым должно соответствовать Учреждение на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (дополнительного соглашения) либо принятие решения о предоставлении субсидии:

- отсутствии у Учреждений неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, администрации города Радужный;

- в случае наличия у Учреждения на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения (дополнительного соглашения), неисполненной обязанности по уплате налогов и сборов и просроченной задолженности по возврату в бюджет города Радужный субсидий, бюджетных инвестиций, предоставление целевых субсидий осуществляется при условии соблюдения Учреждением требования об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов и сборов и просроченной задолженности по возврату в бюджет города Радужный субсидий, бюджетных инвестиций на дату направления документов, установленных пунктом 2.4. настоящего порядка.

2.3. Для получения субсидии на цели, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку, Учреждение направляет Управлению посредством системы электронного документооборота "Дело" заявление с указанием цели направления субсидии, объема запрашиваемой субсидии. Заявление подается по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Документы, указанные в пункте 2.4. настоящего Порядка предоставляются непосредственно в Управление в день направления заявления.

2.4. Для получения субсидии Учреждение представляет в Управление следующие документы:

Информация об изменениях:

Подпункт 2.4.1 изменен с 27 января 2022 г. - Постановление администрации г. Радужный от 20 января 2022 г. N 46

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие при формировании бюджета города Радужный на 2022 г. и на плановый период 2023 - 2024 гг.

См. предыдущую редакцию

2.4.1. Пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления субсидии на цели, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку, включая расчет-обоснование суммы субсидий, необходимой для осуществления указанных расходов, в том числе утвержденную локальную смету, положительные заключения по проверке достоверности сметной документации на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), согласованные с отделом ценообразования, статистические данные и (или) иную информацию исходя из целей предоставления субсидий.

2.4.2. Перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, утвержденную локальную смету, положительные заключения по проверке достоверности сметной документации в случае, если целью предоставления субсидий является проведение ремонта (реставрация).

2.4.3. Программу мероприятий, в случае, если целью предоставления субсидий является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок.

2.4.4. Информацию о планируемом к приобретению имуществе, в случае, если целью предоставления субсидии является приобретение имущества.

2.4.5. Информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, в случае если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 27 января 2022 г. - Постановление администрации г. Радужный от 20 января 2022 г. N 46

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие при формировании бюджета города Радужный на 2022 г. и на плановый период 2023 - 2024 гг.

См. предыдущую редакцию

2.5. В порядке межведомственного взаимодействия, Управление в течение 5 рабочих дней запрашивает следующие документы (сведения):

- сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов (в Федеральной налоговой службе Российской Федерации);

- сведения об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Радужный субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом города Радужный (в отделе экономики, учета и отчетности управления культуры, спорта и молодежной политики администрации города Радужный).

2.6. Допускается предоставление документов, указанных в абзаце 2 пункта 2.5. настоящего Порядка, Учреждением по собственной инициативе. Срок действия справок, выданных налоговым органом, не ранее чем за 30 календарных дней до дня предоставления документов.

2.7. Заявление и приложенные к нему документы должны соответствовать следующим требованиям: тексты документов должны быть написаны разборчиво, не должны иметь исправлений либо приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них, исправлений; не должны быть исполнены карандашом, а также иметь повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Документы для получения субсидии, указанные в пунктах 2.3., 2.4. настоящего Порядка, подписываются (заверяются) руководителем Учреждения (уполномоченным им лицом). Ответственность за достоверность предоставленных данных возлагается на руководителя Учреждения.

2.8 Порядок и сроки рассмотрения заявления и документов, предусмотренных пунктами 2.4., 2.5. настоящего Порядка:

2.8.1. Управление рассматривает заявление и приложенные к нему документы на предмет соответствия представленных документов требованиям пунктов 2.3., 2.4., 2.7. настоящего Порядка.

2.8.2. Максимальный срок рассмотрения заявления и документов составляет 10 календарных дней с момента их направления Учреждением посредством системы электронного документооборота "Дело".

2.8.3. Основания для отклонения заявления и документов Учреждения на стадии рассмотрения, в пределах срока, установленного подпунктом 2.8.2. пункта 2.8. настоящего Порядка:

- несоответствие Учреждения требованиям, установленным в пункте 2.2. настоящего Порядка и условиям, установленным в пункте 2.1. настоящего Порядка;

- недостоверность представленной Учреждением информации.

При выявлении в заявлении или документах недостатков, которые могут быть устранены Учреждением в ходе приема, специалист Управления ответственный за проверку документов объясняет содержание выявленных недостатков в представленных документах. После разъяснений Учреждение вносит соответствующие изменения в представленные документы.

2.9. По результатам рассмотрения заявления и приложенных к нему документов Управление в течение 3 рабочих дней после завершения проверки принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии. Решение оформляется в форме Заключения (далее - Заключение).

В случае положительного решения о предоставлении субсидии заключается соглашение с Учреждением, а в случае отказа в предоставлении субсидии, Управление в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, возвращает пакет документов, письменно уведомляя о причинах отказа.

2.10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

2.10.1. несоответствие Учреждения требованиям, определенным пунктом 2.2. настоящего Порядка и представленных Учреждением документов требованиям, определенным пунктами 2.1., 2.7. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) документов; указанных в пунктах 2.3., 2.4. настоящего Порядка.

2.10.2. недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Учреждением;

2.10.3. отсутствие бюджетных ассигнований и (или) доведенных лимитов бюджетных обязательств по главному распорядителю на соответствующие цели на текущий финансовый год, для удовлетворения потребностей заявителя в бюджетных средствах согласно представленным документам.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 2.10. настоящего Порядка, допускается повторное представление Учреждением документов, предусмотренных настоящим Порядком, при условии устранения замечаний, явившихся основанием для отказа в предоставлении субсидии. Рассмотрение повторно представленных документов осуществляется в порядке, определенном пунктом 2.8. настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 2.11 изменен с 27 января 2022 г. - Постановление администрации г. Радужный от 20 января 2022 г. N 46

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие при формировании бюджета города Радужный на 2022 г. и на плановый период 2023 - 2024 гг.

См. предыдущую редакцию

2.11. В случае положительного решения о предоставлении субсидии на основании Заключения о предоставлении субсидии, указанного в пункте 2.9. настоящего Порядка, заключается Соглашение о предоставлении субсидии между Учреждением и Главным распорядителем бюджетных средств по форме, утвержденной приказом комитета финансов администрации города Радужный.

2.12. Исключен с 27 января 2022 г. - Постановление администрации г. Радужный от 20 января 2022 г. N 46

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 2.13 изменен с 27 января 2022 г. - Постановление администрации г. Радужный от 20 января 2022 г. N 46

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие при формировании бюджета города Радужный на 2022 г. и на плановый период 2023 - 2024 гг.

См. предыдущую редакцию

2.13. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения, заключенного между Главным распорядителем бюджетных средств и Учреждением.

Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня доведения Управлению показателей сводной бюджетной росписи бюджета города Радужный. Соглашение, включая дополнительные соглашения, предусматривающее внесение в него изменений или его расторжение, заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом комитета финансов администрации города Радужный.

Соглашение (дополнительное соглашение к Соглашению, дополнительное соглашение о расторжении Соглашения) формируется в форме бумажного документа и подписывается подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения.

В случае софинансирования расходных обязательств из федерального бюджета - Соглашение (дополнительное соглашение к Соглашению, дополнительное соглашение о расторжении Соглашения) формируется в форме электронного документа и подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В Соглашении указываются:

а) цели предоставления субсидии;

б) значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми;

в) размер субсидии;

г) сроки (график) перечисления субсидии;

д) сроки представления отчетности;

е) порядок и сроки возврата сумм субсидий в случае несоблюдения Учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных Соглашением;

ж) основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку;

з) основания для досрочного прекращения Соглашения по решению главного распорядителя в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

- реорганизацией или ликвидацией Учреждения;

- нарушением Учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением;

и) запрет на расторжение Соглашения Учреждением в одностороннем порядке.

2.14. Размер субсидии определяется Главным распорядителем бюджетных средств с учетом расчета-обоснования предоставленного Учреждением в соответствии с подпунктом 2.4.1. пункта 2.4. настоящего Порядка в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Радужный на соответствующий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Главному распорядителю как получателю бюджетных средств бюджета города Радужный на предоставление субсидий, за исключением случаев, когда размер субсидий определен нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Юры и администрацией города Радужный, рассчитывается по формуле:

Sцс = P1 * S1 + P2 * S2 + ... + Pn * Sn, где:

Sцс - размер субсидии;

P1...n - количественное значение потребности на одно мероприятие (один объект) (с 1-го по N - е) в текущем финансовом году;

S1...n - стоимость единицы потребности, предоставляемой на реализацию одного мероприятия (один объект) (с 1-го по N - е) в текущем финансовом году, определяемой одним из следующих методов:

- методом анализа рыночных индикаторов;

- методом сравнимой цены;

- затратным методом.

2.15. Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует в течение текущего финансового года.

В случаях, установленных Соглашением, Соглашение может быть изменено по соглашению между Управлением и Учреждением, все изменения оформляются дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемыми частями Соглашения.

Соглашение может быть расторгнуто до истечения срока его действия по письменному соглашению между Управлением и Учреждением, по решению суда.

2.16. Управление вправе инициировать внесение изменений в Соглашение в следующих случаях:

увеличения или уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;

выявления дополнительной потребности Учреждений в осуществлении дополнительных расходов, при условии наличия соответствующих бюджетных ассигнований в бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;

выявления необходимости перераспределения субсидий на иные цели между Учреждениями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на очередной финансовый год и плановый период;

невозможности осуществления расходов на иные цели в полном объеме.

Информация об изменениях:

Пункт 2.17 изменен с 27 января 2022 г. - Постановление администрации г. Радужный от 20 января 2022 г. N 46

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие при формировании бюджета города Радужный на 2022 г. и на плановый период 2023 - 2024 гг.

См. предыдущую редакцию

2.17. Результаты предоставления субсидии должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать целям и задачам, указанным в приложении 1 к Порядку.

3. Требования к отчетности

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 27 января 2022 г. - Постановление администрации г. Радужный от 20 января 2022 г. N 46

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие при формировании бюджета города Радужный на 2022 г. и на плановый период 2023 - 2024 гг.

См. предыдущую редакцию

3.1. Учреждения представляют в Управление:

отчет о достижении значений результатов, показателей, указанных в соглашении, предоставляется в течении 10 рабочих дней, следующих за отчетным годом со дня получения субсидии на иные цели по форме установленной Управлением в соглашении;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, представляется не позднее 10 календарных дней, следующих за отчетным периодом (но не реже одного раза в квартал). Форма отчета об осуществлении расходов и сроки предоставления отчета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, устанавливается в Соглашении.

3.2. Учреждение обязано обеспечивать достижение значений результатов предоставления субсидии, установленных Соглашением, а также несет ответственность за своевременность представления отчетности и достоверность информации в представленной отчетности.

3.3. Главный распорядитель вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления учреждением дополнительной отчетности.

4. Порядок осуществления контроля за соблюдением целей,
условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их несоблюдение

4.1. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии могут быть использованы Учреждением в очередном финансовом году по решению Управления при наличии обоснованной потребности в их использовании на цели, установленные при предоставлении субсидии.

4.2. В целях принятия решения, указанного в пункте 4.1. настоящего Порядка, при наличии потребности в использовании остатков субсидии, Учреждение направляет в Управление до 20 января текущего финансового года:

- информацию о неисполненных обязательствах Учреждения, источниками финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки субсидии;

- документы (копии документов), подтверждающих наличие и объем неисполненных обязательств.

4.3. Управление осуществляет рассмотрение документов, предоставленных Учреждением в соответствии с пунктом 4.2. настоящего Порядка, и в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, осуществляет подготовку и обеспечивает издание приказа Управления о принятии решения о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году не использованных остатков субсидий на цели, установленные при предоставлении субсидии, с указанием перечня субсидий и их объема либо уведомляет Учреждение об отказе в направлении в текущем финансовом году неиспользованных остатков субсидий на цели, установленные при предоставлении субсидии, в связи с отсутствием обоснованной потребности.

4.4. Поступления от возврата ранее произведенных Учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (далее - средства от возврата дебиторской задолженности прошлых лет), могут быть использованы Учреждением в текущем финансовом году на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, на основании решения Управления.

4.5. В целях принятия решения, указанного в пункте 4.4. настоящего Порядка, при наличии потребности в использовании средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, Учреждение направляет в Управление в течение 10 рабочих дней после поступления средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет:

- информацию о принятых обязательствах учреждения, в качестве источника финансового обеспечения которых планируется использовать средства от возврата дебиторской задолженности прошлых лет;

- документы (копии документов), подтверждающих наличие и объем принятых обязательств.

4.6. Управление осуществляет рассмотрение документов, предоставленных Учреждением в соответствии с пунктом 4.5. настоящего Порядка, и в течение 15 рабочих дней после их поступления осуществляет подготовку и обеспечивает издание приказа Управления о принятии решения о наличии потребности в направлении в текущем финансовом году средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, с указанием перечня субсидий и их объема, либо уведомляет учреждение об отказе в направлении в текущем финансовом году средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, в связи с отсутствием обоснованной потребности.

4.7. В случае отсутствия приказа Управления, указанного в пунктах 4.3. и 4.6. настоящего Порядка, не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, предоставленных учреждениям, средства от возврата дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению в бюджет города:

- не позднее 01 марта текущего финансового года - в отношении остатков средств субсидий отчетного года;

- не позднее 5 рабочих дней со дня уведомления, указанного в пункте 4.6. настоящего Порядка - в отношении средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет.

4.8. Взыскание средств в объеме остатка не использованных на начало текущего финансового года субсидий, средств от возврата дебиторской задолженности при отсутствии приказа Управления, указанного в пунктах 4.3. и 4.6. настоящего Порядка, осуществляется в порядке, установленном комитетом финансов администрации города Радужный.

4.9. Обоснованной является потребность Учреждения в средствах, необходимых:

- для обеспечения обязательств, неисполненных по состоянию на 01 января очередного финансового года - в отношении остатков субсидий;

- для обеспечения обязательств, принятых на дату поступления средств Учреждению - в отношении средств от возврата дебиторской задолженности прошлых лет.

4.10. Контроль соблюдения целей и условий предоставления Учреждению субсидии осуществляется Управлением и уполномоченными органами муниципального финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.11. В случае установления по результатам проверок, проведенных в соответствии с пунктом 4.10. настоящего Порядка, фактов несоблюдения Учреждением целей и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и Соглашением, средства в размере, использованном с допущением нарушения, подлежат возврату в бюджет города:

- на основании требования Управления - не позднее 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования Учреждением;

- на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа муниципального финансового контроля - в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4.12. В случае установления Управлением и (или) уполномоченными органами муниципального финансового контроля фактов не достижения результатов предоставления субсидий, предусмотренных приложением к настоящему Порядку и Соглашением:

- в текущем финансовом году - средства субсидии в размере, эквивалентном недостигнутому результату, подлежат возврату в бюджет города в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования Учреждением;

- по окончании срока действия Соглашения - средства субсидии в размере, эквивалентном недостигнутому результату, но не превышающем объем неиспользованной целевой субсидии на данные цели на 01 января года, следующего за отчетным, подлежат возврату в бюджет города в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования Учреждением.

4.13. Основанием для освобождения Учреждения от применения мер, предусмотренных пунктом 4.12. настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению Учреждением обязательств.