Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
2. Установить, что пункт 1 и подпункты "а" - "е" пункта 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2022 г.
Председатель Правительства |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 6 сентября 2021 г. N 1504
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля
Пункт 1 вступает в силу с 1 января 2022 г.
1. Пункт 3 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2020 г. N 100 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 7, ст. 829; 2021, N 3, ст. 569), дополнить подпунктами "ж" и "з" следующего содержания:
"ж) запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов местной администрации, органов управления государственными внебюджетными фондами, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля, в отношении которого проводятся контрольные мероприятия;
з) запрашивать у органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов местной администрации, органов управления государственными внебюджетными фондами, а также организаций, являющихся владельцами и (или) операторами информационных систем, доступ к данным информационных систем, владельцами и (или) операторами которых они являются, в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.".
2. В федеральном стандарте внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2020 г. N 208 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Планирование проверок, ревизий и обследований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 9, ст. 1206; 2021, N 3, ст. 569):
а) пункт 13 дополнить подпунктом "ч" следующего содержания:
"ч) обследование соблюдения условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные средства или средства, предоставленные из бюджета публично-правового образования.
К типовым темам плановых контрольных мероприятий, проводимых Федеральным казначейством, также относится проверка соблюдения условий предоставления и использования бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, условий соглашений об их предоставлении, условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются указанные бюджетные кредиты.";
б) в абзаце первом пункта 14 слова "и определяет" заменить словами "и (или) определяет";
в) предложение первое пункта 16 дополнить словами ", а также безусловного и первоочередного включения в проект плана контрольных мероприятий Федерального казначейства объектов контроля, осуществляющих мероприятия (гражданско-правовые сделки) по реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты".
3. В абзаце четвертом пункта 10 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2020 г. N 1095 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 31, ст. 5176; 2021, N 3, ст. 569), слова "объектам контроля" исключить.
4. В федеральном стандарте внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2020 г. N 1235 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Проведение проверок, ревизий и обследований и оформление их результатов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 34, ст. 5462; 2021, N 3, ст. 569):
Подпункт "а" вступает в силу с 1 января 2022 г.
а) пункт 3 дополнить словами ", а также органам государственной власти (государственным органам), органам местного самоуправления, органам местной администрации, органам управления государственными внебюджетными фондами, организациям (далее - иные органы, организации) и должностным лицам";
Подпункт "б" вступает в силу с 1 января 2022 г.
б) в пункте 4:
абзац первый после слов "объекту контроля" дополнить словами ", иным органам, организациям, должностным лицам", после слов "доступа к информационным системам" дополнить словами "или их данным";
абзац третий после слов "объектом контроля" дополнить словами ", иными органом, организацией, должностным лицом";
предложения первое и второе после слов "объекта контроля" дополнить словами ", иных органа, организации, должностным лицом";
предложение третье после слов "объектом контроля" дополнить словами "иными органом, организацией, должностным лицом";
абзац восьмой после слов "объекта контроля" дополнить словами ", иных органа, организации или за подписью должностного лица, которому направлен запрос,";
абзац одиннадцатый после слов "объекта контроля," дополнить словами "иных органа, организации,";
после слов "Объект контроля" дополнить словами ", иные орган, организация или должностное лицо, которому направлен запрос,";
слово "гарантирует" заменить словом "гарантируют";
Подпункт "в" вступает в силу с 1 января 2022 г.
в) пункт 6 после слов "объект контроля," дополнить словами "данным информационных систем, владельцем или оператором которых являются иные орган, организация,", после слов "объектом контроля" дополнить словами ", иными органом, организацией";
Подпункт "г" вступает в силу с 1 января 2022 г.
г) в пункте 7:
после слов "объектами контроля" дополнить словами ", иными органами, организациями";
после слов "доступа к информационным системам" дополнить словами "или их данным";
слова "является объект контроля" заменить словами "они являются";
после слов "объекту контроля," дополнить словами "иным органу, организации, должностному лицу";
Подпункт "д" вступает в силу с 1 января 2022 г.
д) пункт 8 после слов "объекту контроля" дополнить словами ", иным органу, организации, должностному лицу", после слов "доступа к информационным системам" дополнить словами "или их данным";
Подпункт "е" вступает в силу с 1 января 2022 г.
е) пункт 9 дополнить абзацем следующего содержания:
"Запрос иным органу, организации, должностному лицу вручается руководителю (уполномоченному представителю) иных органа, организации, должностному лицу либо направляется иным органу, организации, должностному лицу с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения, в том числе с применением факсимильной связи и (или) автоматизированных информационных систем, в срок не позднее дня, следующего за днем его подписания.";
ж) абзац первый пункта 43 заменить абзацами следующего содержания:
"43. Обследование, в том числе назначенное в соответствии с пунктами 36 и 42 стандарта:
по месту нахождения органа контроля проводится в порядке, предусмотренном пунктами 26 - 33, пунктом 34 (в части определения даты начала контрольных действий), абзацем первым пункта 35 и пунктом 36 стандарта;
по месту нахождения объекта контроля проводится в порядке, предусмотренном пунктами 26 - 32, 37, 39, 41 и 42 стандарта.";
з) в пункте 44 слова "по контролю" исключить;
и) абзац первый пункта 47 заменить абзацами следующего содержания:
"47. Встречная проверка, в том числе назначенная в соответствии с пунктами 36 и 42 стандарта:
по месту нахождения органа контроля проводится в порядке, предусмотренном пунктами 26 - 33, пунктом 34 (в части определения даты начала контрольных действий), абзацем первым пункта 35 и пунктом 36 стандарта;
по месту нахождения объекта встречной проверки проводится в порядке, предусмотренном пунктами 26 - 32, 37, 39 (в части порядка принятия решения о продлении встречной проверки), 41 и 42 стандарта.".
Правительство РФ скорректировало некоторые стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.
Так, к типовым темам плановых контрольных мероприятий решено отнести в т. ч. обследование соблюдения условий контрактов (договоров, соглашений), финансируемых из бюджета или за счет публично-правового образования.
При определении количества контрольных мероприятий, вносимых в проект соответствующего плана, составляемый с применением риск-ориентированного подхода, нужно также учитывать необходимость безусловного и первоочередного включения в проект плана Федерального казначейства объектов, реализующих инфраструктурные проекты, финансируемые за счет бюджетных кредитов.
С 2022 г. дополняется перечень прав должностных лиц органов контроля.
Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2021 г. N 1504 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля"
Вступает в силу с 16 сентября 2021 г., пункт 1 и подпункты "а" - "е" пункта 4 изменений, вступают в силу с 1 января 2022 г.
Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 8 сентября 2021 г. N 0001202109080014, в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 37 ст. 6528