Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 7 июня 2022 г. N Ф10-487/22 по делу N А14-3704/2020

г. Калуга

07 июня 2022 г.

Дело N А14-3704/2020

Резолютивная часть постановления объявлена "31" мая 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме "07" июня 2022 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Серокуровой У.В.

судей Нарусова М.М.

Смирнова В.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Е.И.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Винсент": представитель Воробьева Н.А. по доверенности от 21.07.2021,

от акционерного общества "Экотехнологии": представитель Иванова Т.Ю. по доверенности от 12.05.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Воронежской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Винсент" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2022 по делу N А14-3704/2020,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Экотехнологии" (далее - истец, АО "Экотехнологии") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Винсент" (далее - ответчик, ООО "Винсент") 451252,87 руб., в том числе 420894,62 руб. задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) за период с 01.05.2019 по 31.01.2020, 30358,25 руб. неустойки за период с 12.02.2019 по 05.04.2020 (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2022, исковые требования удовлетворены.

Ответчик обратился с кассационной жалобой в Арбитражный суд Центрального округа, просит отменить судебные акты, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование своей позиции кассатор ссылается на то, что судом общей юрисдикции отменен норматив накопления ТКО, примененный истцом при расчете задолженности ответчика по настоящему делу.

В судебном заседании суда округа представитель ответчика поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель истца возражал против удовлетворения кассационной жалобы, полагая, что признание недействительным нормативно-правового акта, устанавливающего норматив накопления ТКО, не отменяет обязанности по оплате услуг регионального оператора.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, по результатам конкурсного отбора ОАО "Экотехнологии" (впоследствии АО "Экотехнологии") является региональным оператором по обращению с ТКО на территории г. Воронежа с 01.01.2019.

ОАО "Экотехнологии" на своем официальном сайте в сети Интернет http://www.ecotech-vrn.ru, а также в газете "Коммуна" г. Воронежа в выпуске N 100 (26847) от 25.12.2018 разместило предложение о заключении договора с региональным оператором на условиях типового договора.

ООО "Винсент" осуществляет деятельность во встроенных нежилых помещениях по адресам: ул. Морозова, д. 29; ул. Героев Стратосферы, д. 1; ул. Олеко Дундича, д. 25; ул. 9 Января, д. 233 "д".

ОАО "Экотехнологии" в адрес ООО "Винсент" направлен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами N 19-ЭТ-260Ц от 01.01.2019 с приложениями. Подписанный договор в адрес ОАО "Экотехнологии" возвращен не был.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на объекте размещения ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 1 договора).

В соответствии с пунктами 5, 6 договора, расчетным периодом является календарный месяц. Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае неполучения платежных документов, потребитель производит оплату самостоятельно на основании договора либо может обратиться в адрес регионального оператора для получения дубликата платежного документа.

В период с 01.01.2019 по 31.01.2020 истец оказал ответчику услуги по сбору, транспортировке и размещению (захоронению) ТКО, выставив для их оплаты счета, согласно счетам-фактурам и актам об оказании услуг.

При этом стоимость оказанных услуг была определена региональным оператором, исходя из площадей спорных помещений, установленного норматива для промтоварных магазинов и тарифа.

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области N 78 от 12.04.2018 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера. Норматив накопления для объекта "промтоварный магазин" установлен в размере 1,69 м/куб. в год с 1 квадратного метра общей площади.

Приказами Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области N 8/18 от 25.02.2019, N 56/22 от 20.12.2019 установлены тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ОАО "Экотехнологии" с 01.01.2019 по 30.06.2019 в размере 475,29 руб. (без НДС) за 1 куб.м, с 01.01.2020 по 30.06.2020 в размере 569,27 руб. (без НДС) за 1 куб.м.

Обязательство по оплате оказанных услуг ООО "Винсент" надлежащим образом не исполнило, в связи с чем последнему направлены претензии от 28.10.2019 и от 10.02.2020.

Поскольку оплаты от ответчика не последовало, истец, ссылаясь на указанные обстоятельства, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск, суды первой и апелляционной инстанции правомерно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), по договору оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Руководствуясь правилами статьи 1, пунктов 1-4 статьи 24.6, пунктов 1, 2, 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", а также положениями пунктов 5, 7, подпунктов (4), (11), (12), (17), (18) пункта 8 утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, а также учитывая факт направления истцом ответчику проекта договора, опубликование типового договора в средствах массовой информации, бездействие ответчика по заключению соответствующего договора, суды двух инстанций признали договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между истцом и ответчиком заключенным на условиях публичной оферты, а также пришли к обоснованному выводу о наличии у ООО "Винсент" обязанности по оплате оказанных услуг на условиях договора.

Факт оказания истцом услуг по договору в спорный период установлен судами двух инстанций на основании первичных документов и не оспаривался ответчиком.

Расчет стоимости услуг регионального оператора произведен с учетом установленного приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области N 78 от 12.04.2018 норматива накопления ТКО в размере 1,69 м/куб. в год с 1 квадратного метра общей площади.

В суде кассационной инстанции ответчик заявил о том, что вступившим в законную силу решением Воронежского областного суда от 24.10.2019 по делу N 3а-624/2019 приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области N 78 от 12.04.2018 об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Воронежского межмуниципального экологического отходоперерабатывающего кластера признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу в части утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов (пункт 2.2), торговых павильонов (пункт 2.4.).

Названное решение вступило в законную силу 30.01.2020 в связи с принятием Первым апелляционным судом общей юрисдикции определения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы.

Постановлением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 24.11.2020 судебные акты оставлены без изменения.

Констатируя наличие указанных судебных актов суда общей юрисдикции, судебная коллегия суда округа отмечает негативное процессуальное поведение обеих сторон спора, поскольку в ходе рассмотрения дела в судах первой и апелляционной инстанции стороны не заявляли письменно довод об отмене судом общей юрисдикции норматива накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов, не настаивали на оценке их правоотношений с учетом вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции по вышеназванному делу, несмотря на то, что на момент рассмотрения дела арбитражными судами и принятия оспариваемых решения и постановления решение суда общей юрисдикции уже вступило в законную силу. По правилу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В данном случае суды рассмотрели спор по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие информации о признании судом недействующим норматива накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов.

Вместе с тем, судебная коллегия суда округа считает, что признание недействующим указанного норматива не повлекло принятия арбитражными судами неправильных судебных актов по настоящему делу, поскольку суд общей юрисдикции, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и разъяснениями в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" учел, что нормативный правовой акт до принятия решения суда применялся и на основании этого акта были реализованы права граждан и организаций, в связи с чем указал на то, что норматив признан недействующим с момента вступления решения суда в законную силу, то есть в данном случае - с 30.01.2020.

Заявленный ко взысканию задолженности период по настоящему делу - с 01.05.2019 по 31.01.2020, то есть в спорный период норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области являлся действующим, а значит обоснованно применен истцом в расчете задолженности и принят судами при рассмотрении дела.

Довод ответчика о необходимости отмены судебных актов и направлении дела на новое рассмотрение в связи с необходимостью выяснения применимого норматива на один день - 31.01.2020 отклоняется судом округа, поскольку как установили суды двух инстанций правоотношения сторон регулируются типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого расчетным периодом является календарный месяц, а значит норматив применяется исходя из этого временного интервала, а не рассчитывается по дням.

В соответствии с положениями статьи 286, части 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суду кассационной инстанции не предоставлены полномочия пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, нарушений норм процессуального права при принятии обжалуемых решения и постановления не выявлено, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2022 по делу N А14-3704/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

У.В. Серокурова

Судьи

М.М. Нарусов В.И. Смирнов