Приложение. Порядок принятия решений, приводящих к расходованию средств бюджета города за пределами срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

Приложение
к постановлению Администрации
города Бийска
от 01.09.2021 N 1520

Порядок
принятия решений, приводящих к расходованию средств бюджета города за пределами срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок принятия решений, приводящих к расходованию средств бюджета города за пределами срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.2. Порядок определяет процедуру принятия решений о заключении:

а) муниципальных контрактов на поставку товаров для обеспечения муниципальных нужд города Бийска, предусматривающих встречные обязательства, не связанные с предметом их исполнения, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

б) муниципальных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бийска, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

в) соглашений о муниципально-частном партнерстве на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

г) концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

д) договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

1.3. Настоящий Порядок не применяется в отношении принятия решений о заключении муниципальных контрактов, финансируемых за счет бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Бийска, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

1.4. Решения Администрации города принимаются в форме распоряжений Администрации города (за исключением решений, которые принимаются в соответствии с разделами 4, 5 настоящего Порядка).

Проекты решений готовят главные распорядители средств бюджета города, принимающие соответствующие обязательства.

2. Порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бийска на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

2.1. Муниципальные контракты, указанные в подпункте "а" пункта 1.2. настоящего Порядка, заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в пределах средств, предусмотренных на соответствующие цели муниципальными программами, и на срок, установленный решением Администрации города, устанавливающим:

наименование муниципального заказчика;

наименование объекта закупки;

предмет встречного обязательства и срок его исполнения;

предельный срок поставки товаров с учетом сроков, необходимых для определения поставщика;

предельный объем средств на оплату долгосрочного муниципального контракта с разбивкой по годам.

2.2. Муниципальные контракты, указанные в подпункте "б" пункта 1.2. настоящего Порядка, заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на срок и в пределах средств, которые предусмотрены решением Администрации города, устанавливающим:

наименование муниципального заказчика;

планируемые результаты выполнения работ, оказания услуг;

описание состава работ, услуг;

предельный срок выполнения работ, оказания услуг с учетом сроков, необходимых для определения подрядчиков, исполнителей;

предельный объем средств на оплату долгосрочного муниципального контракта с разбивкой по годам.

2.3. Подготовка проекта решения Администрации города осуществляется до определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд.

К проекту решения прилагается пояснительная записка главного распорядителя средств бюджета города - муниципального заказчика с обоснованиями начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, а также необходимости заключения контракта на перечисленных в проекте решения условиях.

Решение Администрации города является неотъемлемой частью аукционной (конкурсной) документации при осуществлении закупок товаров (работ, услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

2.4. Согласование проекта решения Администрации города осуществляется в соответствии с разделом 6 Порядка.

3. Порядок принятия решений о заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

3.1. Соглашения о муниципально-частном партнерстве, публичным партнером в которых выступает муниципальное образование город Бийск, заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, на основании решения Администрации города о реализации проекта муниципально-частного партнерства, принимаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

3.2. Принятие решений, указанных в пункте 3.1. настоящего Порядка, осуществляется в случае включения соответствующих мероприятий в муниципальные программы города Бийска, на срок и в пределах средств, которые предусмотрены указанными мероприятиями, а также в случаях, когда предполагаемый (планируемый) срок исполнения публичным партнером обязательств по обеспечению частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения, финансированию его эксплуатации и (или) технического обслуживания за счет средств бюджета города Бийска по соглашению о муниципально-частном партнерстве превышает срок реализации данных мероприятий.

3.3. Согласование проекта решения Администрации города осуществляется в соответствии с разделом 6 Порядка.

4. Порядок принятия решений о заключении концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

4.1. Концессионные соглашения, концедентом по которым выступает муниципальное образование город Бийск, заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях на срок, превышающий срок действия утвержденных главному распорядителю средств бюджета города лимитов бюджетных обязательств, на основании решения Администрации города о заключении концессионного соглашения, принимаемого в соответствии с законодательством о концессионных соглашениях.

4.2. Принятие решений, указанных в пункте 4.1. настоящего Порядка, осуществляется в случае включения соответствующих мероприятий в муниципальные программы города Бийска, на срок и в пределах средств, которые предусмотрены указанными мероприятиями, а также в случаях, когда предполагаемый (планируемый) срок исполнения концедентом обязательств по финансированию части расходов на создание и (или) реконструкцию объекта соглашения, использование (эксплуатацию) объекта соглашения и (или) по выплате платы концедента по концессионному соглашению превышает срок реализации данных мероприятий.

4.3. Решение Администрации города о заключении концессионных соглашений, принимается в форме постановления Администрации города.

4.4. В постановлении Администрации города, помимо сведений, предусмотренных Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", указывается основание (цель) его принятия.

К проекту постановления прилагается пояснительная записка главного распорядителя средств бюджета города - концедента, содержащая следующие сведения:

обоснование необходимости заключения концессионного соглашения, предусматривающего возникновение расходных обязательств бюджета города на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств;

обоснование (расчет) распределения предполагаемого (предельного) размера средств бюджета города для реализации концессионного соглашения за пределами планового периода;

информация о предполагаемых источниках финансового обеспечения реализации концессионного соглашения в текущем финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода.

4.5. Согласование проекта решения Администрации города осуществляется в соответствии с разделом 6 Порядка.

5. Порядок принятия решений о заключении договоров (соглашений) о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

5.1. Договоры (соглашения), указанные в подпункте "д" пункта 1.2. настоящего Порядка, заключаются в соответствии с утвержденными Администрацией города порядками (положениями):

а) договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - в соответствии с Порядком определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели по решению органа-учредителя, которое принимается им на основании поступивших от учреждения документов;

б) договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, предусмотренных пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - по предусмотренным соответствующими положениями о предоставлении субсидий решениям (в том числе по решениям комиссий, создаваемых уполномоченными органами).

5.2. Принятие указанных выше решений и заключение договоров (соглашений) допускаются при соблюдении условий, предусмотренных пунктом 6.3. настоящего Порядка.

Заверенные копии решений в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их принятия направляются главным распорядителем средств бюджета города (уполномоченным органом) в финансовое управление Администрации города (далее - Финансовое управление).

6. Порядок согласования решений о заключении муниципальных контрактов, соглашений, договоров (соглашений) на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств

6.1. Проекты решений о заключении муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бийска, о заключении соглашений о муниципально-частном партнерстве, о заключении концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств подлежат обязательному согласованию с Управлением стратегического развития и экономики Администрации города и Финансовым управлением.

Принятие указанных решений без согласования с Управлением стратегического развития и экономики Администрации города и Финансовым управлением не допускается.

6.2. Главные распорядители средств бюджета города, принимающие соответствующие обязательства, направляют согласованные с Управлением стратегического развития и экономики Администрации города проекты решений, указанных в пункте 6.1. настоящего Порядка, на согласование в Финансовое управление не позднее, чем за 5 (пять) рабочих дней до принятия такого решения.

6.3. Финансовое управление в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления проекта решения на согласование рассматривает проект решения и направляет исполнителю письмо о его согласовании при соблюдении следующих условий:

непревышение предельного объема средств, предусматриваемых на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бийска, соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, над объемом бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Думы города Бийска о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период;

непревышение годового предельного объема средств, предусматриваемых на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд города Бийска, соглашений о муниципально-частном партнерстве, концессионных соглашений за пределами планового периода, над максимальным годовым объемом средств, предусмотренных на соответствующие цели муниципальной программой.

6.4. При несоблюдении условий, установленных пунктом 6.3 настоящего Порядка, Финансовое управление в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления проекта решения на согласование направляет исполнителю письмо об отказе в согласовании решения.

6.5. Договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, предусмотренных абзацем вторым пункта 1, пунктами 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными Финансовым управлением.

Указанные в пункте 5.1. настоящего Порядка решения, не соответствующие требованиям пункта 6.3., подлежат реализации исключительно в установленных пунктом 6.3. пределах для принятия обязательств.

6.6. Решение, принятое с соблюдением установленных в настоящем Порядке требований, приводящее к расходованию средств бюджета города за пределами срока действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, является основанием для принятия соответствующих обязательств и заключения муниципальных контрактов, соглашений, договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в установленном порядке.