Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления из городского бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Дудинки субсидий на иные цели

Приложение

к постановлению Администрации

города Дудинки

от 15.12.2020 N 151

Порядок
определения объема и условий предоставления из городского бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Дудинки субсидий на иные цели

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и условия предоставления из городского бюджета муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Дудинки субсидий на иные цели, (далее - Порядок) устанавливает правила определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Дудинки (далее - учреждение) из городского бюджета на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - субсидия на иные цели, субсидия).

1.2. К субсидиям на иные цели в соответствии с настоящим Порядком относятся субсидии, предоставляемые на:

- приобретение основных средств для осуществления видов деятельности учреждений, предусмотренных учредительными документами, за исключением объектов недвижимости;

- капитальный ремонт имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;

- разработку проектно-сметной документации и проведение инженерных изысканий, включая проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации, результатов инженерных изысканий;

- проведение восстановительных работ (возмещение ущерба) в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации;

- единовременные расходы, выделяемые из бюджетов других уровней;

- расходы на мероприятия, проводимые в рамках государственных и муниципальных программ, национальных, региональных проектов (программ), в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы), и не учитываемые в нормативных затратах на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

- иные расходы, не относящиеся к публичным обязательствам перед физическим лицом, подлежащим исполнению в денежной форме, к бюджетным инвестициям и не включаемые в субсидии на возмещение нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в соответствии с муниципальным заданием.

1.3. Органами Администрации города Дудинки, осуществляющими функции и полномочия учредителя учреждения, а также главными распорядителями бюджетных средств, осуществляющими предоставление субсидий на иные цели, являются Администрация города Дудинки и Комитет культуры молодежной политики и спорта Администрации города, до которых, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателей бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на иные цели на соответствующий финансовый год и плановый период (далее - Уполномоченный орган).

2. Условия и порядок предоставления субсидии на иные цели

2.1. Для определения объема субсидий на иные цели учреждение направляет в срок до 1 ноября текущего финансового года в Уполномоченный орган заявку, содержащую финансово-экономическое обоснование размера субсидии на иные цели (далее - заявка).

Заявка должна содержать:

- пояснительную записку, содержащую обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные подпунктом 1.2 настоящего Порядка, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

- перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

- программу мероприятий, в случае если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

- информацию о планируемом к приобретению имуществе (за исключением недвижимого имущества), в случае если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

- иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.2. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня получения документов, представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, осуществляет проверку документов на предмет соответствия цели субсидии, перечню и требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении учреждению субсидии на иные цели (путем издания распоряжения) или отказывает в предоставлении субсидии.

2.3. Распоряжением о предоставлении учреждению субсидии на иные цели Уполномоченный орган утверждает перечень получателей субсидии с указанием цели предоставления субсидии, размера субсидии, кода бюджетной классификации расходов.

Размер субсидии на иные цели определяется Уполномоченным органом с учетом потребности учреждения в получении субсидии в пределах объемов лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на иные цели, доведенных Уполномоченному органу на очередной финансовый год и плановый период.

2.4. Учреждения на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:

- отсутствие у учреждения неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- отсутствие просроченной задолженности по возврату субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.

2.5. Основанием отказа в предоставлении субсидии на иные цели является:

- несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным подпунктом 2.1 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением;

- недостаточность лимитов бюджетных обязательств, доведенных Уполномоченному органу на соответствующие цели.

Учреждение вправе повторно направить документы после устранения причин отказа в предоставлении субсидии.

2.6. Перечень получателей и размер субсидий на иные цели на очередной финансовый год и плановый период может быть изменен Уполномоченным органом в очередном финансовом году в следующих случаях:

- увеличения или уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении Дудинского городского Совета о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о городском бюджете);

- выявления дополнительной потребности учреждения в осуществлении расходов, предусмотренных подпунктом 1.2 настоящего Порядка, при условии наличия соответствующих бюджетных ассигнований в решении о городском бюджете;

- выявления необходимости перераспределения субсидий на иные цели между получателями субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в решении о городском бюджете;

- внесения изменений в муниципальные программы города Дудинки и иные нормативно-правовые акты, устанавливающие расходное обязательство по предоставлению субсидий на иные цели;

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен с 30 июня 2021 г. - Постановление Администрации города Дудинки Красноярского края от 29 июня 2021 г. N 51

См. предыдущую редакцию

2.7. Предоставление субсидии на иные цели в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели (далее - Соглашение), в том числе дополнительных соглашений к указанному соглашению, предусматривающих внесение в него изменений или его расторжение, заключаемых между учреждением и Уполномоченным органом в соответствии с типовой формой, установленной Финансовым комитетом Администрации города Дудинки.

Абзац утратил силу с 30 июня 2021 г. - Постановление Администрации города Дудинки Красноярского края от 29 июня 2021 г. N 51

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Соглашение должно предусматривать:

1) цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе федерального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), или регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта, в случае если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

2) значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (программ), указанных в абзаце 7 пункта 1.2. настоящего Порядка (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации) согласно приложению 2 к Соглашению;

3) размер субсидии;

4) сроки (график) перечисления субсидии согласно приложению 1 к Соглашению;

5) сроки представления отчетности;

6) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных Соглашением;

7) основания и порядок внесения изменений в Соглашение, в том числе в случае уменьшения Уполномоченному органу как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

8) основания для досрочного прекращения Соглашения по решению Уполномоченного органа в одностороннем порядке, в том числе в связи с:

- реорганизацией или ликвидацией учреждения;

- нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) Соглашением;

9) запрет на расторжение Соглашения учреждением в одностороннем порядке;

10) иные положения, установленные Уполномоченным органом (при необходимости).

Уполномоченный орган вправе уточнять и дополнять форму соглашения с учетом отраслевых особенностей в соответствующей сфере.

2.8. Перечисление субсидии на иные цели осуществляется в соответствии с графиком перечисления субсидии, отраженным в Соглашении и являющимся его неотъемлемой частью.

2.9. Субсидия на иные цели учреждению перечисляется в установленном порядке на лицевой счет учреждения, открытый в Управлении Федерального казначейства Красноярского края.

2.10. Положения, установленные абзацем пятым подпункта 2.5 пункта 2 и абзацем 4 пункта 3 настоящего Порядка, не применяются при предоставлении субсидий на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 30 июня 2021 г. - Постановление Администрации города Дудинки Красноярского края от 29 июня 2021 г. N 51

См. предыдущую редакцию

3. Сроки и порядок представления отчетности

Учреждение представляет Уполномоченному органу:

- ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия на иные цели по формам, установленным Соглашением;

- ежегодно не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным годом, отчет о достижении результатов предоставления субсидии на иные цели по формам, установленным Соглашением.

Результаты предоставления субсидии на иные цели должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам национальных или региональных проектов (в случае если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), с отражением показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации).

Уполномоченный орган вправе запрашивать дополнительные формы отчетов для осуществления контроля за соблюдением целей субсидии.

4. Осуществление контроля за соблюдением целей и условий предоставления субсидии на иные цели и ответственность за их несоблюдение

4.1. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидии на иные цели, предоставленной учреждению, могут быть использованы учреждением в очередном финансовом году на те же цели, в соответствии с решением Уполномоченного органа, согласованным с Финансовым комитетом Администрации города Дудинки.

Учреждения в срок до 15 января очередного финансового года представляют Уполномоченному органу информацию о наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Уполномоченный орган в срок до 20 января очередного финансового года рассматривает представленные учреждением документы, подтверждающие наличие потребности, принимает решение о направлении остатков субсидий на иные цели в текущем финансовом году на те же цели и направляет его на согласование в Финансовый комитет Администрации города Дудинки.

Финансовый комитет Администрации города Дудинки согласовывает указанное решение после представления Уполномоченным органом заверенной им или учреждением копии одного из следующих документов, подтверждающих наличие потребности в использовании образовавшихся остатков:

- проектно-сметной документации на выполнение работ, финансируемых за счет средств субсидии на иные цели;

- документов, подтверждающих проведение в текущем финансовом году процедур закупки товаров, работ, услуг в целях заключения контрактов (договоров), на основании которых планируется осуществление расходов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, и являющихся основанием для заключения контрактов (договоров);

- документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств в текущем финансовом году;

- иных документов, подтверждающих наличие потребности в использовании образовавшихся остатков.

Неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидий, в отношении которых Уполномоченным органом не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в очередном финансовом году, подлежат перечислению в городской бюджет в срок до 1 февраля очередного финансового года.

4.2. Поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, могут использоваться учреждением для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии в соответствии с решением Уполномоченного органа.

Учреждения в течение 10 рабочих дней после поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, представляют Уполномоченному органу информацию, о наличии у учреждения неисполненных обязательств для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, источником финансового обеспечения которых являются средства от возврата, а также документов (копий документов), подтверждающих наличие и объем указанных обязательств учреждения (за исключением обязательств по выплатам физическим лицам).

Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней рассматривает представленную учреждением информацию, подтверждающую наличие потребности в средствах от возврата, и принимает решение об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии или отказе.

Поступления от возврата ранее произведенных учреждением выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели, в отношении которых не принято решение об использовании их в текущем финансовом году для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии, подлежат возврату в городской бюджет в течение 40 рабочих дней с даты поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели.

Информация об изменениях:

Пункт 4.3 изменен с 30 июня 2021 г. - Постановление Администрации города Дудинки Красноярского края от 29 июня 2021 г. N 51

См. предыдущую редакцию

4.3. Проверка соблюдения целей и условий предоставления субсидий на иные цели осуществляется Уполномоченным органом, а также органом муниципального финансового контроля.

В случае установления по итогам проверок, проведенных Уполномоченным органом и (или) органом муниципального контроля факта нарушения целей и условий предоставления субсидий, предоставленные субсидии на иные цели подлежат возврату в городской бюджет.

При недостижении результатов субсидии на иные цели, субсидия подлежит возврату в размере пропорциональном за каждый процентный пункт недостижения значения результата предоставления субсидии.

Решение о возврате субсидии на иные цели определяется решением Уполномоченного органа либо решением органа муниципального финансового контроля.

В случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, недостижении результатов субсидии на иные цели средства подлежат возврату:

- по решению Уполномоченного органа в течение 30 календарных дней со дня его получения;

- по решению органа муниципального финансового контроля в срок, указанный в решении.

4.4. Руководители учреждений несут ответственность за эффективное и целевое использование предоставленных субсидий на иные цели в соответствии с законодательством Российской Федерации.