Приложение. Положение о формировании состава и порядке организации деятельности Комиссии по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных федеральным законодательством, лицами, замещающими муниципальные должности в городском округе Воскресенск Московской области

Приложение
к решению Совета депутатов
городского округа Воскресенск
Московской области
от 26.08.2021 N 403/49

Положение
о формировании состава и порядке организации деятельности Комиссии по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных федеральным законодательством, лицами, замещающими муниципальные должности в городском округе Воскресенск Московской области

1. Настоящим Положением определяется порядок формирования и организации деятельности комиссии по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, в городском округе Воскресенск Московской области (далее - Комиссия).

Лицами, замещающими муниципальные должности органов местного самоуправления городского округа Воскресенск Московской области (далее - лица, замещающие муниципальные должности), на которых распространяются полномочия Комиссии, являются депутаты Совета депутатов городского округа Воскресенск Московской области (далее - Совет депутатов) и председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Воскресенск Московской области (далее - Контрольно-счетная палата).

2. Комиссия является постоянно действующим органом при Совете депутатов городского округа Воскресенск.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области и постановлениями Правительства Московской области, Уставом городского округа Воскресенск, иными муниципальными правовыми актами городского округа Воскресенск, а также настоящим Положением.

4. Состав Комиссии утверждается решением Совета депутатов.

Комиссия состоит из председателя Комиссии, его заместителя, секретаря и членов Комиссии. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными правами.

По решению председателя Комиссии к работе Комиссии могут привлекаться эксперты и иные лица.

5. В состав Комиссии входят депутаты Совета депутатов.

Депутат вводится и исключается из состава Комиссии на основании его письменного заявления по решению Совета депутатов.

6. Передача полномочий члена Комиссии другому лицу не допускается.

7. В случае отсутствия председателя Комиссии по причине временной нетрудоспособности, нахождении в командировке или отпуске, а также по причине самоотвода обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

8. Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2) дает поручения в рамках своих полномочий членам Комиссии;

3) представляет Комиссию в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

4) осуществляет контроль за исполнением принятых Комиссией решений;

5) вправе направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

9. Секретарь Комиссии:

1) формирует и согласовывает с председателем Комиссии повестку дня заседания Комиссии, организует работу по подготовке необходимых материалов к заседанию Комиссии, проектов соответствующих решений, ведет протокол заседания Комиссии;

2) информирует лиц, замещающих муниципальные должности, в отношении которых рассматривается вопрос, членов Комиссии о месте, дне, времени проведения и повестке дня заседания Комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;

3) организует контроль за выполнением поручений председателя Комиссии, данных им членам Комиссии.

4) при подготовке документов к работе Комиссии Секретарь имеет право проводить собеседование с лицом, замещающим муниципальную должность, получать от него письменные пояснения, объяснения.

Секретарь передает председателю Комиссии заявление или уведомление, а также другие материалы в течение 7 рабочих дней со дня поступления к нему заявления или уведомления.

В случае направления запросов заявление или уведомление, а также другие материалы представляются председателю Комиссии в течение 45 дней со дня их поступления Секретарю. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

10. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.

11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член Комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса, в том числе в голосовании по нему.

12. Основанием для проведения заседания Комиссии является поступившие председателю Комиссии в установленном порядке:

1) заявление лица, замещающего муниципальную должность, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

2) заявление депутата Совета депутатов о невозможности выполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами иностранного государства в соответствии с законодательством данного иностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Заявление представляется по форме, установленной в приложении к настоящему Положению;

3) уведомление лица, замещающего муниципальную должность, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

4) иные заявления и материалы о нарушении лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов и исполнении обязанностей, установленных федеральным законодательством.

13. Заявления, указанные в подпункте 1 пункта 12 настоящего Положения, подаются на имя Губернатора Московской области не позднее срока, установленного для подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

14. Заявления, уведомления и материалы, указанные в подпунктах 2 - 4 пункта 12 настоящего Положения, подаются на имя председателя Совета депутатов.

15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

16. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации, указанной в пункте 12 настоящего Положения в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии.

При этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления информации, указанной в пункте 12 настоящего Положения;

17. Заседание комиссии по рассмотрению заявлений, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 12 настоящего Положения, как правило, проводится не позднее одного месяца со дня истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

18. В условиях чрезвычайных обстоятельств и (или) неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на территории городского округа Воскресенск заседания Комиссии могут проводиться в режиме видеоконференцсвязи (далее - ВКС).

19. Заседание Комиссии, как правило, проводится в присутствии лица, замещающего муниципальную должность, в отношении которого рассматривается вопрос.

20. Заседание Комиссии может проводиться в отсутствие лица, замещающего муниципальную должность, в случае:

1) если от лица, замещающего муниципальную должность, поступило письменное заявление о проведении заседания Комиссии в его отсутствие;

2) если лицо, замещающее муниципальную должность, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте его проведения, не явилось на заседание Комиссии.

21. На заседании Комиссии заслушиваются пояснения лиц, замещающих муниципальную должность, и иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

22. По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

2) признать, что причина непредставления лицом, замещающим муниципальную должность, сведений о доходах своих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной.

В этом случае Комиссия рекомендует лицу, замещающему муниципальную должность, принять меры по представлению указанных сведений.

23. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 2 пункта 12 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", являются объективными и уважительными;

2) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", не являются объективными и уважительными.

В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного органа применить к государственному служащему конкретную меру ответственности.

24. По итогам рассмотрения заявления, указанного в подпункте 3 пункта 12 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из следующих решений:

1) признать, что при осуществлении лицом, замещающим муниципальную должность, полномочий конфликт интересов отсутствует.

2) признать, что при осуществлении лицом, замещающим муниципальную должность, полномочий личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов.

3) признать, что лицо, замещающее муниципальную должность, не соблюдало требования об урегулировании конфликта интересов.

25. По итогам рассмотрения материалов, указанных в подпункте 4 пункта 12 настоящего Положения, Комиссия может принять одно из следующих решений:

1) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов и неисполнения им обязанностей, установленных федеральным законодательством в целях противодействия коррупции;

2) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки несоблюдения лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов и неисполнения им обязанностей, установленных федеральным законодательством в целях противодействия коррупции.

26. Комиссия вправе принять иное решение, чем предусмотрено пунктами 22 - 25 настоящего Положения. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания Комиссии.

27. Решения Комиссии принимаются коллегиально простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии (в его отсутствие голос заместителя председателя Комиссии) является решающим.

Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

28. Член Комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания Комиссии.

29. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы Комиссии.

30. Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

В протоколе заседания Комиссии указываются:

а) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов Комиссии и других лиц, присутствующих на заседании Комиссии;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании Комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, лица, замещающего муниципальную должность в отношении которого рассматривается вопрос;

в) источник информации, содержащий основания для проведения заседания Комиссии, и дата поступления информации в Комиссию;

г) содержание пояснений лица, в отношении которого рассматривается вопрос, по существу рассматриваемого вопроса;

д) результаты голосования;

е) решение и обоснование его принятия.

31. Решения Комиссии в отношении лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе, и иные материалы направляются не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией в уполномоченный государственный орган Московской области в сфере организации государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области для представления Губернатору Московской области.

Решения Комиссии в отношении лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе, и иные материалы направляются не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области специальной компетенции, проводящий государственную политику в сферах поддержания общественно-политической стабильности и прогнозирования развития политических процессов на территории Московской области, взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, для представления Губернатору Московской области.

32. Выписка из протокола Комиссии направляется лицу, замещающему муниципальную должность, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заседания Комиссии.