Приложение. Методические рекомендации по оказанию государственной социальной помощи на основании социальных контрактов в Тульской области

Приложение
к приказу
министерства труда и социальной
защиты Тульской области, министерства
промышленности и торговли Тульской
области, министерства сельского
хозяйства Тульской области
от 19.04.2021 N 233-осн/12-осн/55-осн

Методические рекомендации
по оказанию государственной социальной помощи на
основании социальных контрактов в Тульской области

1. Общие положения

1. Методические рекомендации разработаны в целях эффективности использования субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета, предусмотренных на оказание государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основании социальных контрактов, максимальной социальной адаптации малоимущих граждан (и членов их семей), повышению их доходов и выходу на самообеспечение, с учетом положений следующих нормативных правовых актов:

Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";

Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации";

Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" (приложение N 8.6 );

постановления Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";

Закона Тульской области от 28 декабря 2004 года N 495-ЗТО "О государственной социальной помощи в Тульской области";

Закона Тульской области от 31 октября 2005 года N 625-ЗТО "О прожиточном минимуме в Тульской области";

постановления правительства Тульской области от 15 мая 2014 года N 235 "О мерах по реализации отдельных положений Закона Тульской области "О государственной социальной помощи в Тульской области".

2. Методические рекомендации предназначены для использования органами социальной защиты населения, органами социального обслуживания населения Тульской области и органами занятости населения Тульской области при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам Тульской области.

3. Государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Тульской области, имеющим среднедушевой доход по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума, установленного в Тульской области по основным социально-демографическим группам населения на дату обращения, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Порядок учета доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта определяется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".

4. Решение о праве на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (признании гражданина малоимущим) принимается государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" (далее - учреждение) в установленные законодательством сроки.

Одновременно в случаях заключения социального контракта на организацию предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства гражданин уведомляется о необходимости предоставления в учреждение бизнес-плана ведения предпринимательской деятельности или плана развития личного подсобного хозяйства по форме, утвержденной министерством труда и социальной защиты Тульской области (далее - министерство), в срок не позднее 5 календарных дней со дня получения уведомления о праве на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

5. Социальный контракт заключается с малоимущим гражданином (по его выбору) на осуществление следующих мероприятий:

а) по поиску работы;

б) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

в) по ведению личного подсобного хозяйства;

г) по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В рамках реализации мероприятий, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта гражданину оказывается содействие в получении профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

6. Программа социальной адаптации - неотъемлемая часть социального контракта, исходя из условий жизни гражданина (семьи гражданина), содержащая перечень мероприятий:

- по предоставлению мер социальной поддержки (для всех членов семьи);

- по оказанию адресной социальной поддержки (малоимущим семья, включая многодетных, по назначению им выплат и пособий, предусмотренных законодательством);

- по обеспечению семьи, утратившей в результате пожара, чрезвычайных ситуаций имущество (документы, жилое помещение), единовременной материальной помощью из регионального бюджета;

- по направлению на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение гражданином и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;

- по обеспечению потребностей семьи в услугах дошкольного и дополнительного образования для детей;

- по обеспечению детей путевками в оздоровительные и санаторные учреждения в соответствии с потребностями детей;

- по организации ухода за нетрудоспособными лицами;

- по предоставлению различных социальных услуг в зависимости от потребностей членов семьи (в полу стационарной и стационарной форме в учреждениях социального обслуживания населения и др.).

Примерный перечень мероприятий программы социальной адаптации получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта поименован в приложении 5 к Методическим рекомендациям.

Примерный перечень товаров первой необходимости для использования в составе мероприятий программы социальной адаптации получателей государственной социальной помощи на основании социального контракта - в приложении 6 к Методическим рекомендациям.

2. Заключение социального контракта на
осуществление мероприятия по поиску работы

2.1. Условием назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - социальное пособие) на осуществление мероприятия по поиску работы является регистрация гражданина в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу. При этом на момент подачи заявления гражданин может состоять на учете в органах занятости населения в качестве безработного лица либо лица, ищущего работу.

В рамках данного мероприятия в приоритетном порядке социальное пособие предоставляется гражданам, проживающим в семьях с детьми.

Срок заключения социального контракта по данному мероприятию - не более чем на 9 месяцев.

В случае заключения социального контракта на поиск работы на срок менее 9 месяцев, имеется возможность его продления на срок не более половины ранее заключенного срока.

Подготовка проекта и заключение социального контракта

2.2. В срок не позднее 5 календарных дней со дня принятия решения о праве гражданина на назначение социального пособия учреждение поручает учреждению социального обслуживания по месту жительства или месту пребывания гражданина провести комиссионное обследование условий его проживания с составлением Акта материально-бытового обследования условий проживания гражданина (семьи) по форме, утверждаемой правительством Тульской области (далее - Акт). Акт передается в учреждение.

В течение 5 календарных дней со дня получения Акта уполномоченное лицо учреждения проводит собеседование с гражданином, заполняет Лист собеседования по форме, устанавливаемой министерством.

2.3. В срок не позднее 20 календарных дней со дня заполнения Листа собеседования уполномоченное лицо учреждения разрабатывает проект социального контракта с программой социальной адаптации и обеспечивает его подписание гражданином и руководителем учреждения.

Программа социальной адаптации, при необходимости, разрабатывается совместно с органами занятости населения и органами местного самоуправления.

При наличии Межведомственной муниципальной комиссии для рассмотрения вопросов оказания гражданам государственной социальной помощи на основании социальных контрактов по месту проживания (пребывания) гражданина (далее - МВК) уполномоченное лицо учреждения:

- в срок не позднее 1 календарного дня со дня подготовки проекта социального контракта вносит данный проект на рассмотрение МВК;

- в срок не позднее 7 календарных дней со дня поступления проекта социального контракта МВК рассматривает проект, выносит рекомендации о содержании программы социальной адаптации, оформляемое в виде протокола, утверждаемого председателем комиссии;

- в срок не позднее 1 календарного дня после утверждения протокол передается уполномоченному лицу учреждения;

- в срок не позднее 3 календарных дней со дня поступления протокола МВК уполномоченное лицо учреждения вносит поправки в проект социального контракта (при их наличии);

- в срок не позднее 5 календарных дней со дня внесения поправок в проект социального контракта уполномоченное лицо учреждения обеспечивает подписание социального контракта гражданином и руководителем учреждения.

Обеспечение реализации социального контракта

2.4. Учреждение в соответствии с программой социальной адаптации обеспечивает:

- выплату социального пособия гражданину, зарегистрированному в органах занятости населения в качестве безработного или ищущего работу, в течение месяца с даты заключения социального контракта и в течение 3 месяцев со дня подтверждения факта его трудоустройства;

- ежемесячную выплату гражданину в размере половины величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Тульской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта, в период прохождения обучения, но не более 3 месяцев, в случае, если социальным контрактом предусмотрено прохождение гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Орган занятости населения в соответствии с программой социальной адаптации (в случае, если социальным контрактом предусмотрено прохождение гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования) при отсутствии возможности или оснований предоставления гражданину образовательных программ, приобретенных за счет средств органа занятости населения заключает государственный контракт с организацией, осуществляющей обучение граждан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и обеспечивает выплату организации, осуществляющей прохождение гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования в размере стоимости курса обучения, но не более 30000 рублей за курс обучения, в установленном порядке. А также (в случае, если социальным контрактом предусмотрено прохождение гражданином стажировки) обеспечивает возмещение расходов работодателю на проведение гражданину стажировки, по результатам которой заключен трудовой договор, в размере фактически понесенных, но не более минимального размера оплаты труда с учетом размера страховых взносов, подлежащих уплате в государственные внебюджетные фонды, за каждый месяц (не более 3 месяцев), если указанное обстоятельство установлено социальным контрактом, в установленном порядке.

Сопровождение социального контракта

2.5. В срок не позднее 1 календарного дня после дня подписания сторонами социального контракта уполномоченное лицо учреждения уведомляет об этом органы и организации, участие которых предусмотрено программой социальной адаптации, путем направления им копии социального контракта.

Органы и организации, участие которых предусмотрено программой социальной адаптации, осуществляют сопровождение (содействие в реализации) социального контракта. Ежемесячно, в срок до последнего дня месяца данные органы представляют в учреждение информацию о взаимодействии с гражданином, с которым заключен социальный контракт, в пределах своих полномочий по исполнению мероприятий программы социальной адаптации.

Контроль реализации социального контракта

2.6. Уполномоченное лицо учреждения на основании информации, поступившей от органов и организаций, участие которых предусмотрено программой социальной адаптации, осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

Контроль за целевым использованием социального пособия, выплаченного гражданину в соответствии с условиями социального контракта, осуществляется на основании документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации,

представляемых гражданином.

В случае неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, учреждение прекращает предоставление социального пособия.

2.7. Требования к конечному результату социального контракта:

- заключение гражданином трудового договора в период действия социального контракта;

- повышение денежных доходов гражданина (семьи гражданина) по истечению срока действия социального контракта.

Заключение о достижении конечного результата социального контракта вносится учреждением в соответствующий раздел программы социальной адаптации гражданина.

Процесс ведения социального контракта на поиск работы отражен в приложении 1 к Методическим рекомендациям. Примеры заполнения программы социальной адаптации гражданина - в приложениях 7, 8, 9 к Методическим рекомендациям.

3. Заключение социального контракта на осуществление
мероприятий по организации индивидуальной предпринимательской
деятельности или самозанятости граждан

3.1. Условиями назначения социального пособия на осуществление мероприятий по организации индивидуальной предпринимательской деятельности или самозанятости граждан являются:

- неполучение гражданином или членами его семьи выплат на организацию собственного дела (осуществление предпринимательской деятельности) в рамках реализации государственных программ в течение 3 лет, предшествующих году обращения за социальным контрактом (направляется запрос в министерство промышленности и торговли Тульской области и ГУ ТО "Центр занятости населения Тульской области");

- отсутствие регистрации в качестве участника юридического лица, индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход гражданина или членов его семьи в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу обращения за социальным контрактом (сведения из ЕГРИП);

- непрохождение гражданином обучения по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования на дату подачи заявления (указывается гражданином в заявлении).

Срок заключения социального контракта по данному мероприятию - не более чем на 12 месяцев (рекомендуемый срок социального контракта - 12 месяцев).

В случае заключения социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности на срок менее 12 месяцев, имеется возможность его продления на срок не более половины ранее заключенного срока.

Подготовка проекта и заключение социального контракта

3.2. В срок не позднее 5 календарных дней со дня принятия решения о праве гражданина на назначение социального пособия учреждение поручает учреждению социального обслуживания по месту жительства или месту пребывания гражданина провести комиссионное обследование условий его проживания с составлением Акта, который передается в учреждение.

В течение 5 календарных дней со дня получения Акта уполномоченное лицо учреждения проводит собеседование с гражданином, заполняет Лист собеседования, информирует гражданина о возможности бесплатного оформления в качестве индивидуального предпринимателя в Тульском региональном фонде "Центр поддержки предпринимательства" (г. Тула, ул. Кирова, д. 135/1) и обучения основам предпринимательской деятельности.

3.3. В срок не позднее 20 календарных дней со дня заполнения Листа собеседования уполномоченное лицо учреждения на основании бизнес-плана ведения индивидуальной предпринимательской деятельности (при предоставлении гражданином) разрабатывает проект социального контракта с программой социальной адаптации и обеспечивает его подписание гражданином и руководителем учреждения.

Программа социальной адаптации при необходимости, разрабатывается совместно с министерством промышленности и торговли

Тульской области, органами занятости населения и органами местного самоуправления Тульской области.

В случае непредставления гражданином бизнес-плана ведения предпринимательской деятельности обучение его основам предпринимательской деятельности включается в первоочередном порядке в мероприятия программы социальной адаптации (в первом месяце действия социального контракта).

При наличии МВ К уполномоченное лицо учреждения:

- в срок не позднее 1 календарного дня со дня подготовки проекта социального контракта вносит данный проект на рассмотрение МВК;

- в срок не позднее 7 календарных дней со дня поступления проекта социального контракта МВК рассматривает проект, выносит рекомендации о содержании программы социальной адаптации, оформляемое в виде протокола, утверждаемого председателем комиссии;

- в срок не позднее 1 календарного дня после утверждения протокол передается уполномоченному лицу учреждения;

- в срок не позднее 3 календарных дней со дня поступления протокола МВК уполномоченное лицо учреждения вносит поправки в проект социального контракта (при их наличии);

- в срок не позднее 5 календарных дней со дня внесения поправок в проект социального контракта уполномоченное лицо учреждения обеспечивает подписание социального контракта гражданином и руководителем учреждения.

Обеспечение реализации социального контракта

3.4. Учреждение осуществляет единовременную выплату гражданину в течение 14 календарных дней со дня подтверждения им факта регистрации в налоговом органе Тульской области в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход с целью осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта, но не более 250000 рублей.

Сопровождение социального контракта

3.5. В срок не позднее 1 календарного дня после дня подписания сторонами социального контракта уполномоченное лицо учреждения уведомляет об этом органы и организации, участие которых предусмотрено программой социальной адаптации, путем направления им копии социального контракта.

Органы и организации, участие которых предусмотрено программой социальной адаптации, осуществляют сопровождение (содействие в реализации) социального контракта. Ежемесячно, в срок до последнего дня месяца данные органы и организации представляют в учреждение информацию о взаимодействии с гражданином, с которым заключен социальный контракт, в пределах своих полномочий по исполнению мероприятий программы социальной адаптации.

Контроль реализации социального контракта

3.6. Уполномоченное лицо учреждения на основании информации, поступившей от органов и организаций, участие которых предусмотрено программой социальной адаптации, осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

Контроль целевого использования социального пособия, выплаченного гражданину в соответствии с условиями социального контракта, осуществляется на основании документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, представляемых ежемесячно гражданином:

- товарные и кассовые чеки;

- выписки (копии) из книги доходов - расходов (для ИП);

- выписки из системы "Мой налог" (для самозанятых граждан).

Обеспечение возврата социального пособия

3.7. В случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности по его собственной инициативе в период действия социального контракта выплаченная сумма социального пособия подлежит возврату получателем в добровольном порядке в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности путем перечисления денежных средств на единый счет областного бюджета.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия учреждением решения о прекращении действия социального контракта и о возврате социального пособия в доход областного бюджета гражданину учреждением направляется уведомление о необходимости возврата в областной бюджет средств социального пособия.

В случае отказа гражданина от добровольного возврата указанных средств учреждение обеспечивает их взыскание в судебном порядке.

3.8. Требования к конечному результату социального контракта:

- регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- повышение денежных доходов гражданина (его семьи) по истечении срока действия социального контракта.

Заключение о достижении конечного результата социального контракта вносится учреждением в соответствующий раздел программы социальной адаптации гражданина.

Процесс ведения социального контракта на осуществление мероприятий по организации индивидуальной предпринимательской деятельности или самозанятости граждан отражен в приложении 2 к Методическим рекомендациям. Пример заполнения программы социальной адаптации гражданина - в приложении 10 к Методическим рекомендациям.

4. Заключение социального контракта на осуществление
мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства

4.1. Условиями назначения социального пособия на осуществление мероприятий по ведению личного подсобного хозяйства являются:

- наличие сведений о ведении гражданином личного подсобного хозяйства в похозяйственной книге в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О личном подсобном хозяйстве" (гражданин вправе предоставить сведения самостоятельно либо учреждение запрашивает сведения в органах местного самоуправления по месту нахождения участка для ведения личного подсобного хозяйства);

Срок заключения социального контракта по данному мероприятию - не более чем на 12 месяцев.

В случае заключения социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства на срок менее 12 месяцев, имеется возможность его продления на срок не более половины ранее заключенного срока.

Подготовка проекта и заключение социального контракта

4.2. В срок не позднее 5 календарных дней со дня принятия решения о праве гражданина на назначение социального пособия учреждение поручает учреждению социального обслуживания по месту жительства или месту пребывания гражданина провести комиссионное обследование условий его проживания с составлением Акта, который передается в учреждение.

В течение 5 календарных дней со дня получения Акта уполномоченное лицо учреждения проводит собеседование с гражданином, заполняет Лист собеседования, информирует гражданина о возможности бесплатного обучения основам предпринимательской деятельности в Центре поддержки предпринимательства "Мой бизнес" (г. Тула, ул. Кирова, д. 135/1).

4.3. В срок не позднее 20 календарных дней со дня заполнения Листа собеседования уполномоченное лицо учреждения на основании плана развития личного подсобного хозяйства (при предоставлении гражданином) разрабатывает проект социального контракта с программой социальной адаптации и обеспечивает его подписание гражданином и руководителем учреждения.

Программа социальной адаптации при необходимости разрабатывается совместно с министерством сельского хозяйства Тульской области и органами местного самоуправления Тульской области.

В случае непредставления гражданином плана развития личного подсобного хозяйства обучение его основам предпринимательской деятельности включается в первоочередном порядке в мероприятия программы социальной адаптации (в первом месяце действия социального контракта).

При наличии МВК уполномоченное лицо учреждения:

- в срок не позднее 1 календарного дня со дня подготовки проекта социального контракта вносит данный проект на рассмотрение МВК;

- в срок не позднее 7 календарных дней со дня поступления проекта социального контракта МВ К рассматривает проект, выносит рекомендации о содержании программы социальной адаптации, оформляемое в виде протокола, утверждаемого председателем комиссии;

- в срок не позднее 1 календарного дня после утверждения протокол передается уполномоченному лицу учреждения;

- в срок не позднее 3 календарных дней со дня поступления протокола МВК уполномоченное лицо учреждения вносит поправки в проект социального контракта (при их наличии);

- в срок не позднее 5 календарных дней со дня внесения поправок в проект социального контракта уполномоченное лицо учреждения обеспечивает подписание социального контракта гражданином и руководителем учреждения.

Обеспечение реализации социального контракта

4.4. Учреждение обеспечивает гражданину в течение 14 календарных дней со дня подтверждения факта регистрации в налоговом органе Тульской области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход выплату социального пособия единовременно или частями в соответствии с программой социальной адаптации в общей сумме не более 100 000 рублей.

Сопровождение социального контракта

4.5. В срок не позднее 1 календарного дня после дня подписания сторонами социального контракта уполномоченное лицо учреждения уведомляет об этом органы и организации, участие которых предусмотрено программой социальной адаптации, путем направления им копии социального контракта.

Органы и организации, участие которых предусмотрено программой социальной адаптации, осуществляют сопровождение (содействие в реализации) социального контракта. Ежемесячно, в срок до последнего дня месяца данные органы и организации представляют в учреждение информацию о взаимодействии с гражданином, с которым заключен социальный контракт, в пределах своих полномочий по исполнению мероприятий программы социальной адаптации.

Контроль реализации социального контракта

4.6. Уполномоченное лицо учреждения на основании информации, поступившей от органов и организаций, участие которых предусмотрено программой социальной адаптации, осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

Контроль за целевым использованием социального пособия, выплаченного гражданину в соответствии с условиями социального контракта, осуществляется на основании документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, представляемых гражданином, а также на основании данных Акта, составленного учреждением социального обслуживания по месту ведения личного подсобного хозяйства по поручению учреждения (при необходимости). Полученный доход рассчитывается на основании утвержденных правительством Тульской области нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции.

4.7. Требования к конечному результату социального контракта:

- регистрация гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- повышение денежных доходов гражданина (его семьи) по истечении срока действия социального контракта.

Заключение о достижении конечного результата социального контракта вносится учреждением в соответствующий раздел программы социальной адаптации гражданина.

Процесс ведения социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства изображен в приложении 3 к Методическим рекомендациям. Пример заполнения программы социальной адаптации гражданина - в приложении 11 к Методическим рекомендациям.

5. Заключение социального контракта на осуществление
мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации

5.1. Срок заключения социального контракта по данному мероприятию - не более чем на 6 месяцев.

В случае заключения социального контракта на осуществление мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации на срок менее 6 месяцев, имеется возможность его продления на срок не более половины ранее заключенного срока.

Подготовка проекта и заключение социального контракта

5.2. В срок не позднее 5 календарных дней со дня принятия решения о праве гражданина на назначение социального пособия учреждение поручает учреждению социального обслуживания по месту жительства или месту пребывания гражданина провести комиссионное обследование условий его проживания с составлением Акта, который передается в учреждение.

В течение 5 календарных дней со дня получения Акта уполномоченное лицо учреждения проводит собеседование с гражданином, заполняет Лист собеседования.

5.3. В срок не позднее 20 календарных дней со дня заполнения Листа собеседования уполномоченное лицо учреждения разрабатывает проект социального контракта с программой социальной адаптации и обеспечивает его подписание гражданином и руководителем учреждения.

Программа социальной адаптации при необходимости разрабатывается совместно с органами местного самоуправления Тульской области.

При наличии МВ К уполномоченное лицо учреждения:

- в срок не позднее 1 календарного дня со дня подготовки проекта

социального контракта вносит данный проект на рассмотрение МВК;

- в срок не позднее 7 календарных дней со дня поступления проекта социального контракта МВК рассматривает проект, выносит рекомендации о содержании программы социальной адаптации, оформляемое в виде протокола, утверждаемого председателем комиссии;

- в срок не позднее 1 календарного дня после утверждения протокол передается уполномоченному лицу учреждения;

- в срок не позднее 3 календарных дней со дня поступления протокола МВК уполномоченное лицо учреждения вносит поправки в проект социального контракта (при их наличии);

- в срок не позднее 5 календарных дней со дня внесения поправок в проект социального контракта уполномоченное лицо учреждения обеспечивает подписание социального контракта гражданином и руководителем учреждения.

Обеспечение реализации социального контракта

5.4. Учреждение обеспечивает гражданину в течение 14 календарных дней со дня подписания социального контракта выплату ежемесячного социального пособия в соответствии с условиями социального контракта в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Тульской области за II квартал года, предшествующего году заключения социального контракта.

Сопровождение социального контракта

5.5. В срок не позднее 1 календарного дня после дня подписания сторонами социального контракта уполномоченное лицо учреждения уведомляет об этом органы и организации, участие которых предусмотрено программой социальной адаптации, путем направления им копии социального контракта.

Органы и организации, участие которых предусмотрено программой социальной адаптации, осуществляют сопровождение (содействие в реализации) социального контракта. Ежемесячно, в срок до последнего дня месяца данные органы и организации представляют в учреждение информацию о взаимодействии с гражданином, с которым заключен социальный контракт, в пределах своих полномочий по исполнению мероприятий программы социальной адаптации.

Контроль реализации социального контракта

5.6. Уполномоченное лицо учреждения на основании информации, поступившей от органов и организаций, участие которых предусмотрено программой социальной адаптации, осуществляет ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом.

Контроль за целевым использованием социального пособия, выплаченного гражданину в соответствии с условиями социального контракта, осуществляется на основании документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, представляемых гражданином, а также на основании акта, составленного учреждением социального обслуживания по месту жительства или месту пребывания гражданина по поручению учреждения (при необходимости).

5.7. Требования к конечному результату социального контракта:

- преодоление гражданином (семьей гражданина) трудной жизненной ситуации по истечении срока действия социального контракта.

Заключение о достижении конечного результата социального контракта вносится учреждением в соответствующий раздел программы социальной адаптации гражданина.

Процесс ведения социального контракта на осуществление мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации изображен в приложении 4 к Методическим рекомендациям. Пример заполнения программы социальной адаптации гражданина - в приложении 12 к Методическим рекомендациям.

6. Подготовка и представление отчетных сведений, проведение мониторинга
условий жизни гражданина по итогам реализации социальных контрактов

Подготовка отчета по оценке эффективности
реализации социального контракта

6.1. В течение четвертого месяца после месяца окончания срока действия социального контракта учреждение подготавливает отчет об оценке эффективности реализации социального контракта, включающий в себя:

а) сведения (документы) о доходах гражданина (семьи гражданина) за три месяца, следующие за месяцем окончания срока действия социального контракта, которые представляет гражданин, и их сравнение со сведениями (документами) о доходах, представленных гражданином при подаче заявления на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта;

б) оценку условий жизни гражданина (семьи гражданина) по окончании срока действия социального контракта - на основании данных Акта обследования, проводимого в срок не позднее 5 календарных дней со дня окончания срока действия социального контракта учреждением социального обслуживания по поручению учреждения;

в) анализ целесообразности заключения нового социального контракта.

В случае определения целесообразности заключения нового

социального контракта учреждение направляет гражданину соответствующее письменное предложение любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение им информации, в том числе по телекоммуникационным каналам связи.

Отчет о реализации социальных контрактов и оценке их эффективности по форме, утверждаемой министерством, предоставляется учреждением в министерство в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным.

Проведение мониторинга условий жизни гражданина

6.2. Ежемесячный мониторинг условий жизни гражданина (семьи гражданина) проводится учреждением социального обслуживания населения в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта:

а) по поиску работы - проверяется факт осуществления гражданином трудовой деятельности;

б) по осуществлению предпринимательской деятельности - проверяется факт осуществления гражданином предпринимательской деятельности;

в) по ведению личного подсобного хозяйства - проверяется факт ведения гражданином личного подсобного хозяйства;

г) по преодолению трудной жизненной ситуации - проверяется факт ухудшения материально-бытового состояния гражданина (семьи гражданина).

Результаты мониторинга ежемесячно в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем осуществления мониторинга, направляются учреждением социального обслуживания населения в учреждение.

По результатам, полученным в ходе мониторинга, учреждение принимает решение о целесообразности заключения с гражданином нового социального контракта.

Отчет о результатах мониторинга условий жизни граждан по форме, утверждаемой министерством, предоставляется учреждением в министерство по итогам календарного года в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным годом.