Приложение. Положение об Управлении образования Администрации Подосиновского района Кировской области

Приложение

Утверждено
решением
Подосиновской районной Думы
от 29.03.2016 N 71/400

Положение
об Управлении образования Администрации Подосиновского района Кировской области

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля, 22 мая 2019 г., 24 апреля 2020 г., 20 апреля 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Управление образования Администрации Подосиновского района Кировской области (далее - управление образования) входит в состав Администрации Подосиновского района и является ее отраслевым органом, созданным в целях решения вопросов местного значения.

1.2. Полное наименование Управления образования: Управление образования Администрации Подосиновского района Кировской области.

1.3. Сокращенное наименование: УО Подосиновского района Кировской области.

1.4. Юридический адрес управления образования: 613930, Кировская область, Подосиновский район, пгт Подосиновец, ул. Советская, 77.

Фактический адрес управления образования: 613930, Кировская область, Подосиновский район, пгт Подосиновец, ул. Советская, 77.

1.5. Учредителем управления образования является Администрация Подосиновского района Кировской области (далее - учредитель), находящийся по адресу: 613930, Кировская область, Подосиновский район, пгт Подосиновец, ул. Советская, 77.

1.6. Собственником имущества управления образования является муниципальное образование Подосиновский муниципальный район Кировской области.

1.7. Управление образования является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, заключать соглашения, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Кировской области, решениями органов исполнительной власти Кировской области, правовыми актами муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области, настоящим Положением.

1.9. Управление образования имеет самостоятельный баланс, а также в соответствии с законодательством печать, штампы, бланки со своим наименованием.

1.10. Управление образования в своей деятельности подчиняется главе Администрации Подосиновского района и заместителю главы Администрации Подосиновского района, заведующему отделом по социальным вопросам и профилактике правонарушений. Администрация Подосиновского района обладает полномочиями вышестоящей организации по отношению к Управлению образования.

1.11. Управление образования является главным распорядителем бюджетных средств Подосиновского района, выделяемых на развитие образования.

1.12. Управлению образования подведомственны следующие муниципальные образовательные организации: дошкольные организации, общеобразовательные организации, организации дополнительного образования, а также муниципальные учреждения: информационно-методический центр, централизованная бухгалтерия учреждений образования Подосиновского района.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 1.13 с 20 апреля 2021 г. - Решение Подосиновской районной Думы пятого созыва Кировской области от 20 апреля 2021 г. N 56/334

1.13. Управление образования обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

II. Полномочия управления образования

2.1. Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.2. Организация предоставления дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации).

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение Подосиновской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 апреля 2020 г. N 44/285

См. предыдущую редакцию

2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.4. Организация мероприятий по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных организаций.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен с 24 апреля 2020 г. - Решение Подосиновской районной Думы пятого созыва Кировской области от 24 апреля 2020 г. N 44/285

См. предыдущую редакцию

2.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.

2.7. Выполнение отдельных государственных полномочий:

2.7.1. Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования;

2.7.2. Выплата отдельным категориям специалистов, работающих в муниципальных учреждениях и проживающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа, частичной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренной законом Кировской области;

2.7.3. Реализация переданных государственных полномочий по финансовому обеспечению оздоровления и отдыха детей;

2.7.4. Осуществление иных государственных полномочий в сфере образования, переданных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Кировской области.

III. Функции управления образования

3.1. Соблюдение федерального и областного законодательства, иных правовых актов в сфере начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного, дошкольного образования в пределах своей компетенции.

3.2. Информационное, кадровое, методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений с целью организации предоставления доступности начального общего, основного общего, среднего общего, дополнительного, дошкольного образования всем детям, проживающим на территории Подосиновского района.

3.3. Обеспечение открытости, общедоступности и полноты информации о ведущейся образовательной деятельности для потребителей образовательных услуг, в том числе посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях в соответствии с требованиями законодательства.

3.4. Управление процессами развития сети учреждений, обеспечение обучающихся местами в интернатах, организация подвоза детей, а также осуществление иных мер социальной поддержки.

3.5. Реализация кадровой политики в области образования:

3.5.1. Организация конкурса на замещение вакантных должностей руководителей подведомственных образовательных организаций;

3.5.2. Исключен с 25 февраля 2019 г. - Решение Подосиновской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 февраля 2019 г. N 31/200

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.5.3. Исключен с 25 февраля 2019 г. - Решение Подосиновской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 февраля 2019 г. N 31/200

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.5.4. Обеспечение безопасности персональных данных работников управления образования, руководителей образовательных учреждений при их обработке в информационных системах персональных данных;

3.5.5. Разработка показателей (критериев), отражающих эффективность деятельности руководителей образовательных организаций, для установления руководителям надбавок стимулирующего характера; разработка показателей и условий премирования для руководителей образовательных организаций;

3.6. Организация деятельности учреждений по предоставлению к награждению (поощрению) работников системы образования Подосиновского района государственными и отраслевыми наградами, награждение (поощрение) работников системы образования.

3.7. Обеспечение информационного и методического сопровождения мероприятий различных уровней и направлений (в том числе педагогических чтений, годичных совещаний работников образования, проведение этапов олимпиад, турниров, конкурсов, фестивалей и иных мероприятий); сопровождение деятельности общественных объединений педагогов, родителей обучающихся.

3.8. Координация деятельности образовательных учреждений по разработке образовательных программ в целях обеспечения прав граждан на получение образования в соответствии с их потребностями и особенностями (в том числе детей с ограниченными возможностями здоровья).

3.9. Организация деятельности администраций образовательных учреждений по обеспечению учебного процесса учебниками и учебными пособиями, анализ их соответствия требованиям федерального государственного образовательного стандарта, образовательным программам.

3.10. Обеспечение профессионального общения педагогов по актуальным проблемам образования, координация деятельности методических (общественных) объединений педагогов.

3.11. Исключен с 22 мая 2019 г. - Решение Подосиновской районной Думы пятого созыва Кировской области от 22 мая 2019 г. N 35/219

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3.12. Представление предложений по совершенствованию учебно-методической и материально-технической базы образовательных организаций. Оказание помощи образовательным организациям в решении вопросов содержания и развития материально-технической базы, в проведении технического обслуживания, благоустройства территорий образовательных организаций.

3.13. Проведение организационно-правовой работы по подготовке образовательных организаций к новому учебному году.

3.14. Организация деятельности руководителей подведомственных образовательных организаций:

3.14.1. По созданию условий безопасного функционирования образовательных организаций в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности;

3.14.2. По проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористические, противопожарные и другие);

3.14.3. По расследованию и учёту несчастных случаев на производстве с работниками и обучающимися во время образовательного процесса;

3.14.4. По созданию условий для организации питания обучающихся и осуществлению соответствующего контроля;

3.14.5. По созданию условий для организации медицинского обслуживания обучающихся в учреждениях и осуществлению соответствующего контроля.

3.15. Организация отдыха детей в каникулярный период:

3.15.1. Разработка программы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярный период;

3.15.2. Информирование и консультирование граждан по вопросам отдыха детей;

3.15.3. Прогнозирование и планирование развития форм отдыха детей в каникулярное время для обеспечения прав детей на отдых и оздоровление, проживающих на территории Подосиновского района;

Информация об изменениях:

Подпункт 3.15.4 изменен с 25 февраля 2019 г. - Решение Подосиновской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 февраля 2019 г. N 31/200

См. предыдущую редакцию

3.15.4. Подготовка проектов муниципальных правовых актов Администрации Подосиновского района по вопросам компетенции управления;

3.15.5. Подготовка приказов управления образования о деятельности подведомственных учреждений по реализации мероприятий в сфере организации отдыха детей в каникулярное время;

3.15.6. Осуществление мониторинга в сфере отдыха детей в каникулярное время;

3.15.7. Взаимодействие со всеми субъектами, участвующими в реализации мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время на территории района;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3.19.8. Организация работы по созданию условий для безопасного функционирования учреждений в период каникул в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, государственного пожарного надзора, инспекции по охране труда и технике безопасности;

3.15.9. Организация работы по созданию условий для осуществления питания детей;

3.15.10. Организация работы по проведению мероприятий, предотвращающих чрезвычайные ситуации (антитеррористические, противопожарные и другие);

3.15.11. Организация расследования и учета несчастных случаев на производстве с работниками и учащимися в каникулярный период.

3.16. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования:

3.16.1. Закрепление за муниципальными образовательными организациями конкретных территорий;

3.16.2. Персонифицированный учёт детей в возрасте от 0 до 18 лет, создание единого банка данных о детях;

3.16.3. Организация мероприятий по обеспечению получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья в формах, доступных им по состоянию здоровья, социальным показаниям;

3.16.4. Организация работы психолого-медико-педагогической комиссии, для выявления несовершеннолетних, с ограниченными возможностями здоровья, проведения их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию им необходимой помощи в процессе обучения и воспитания;

3.16.5. Учёт форм получения образования, определённых родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории, организация мероприятий по обеспечению получения образования детьми в формах, доступных им по состоянию здоровья, социальным показаниям.

3.17. Формирование сети образовательных организаций на территории Подосиновского района:

3.17.1. Прогнозирование развития сети общеобразовательных организаций Подосиновского района;

3.17.2. Внесение предложений главе Администрации Подосиновского района о создании, реорганизации, ликвидации учреждений и совершенствовании их деятельности;

3.17.3. Проведение экспертных оценок необходимости создания учреждений, последствий их реорганизации и ликвидации;

3.17.4. Осуществление в соответствии с гражданским законодательством процедур их реорганизации и ликвидации;

3.17.5. Обеспечение участия общественности в обсуждении необходимости создания, реорганизации или ликвидации учреждений, гласности принятия решений;

3.17.6. Организация работы по переводу обучающихся в иные учреждения;

3.17.7. Проведение иных процедур, обеспечивающих исполнение норм законодательства при создании, реорганизации и ликвидации учреждений.

3.18. Организация и координация деятельности подведомственных муниципальных образовательных организаций по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних:

Информация об изменениях:

Подпункт 3.18.1 изменен с 25 февраля 2019 г. - Решение Подосиновской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 февраля 2019 г. N 31/200

См. предыдущую редакцию

3.18.1. Участие в работе совещательных органов при Администрации Подосиновского района, при главе Подосиновского района;

3.18.2. Подготовка целевых программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

3.18.3. Участие в развитии межведомственного взаимодействия в профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, употребления наркотических и психоактивных веществ несовершеннолетними лицами;

3.18.4. Осуществление мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних, оказанию социально-педагогической, психологической помощи несовершеннолетним с девиантным поведением, педагогической запущенностью, а также их родителям (законным представителям), с целью профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;

3.18.5. Сбор и накопление информации о несовершеннолетних обучающихся в образовательных организациях, оказавшихся в социально опасном положении;

3.18.6. Учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях.

3.19. Организация и координация воспитательной работы в образовательных организациях, формирование единого воспитательного пространства в районе.

3.20. Координация деятельности детских общественных организаций, объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию обучающихся.

3.21. Разработка муниципальных программ в области образования; участие в реализации мероприятий федеральных, областных, муниципальных программ в области образования, мониторинг реализации программных мероприятий на территории района, разработка проектов правовых актов, необходимых для выполнения программных мероприятий, представление отчетов о реализации программных мероприятий на территории района.

3.22. Сопровождение процедур независимой оценки качества образования в подведомственных образовательных организациях.

3.23. Сопровождение в пределах своей компетенции процедур лицензирования и аккредитации подведомственных управлению образования муниципальных образовательных организаций.

3.24. Проведение мониторингов муниципальной системы образования, подготовка информационно-аналитических материалов о состоянии и развитии муниципальной системы образования.

3.25. Организация работы по предоставлению в электронном виде муниципальных услуг, предусмотренных действующим законодательством.

IV. Права управления образования

Для осуществления возложенных функций в рамках своих полномочий управление образования имеет право:

4.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение в Администрацию Подосиновского района муниципальные правовые акты в виде проектов программ, постановлений, решений, распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию управления образования.

4.2. Вносить предложения в Администрацию Подосиновского района по формированию бюджета района в части расходов на образование.

4.3. Создавать (готовить предложения по созданию) координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, для решения вопросов, отнесенных к компетенции управления образования.

4.4. Запрашивать информацию по вопросам, входящим в компетенцию управления образования, от всех юридических и физических лиц, федеральных и региональных органов исполнительной власти.

4.5. Участвовать в работе совещаний, семинаров, проводимых министерством образования Кировской области или его структурными подразделениями, вносить предложения и рекомендации для принятия мер по повышению эффективности работы.

4.6. Принимать самостоятельные решения и осуществлять действия по вопросам компетенции управления образования.

4.7. Повышать уровень профессиональной подготовки руководящих и педагогических кадров.

4.8. Информировать о состоянии дел, вносить предложения органам местного самоуправления, министерству образования Кировской области, общественному совету по вопросам образования в части:

4.8.1. Функционирования системы образования, её эффективности и доступности;

4.8.2. Совершенствования материально-технической базы подведомственных учреждений образования и принятия необходимых мер по созданию безопасных условий организации образовательного процесса;

4.8.3. Правовой дисциплины руководителей образовательных учреждений и принятия мер по эффективности применения законодательных актов на практике.

V. Финансово-хозяйственная деятельность управления образования

5.1. Имущество управления образования является собственностью муниципального образования Подосиновский муниципальный район Кировской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством.

5.2. Финансирование управления образования осуществляется за счет средств бюджета района в пределах утвержденных смет расходов.

5.3. Источниками финансирования деятельности управления образования являются:

5.3.1. Средства, полученные из бюджета района;

5.3.2. Иные средства, полученные в установленном законом порядке;

5.4. Управление образования осуществляет в установленном порядке функции получателя средств бюджета района в части средств, предусмотренных на содержание управления образования и реализацию возложенных на него функций, и функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных управлению образования учреждений.

5.5. Расходы на содержание аппарата управления образования осуществляются за счет средств бюджета района в пределах выделенных ассигнований.

5.6. Управление образования отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

5.7. Управление образования не отвечает по обязательствам подведомственных ему учреждений, являющихся юридическими лицами.

5.8. Управление образования в установленном порядке представляет статистическую отчетность; бухгалтерскую, налоговую и другую предусмотренную законодательством Российской Федерации отчетность.

5.9. Управление образования осуществляет бюджетный учет в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными документами, составляет годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и представляет ее, а также другую информацию, необходимую для осуществления финансового контроля, анализа и прогноза. Управление образования имеет право заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

5.10. Управление образования осуществляет финансовый контроль в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств, в отношении которых главным распорядителем бюджетных средств является управление образования.

5.11. Управление образования принимает участие в формировании муниципального задания для подведомственных образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

5.12. Управление образования осуществляет предложения по формированию бюджета района в части расходов на образование.

5.13. Управление образования согласовывает в установленном порядке сметы и план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, для которых управление образования является главным распорядителем бюджетных средств.

VI. Организация деятельности управления образования

6.1. Работа управления образования организуется в соответствии с Уставом Подосиновского муниципального района Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района, настоящим Положением.

6.2. Управление образования возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Администрации Подосиновского района в соответствии с действующим законодательством.

6.3. Начальник осуществляет непосредственное руководство управлением образования на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за невыполнение возложенных на него задач.

6.4. Начальник управления образования:

6.4.1. Осуществляет общее руководство работой управления образования;

6.4.2. Представляет управление образования без доверенности в органах государственной власти, судебных органах, предприятиях, учреждениях, общественных организациях;

6.4.3. Реализует политику местного самоуправления в сфере образования на территории Подосиновского района в соответствии с полномочиями, определёнными настоящим Положением;

6.4.4. Готовит проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам образования;

6.4.5. Организует выполнение постановлений, распоряжений, решений, приказов и других нормативных правовых актов органов исполнительной власти области и местного самоуправления;

6.4.6. Ведёт подбор работников управления образования, устанавливает их функциональные обязанности и определяет степень их ответственности;

6.4.7. Исключен с 25 февраля 2019 г. - Решение Подосиновской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 февраля 2019 г. N 31/200

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.4.8. Издаёт в пределах своей компетенции приказы, подлежащие обязательному исполнению работниками управления образования, руководителями муниципальных образовательных организаций;

6.4.9. Разрабатывает структуру и штатное расписание управления образования и предоставляет их на утверждение главе Администрации Подосиновского района;

6.4.10. Исключен с 25 февраля 2019 г. - Решение Подосиновской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 февраля 2019 г. N 31/200

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.4.11. Делегирует, при необходимости, отдельные предоставленные ему полномочия подчинённым муниципальным служащим или должностным лицам образовательных учреждений;

6.4.12. Обеспечивает целенаправленное обучение работников управления образования, их стажировку, повышение квалификации;

6.4.13. Представляет в установленном порядке отличившихся работников к присвоению почётных званий и к награждениям;

6.4.14. Исключен с 25 февраля 2019 г. - Решение Подосиновской районной Думы пятого созыва Кировской области от 25 февраля 2019 г. N 31/200

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

6.4.15. Рассматривает предложения, заявления, жалобы и принимает по ним решения, ведёт приём граждан;

6.4.16. Подписывает документы управления образования, направляемые главе Администрации Подосиновского района и другие вышестоящие органы;

6.4.17. Открывает счета в территориальном органе федерального казначейства, финансовом органе Подосиновского района, подписывает финансовые и иные документы, договоры (хозяйственные и иные) с заинтересованными сторонами;

6.4.18. Организует отчётность управления образования;

6.4.19. Принимает решения о предъявлении от имени управления образования претензий и исков к юридическим и физическим лицам и об удовлетворении претензий, предъявляемых к управлению образования;

6.4.20. Соблюдает законность в деятельности управления образования;

6.4.21. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Кировской области, муниципальными правовыми актами Подосиновского района;

6.5. В период отсутствия начальника его обязанности исполняет заместитель начальника управления образования или иное лицо, назначенное приказом начальника управления образования, которое несет персональную ответственность за надлежащее исполнение возложенных на управление задач и функций.

6.6. Для осуществления функций, возложенных на управление образования, работники управления образования, являющиеся муниципальными служащими, наделяются необходимыми правами, обязанностями в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы, а также настоящим Положением.

6.7. Работники управления образования, не являющиеся муниципальными служащими, осуществляющие обеспечение деятельности управления образования и образовательных организаций, руководствуются в своей деятельности Трудовым кодексом Российской Федерации, должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка и настоящим Положением.

6.8. При управлении образования функционируют коллегиальные совещательные органы, созданные для обсуждения наиболее актуальных вопросов в системе образования:

6.8.1. Коллегия управления образования,

6.8.2. Совет руководителей образовательных организаций,

6.8.3. Общественный совет,

6.8.4. Координационный совет,

6.8.5. Совет профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних.

Деятельность совещательных органов (Порядок их работы, компетенция, организация деятельности, структура и порядок формирования) регламентируется соответствующими Положениями.

VII. Реорганизация, ликвидация управления образования

7.1. Реорганизация и ликвидация управления образования осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством, с учетом особенностей, установленных Уставом и иными муниципальными правовыми актами Подосиновского района.

7.2. При реорганизации и ликвидации управления образования все документы (учредительные, управленческие, финансово-хозяйственные, кадровые и иные) своевременно передаются в установленном порядке в архив или правопреемнику. При отсутствии правопреемника документы постоянного хранения, документы по личному составу (приказы, личные дела и другие) передаются в муниципальный архив.

7.3. Управление образования считается реорганизованным или ликвидированным с момента внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

VIII. Заключительные положения

Настоящее Положение, изменения и дополнения в Положение вступают в силу с момента их утверждения решением Подосиновской районной Думы.