Приложение 2. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Заводоуковского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

Приложение 2
к постановлению
от 03.09.2021 г. N 1303

Порядок
проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Заводоуковского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Заводоуковского городского округа, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и и иной экономической деятельности (далее - Порядок) определяет правила проведения экспертизы в отношении действующих муниципальных нормативных правовых актов Администрации Заводоуковского городского округа и муниципальных правовых актов Думы Заводоуковского городского округа, вносимых Главой Заводоуковского городского округа (далее - правовые акты), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - экспертиза), в целях оценки достижения заявленных в ходе их разработки и принятия целей регулирования, эффективности предложенного способа правового регулирования, оценки фактических положительных и отрицательных последствий предложенного способа правового регулирования посредством анализа правоприменительной практики.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

экспертиза правового акта - оценка фактического воздействия правового акта, направленная на сопоставительный анализ оценочных данных о возможном воздействии и данных о фактическом воздействии регулирования;

разработчик - структурные подразделения администрации Заводоуковского городского округа, являющиеся разработчиками правовых актов;

уполномоченный орган - структурное подразделение администрации Заводоуковского городского округа, уполномоченное на проведение процедур экспертизы правовых актов (комитет по экономике, прогнозированию и развитию потребительского рынка администрации Заводоуковского городского округа).

2. Порядок проведения экспертизы

2.1. Экспертиза проводится в соответствии с планом экспертизы правовых актов.

2.2. Формирование плана экспертизы осуществляется на основании предложений о проведении экспертизы, содержащих сведения, указывающие, что положения правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - предложения), направленных в уполномоченный орган органами государственной власти, органами местного самоуправления, научно-исследовательскими, общественными и иными организациями, субъектами предпринимательской и иной инвестиционной деятельности, субъектами инвестиционной деятельности, их ассоциациями и союзами, а также иными заинтересованными лицами.

Нормативные правовые акты включаются в план при наличии сведений, указывающих, что положения нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

Данные сведения могут быть получены уполномоченным органом как в результате рассмотрения предложений о проведении экспертизы, так и самостоятельно в связи с осуществлением функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

2.3. План утверждается уполномоченным органом два раза в год: до 31 декабря года, предшествующего году проведения экспертизы, и до 30 июня года, соответствующего году проведения экспертизы.

В течении пяти рабочих дней после утверждения плана экспертизы размещается на официальном сайте Заводоуковского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

2.4. При не поступлении предложений о проведении экспертизы от лиц указанных в п. 2.2. настоящего Порядка, а также в связи с отсутствием самостоятельно выявленных уполномоченным органом правовых актов подлежащих экспертизе план экспертизы на соответствующий период не формируется. Информация об отсутствии сформированного плана экспертизы размещается на официальном сайте.

2.5. Срок проведения экспертизы конкретного нормативного правового акта не превышает 45 рабочих дней и включает в себя срок, необходимый для:

- проведения публичных консультаций;

- проведения уполномоченным органом исследования правового акта;

- оформления заключения по результатам экспертизы правового акта.

2.6. Для проведения публичных консультаций уполномоченный орган размещает на официальном сайте уведомление о проведении публичных консультаций по правовому акту, в отношении которого в уполномоченный орган поступило предложение (далее - уведомление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, к которому прилагается правовой акт, а также перечень вопросов, обсуждаемых в ходе публичных консультаций, в виде опросного листа согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.7. В уведомлении должны быть указаны срок проведения публичных консультаций, а также способ направления участниками публичных консультаций своего мнения по вопросам, обсуждаемым в ходе публичных консультаций.

2.8. Срок проведения публичных консультаций составляет 15 рабочих дней с даты размещения уполномоченным органом на официальном сайте документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка.

2.9. Опросные листы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка, поступившие по истечении срока, установленного для проведения публичных консультаций, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, к рассмотрению уполномоченным органом не принимаются.

2.10. Уполномоченный орган по истечении срока, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, проводит исследование правового акта, опросных листов, поступивших в уполномоченный орган, в ходе которого:

- рассматривает замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;

- анализирует положения правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;

- определяет характер и степень воздействия положений правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- устанавливает наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, вызванных применением положений правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей муниципального регулирования соответствующих отношений.

2.11. В ходе проведения экспертизы уполномоченный орган запрашивает в структурных подразделениях администрации Заводоуковского городского округа, являющихся разработчиками правового акта или курирующих отрасль применения правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, материалы, необходимые для проведения экспертизы.

В случае если на запрос уполномоченного органа не представлены необходимые для проведения экспертизы материалы, сведения об этом указываются в тексте заключения об экспертизе.

2.12. По результатам проведения экспертизы уполномоченный орган оформляет заключение по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. Заключение подписывается руководителем уполномоченного органа.

2.13. В течение 3 рабочих дней со дня подписания заключения уполномоченный орган обеспечивает его размещение на официальном сайте, а также направляет копии заключения разработчику правового акта и в правовой отдел администрации Заводоуковского городского округа.

2.14. В случае если по результатам экспертизы правового акта уполномоченным органом выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, разработчик правового акта, в течение 60 дней со дня регистрации копии заключения обеспечивает внесение изменений в правовой акт, в отношении которого уполномоченным органом проведена экспертиза, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Заводоуковского городского округа, направленных на исключение положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе с проведением оценки регулирующего воздействия согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2.15. Разработчик правового акта в течение 5 рабочих дней со дня издания правового акта о внесении изменений, направленных на исключение положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности, письменно уведомляет уполномоченный орган об его издании.