Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 8 сентября 2021 г. N 2046 "О развитии города Якутска - столицы Республики Саха (Якутия) на период до 2032 года"

В целях устойчивого развития города Якутска как комфортного, процветающего, безопасного сообщества, движимого свободными и творческими людьми, к 400-летию образования города Якутска - столицы Республики Саха (Якутия) постановляю:

1. Определить миссию города Якутска к 2032 году как лучшего для жизни человека города в мире на вечной мерзлоте.

2. Установить следующие ключевые направления развития города Якутска:

комфортная и устойчивая городская среда - достойная жизнь на Севере;

развитие инфраструктуры города в соответствии с лучшими мировыми стандартами северных городов;

доступная, удобная и безопасная транспортная система;

развитая социальная инфраструктура;

рост благосостояния горожан - основа городской самостоятельности;

возможности для каждого - город претворения идей.

3. Правительству Республики Саха (Якутия) (Тарасенко А.В.) совместно с городским округом "город Якутск" (Григорьев Е.Н.) реализовать следующие первоочередные мероприятия:

1) в целях создания комфортной, жизнестойкой и эстетически организованной городской среды:

пространственно-архитектурное планирование на основе комплексного развития территорий, учитывающего функциональное разнообразие квартальной застройки;

достижение эстетической выразительности городской среды, сохранение, развитие и вовлечение в активную жизнь уникальных черт города с применением информационного моделирования строительства и эксплуатации зданий;

создание безбарьерной среды, формирование улично-дорожной сети и дворовых территорий с учетом нужд маломобильных групп населения;

увеличение доли зеленых насаждений путем комплексного озеленения территорий, в том числе деревьями на дренированных участках, обеспечения постоянного ухода за зелеными зонами;

увеличение количества рекреационных пространств на берегу реки Лены и набережных городских водоемов, формирование лесопарковых зеленых поясов вокруг города;

благоустройство не менее 150 внутриквартальных и 300 дворовых территорий, обустройство городских скверов;

создание благоустроенных общественно значимых городских территорий во всех округах города;

разработка и реализация Концепции нового центра современного города (67 и 68 кварталов);

развитие охранной зоны N 2 "Якутск деревянный. Залог" с созданием инфраструктуры для развития предпринимательства, туризма, народных художественных промыслов и общественных социальных проектов;

улучшение состояния гидросферы города путем очистки и обеспечения проточности озер, включения городского канала в рекреационные пространства;

обеспечение строительства и функционирования системы водоотведения поверхностных и надмерзлотных вод, обеспечение проточности городских каналов и водоемов;

обеспечение проведения комплексных работ по берегоукреплению;

создание системы раздельного сбора, переработки и утилизации отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, исключающей загрязнение окружающей среды;

внедрение практик "зеленой" инфраструктуры, направленных на снижение вмешательства в естественные природные процессы и сохранение водного режима мерзлотных почв;

обеспечение мониторинга инженерной безопасности жилья и инфраструктуры в условиях вечной мерзлоты;

формирование и реализация политики энергоэффективности;

повышение уровня доверия в целях формирования социального капитала, гражданской культуры и безопасной среды;

2) в целях развития инфраструктуры города в соответствии с лучшими мировыми стандартами северных городов:

полное расселение к 2032 году аварийного деревянного многоквартирного жилищного фонда;

ускорение ежегодных темпов ввода жилья до одного квадратного метра на каждого жителя, начиная с 2025 года;

газификация жилых кварталов и микрорайонов, обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья многодетным семьям;

реновация систем теплоснабжения, внутриквартальных сетей водоснабжения;

строительство линий наружного освещения с достижением уровня освещенности территорий города Якутска 100 процентов;

реализация на условиях коллективного участия бизнеса и горожан проектов благоустройства нефункционирующих и малоэффективно используемых производственных зон и территорий;

введение в эксплуатацию к 2023 году нового полигона размещения твердых коммунальных отходов, мусороперегрузочной станции, рекультивация действующего полигона размещения твердых коммунальных отходов;

цифровизация управления городом посредством внедрения data-центров, интеллектуальных систем мониторинга и управления данными, в том числе внедрение интеллектуальной транспортной системы и установка программно-аппаратных систем для отслеживания городских процессов;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для выработки технологических решений для повышения эффективности эксплуатации городского хозяйства;

3) в целях создания доступной, удобной и безопасной транспортной системы:

строительство автодорожного мостового перехода через реку Лену, связанного с федеральными и региональными автомобильными дорогами;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения с обустройством водоотводных дорожных лотков на протяженности не менее 50 процентов улично-дорожной сети;

создание связной и охватывающей город пешеходной и велосипедной инфраструктуры;

применение новых технологий и методов в эксплуатации дорожного хозяйства в условиях криолитозоны с целью увеличения срока межремонтной эксплуатации автомобильных дорог;

совершенствование системы общественного транспорта, в том числе комплексная модернизация автобусного парка и развитие связной маршрутной сети, удобной для маломобильных граждан, обустройство теплых остановок, введение гибких пересадочных тарифов, сокращение времени ожидания и повышение уровня соблюдения расписания до 100 процентов;

разработка и реализация парковочной политики, создание городских парковочных пространств;

формирование транспортного хаба городской агломерации, в том числе внедрение интермодальной транспортной схемы, с учетом реконструкции аэропорта города Якутска, развития железнодорожного транспорта и создания опорной сети общественного транспорта в городе Якутске и прилегающих территориях;

стимулирование развития экологического транспорта, в том числе за счет массового перехода на газомоторное топливо и электрическую энергию, в целях резкого сокращения выбросов транспортных средств;

увеличение количества станций зарядки электротранспорта и автозаправок газомоторным топливом не менее чем до 40;

4) в целях обеспечения развитой социальной инфраструктуры:

создание 5 тысяч новых мест в системе дошкольного образования до 2026 года;

создание 17 тысяч новых учебных мест в общеобразовательных организациях до 2026 года;

строительство образовательно-производственного кластера среднего профессионального образования "Суперкампус" для подготовки востребованных специалистов с инженерными компетенциями;

капитальный ремонт, модернизация и реконструкция объектов школьного и дошкольного образования;

формирование сомасштабной городу сети центров и кабинетов здоровья, оказывающих услуги в сфере поддержания и укрепления общественного здоровья;

обеспечение стопроцентного охвата населения медицинскими профилактическими осмотрами и диспансеризацией;

создание круглогодичной инфраструктуры шаговой доступности для отдыха и занятия физической культурой;

формирование и укрепление республиканской системы летнего отдыха и оздоровления детей на территории городской агломерации;

ввод в эксплуатацию Арктического центра эпоса и искусств, Всемирного центра мамонта;

ввод в эксплуатацию Центра активного долголетия в 2024 году, развитие централизованной сети школ третьего возраста;

повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе с привлечением социально ориентированного бизнеса;

5) в целях роста благосостояния горожан:

создание не менее 20 тысяч новых рабочих мест на базе новых производств в креативных и сервисных секторах экономики, перерабатывающей промышленности;

реализация программы инклюзивного трудоустройства;

реализация проекта "IT-столица", создание инфраструктуры поддержки цифровой индустрии;

привлечение инвестиций для ускоренного развития базовых несырьевых отраслей экономики в объеме не менее 200 млрд рублей;

повышение качества и конкурентоспособности индустрии гостеприимства и туризма, а также сопутствующих услуг до международного уровня;

обеспечение продовольственной безопасности города Якутска за счет формирования агропояса с учетом межмуниципального взаимодействия, поддержки агроперерабатывающих производств и оптово-распределительных центров;

обеспечение сотрудничества с Научно-образовательным центром "Север - территория устойчивого развития";

6) в целях предоставления возможностей для каждого:

обеспечение вовлечения горожан и бизнес-сообществ в процессы городского управления, принятие решений и реализацию проектов развития;

содействие непрерывному развитию градообразующего учреждения Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова как образовательного и научного центра, отвечающего международным стандартам;

формирование доступной системы непрерывного образования, стимулирующей приобретение горожанами современных компетенций;

расширение и создание новых возможностей для развития креативных индустрий, в том числе с привлечением внешних специалистов;

модернизация учреждений культуры и искусства, повышение конкурентоспособности предоставления услуг, соответствующих современным стандартам качества, с целью утверждения культурного досуга как нормы жизни горожан.

4. Определить следующие целевые показатели развития города Якутска к 2032 году:

увеличение доли семей, имеющих возможность приобретения жилья (исходя из нормы жилой площади для семьи из трех и более человек) с помощью собственных и заемных средств, до 90 процентов;

увеличение доли населения, средний уровень доходов которой выше среднереспубликанского значения, до 75 процентов;

увеличение числа пассажиров общественного транспорта на 30 процентов и сокращение средней продолжительности поездки на работу на общественном транспорте до 15 минут;

снижение до безопасного уровня загрязнения воздуха;

обеспечение 10-минутной транспортной доступности учреждений образования, здравоохранения, культуры и досуга, рекреационных пространств.

5. Правительству Республики Саха (Якутия) (Тарасенко А.В.) совместно с городским округом "город Якутск" (Григорьев Е.Н.) в целях развития эффективных институтов и демократического управления обеспечить всеобъемлющий учет мнений и интересов горожан на принципах соучаствующего проектирования развития территорий путем создания проектного офиса по городскому развитию.

6. Рекомендовать Окружной администрации города Якутска (Григорьев Е.Н.) совместно с вновь создаваемым проектным офисом:

1) внести изменения в Стратегию социально-экономического развития городского округа "город Якутск" на период до 2032 года;

2) разработать и утвердить целевые показатели и индикаторы развития городского округа "город Якутск";

3) разработать мастер-план и реализовать дизайн-код городского округа "город Якутск";

4) внести изменения в градостроительную документацию городского округа "город Якутск", в том числе с целью упорядочения механизма предоставления земельных участков.

7. Рекомендовать Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (Еремеев А.И.):

1) предусмотреть в своей деятельности обеспечение совместной законотворческой работы с проектным офисом по городскому развитию;

2) рассмотреть внесение изменений в Закон Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 г. N 211-III "Об охране окружающей среды Республики Саха (Якутия)" в части приверженности снижению выбросов парниковых газов и адаптации к изменению климату в соответствии с Парижским соглашением от 12 декабря 2015 года, принятия соответствующих регионального плана и плана городского округа "город Якутск".

8. Контроль исполнения настоящего Указа оставляю за собой.

9. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

10. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава Республики Саха (Якутия)

А. Николаев

8 сентября 2021 года

N 2046