Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства
Самарской области
от 09.09.2021 N 682

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на реализацию мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение жилых помещений в собственность многодетным семьям с шестью и более детьми

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, в соответствии с соглашением о предоставлении указанной некоммерческой организацией социальных выплат на приобретение жилых помещений в собственность многодетным семьям с шестью и более детьми (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения реализации мероприятий, связанных с предоставлением социальных выплат на приобретение жилых помещений в собственность многодетным семьям с шестью и более детьми (далее - мероприятие).

Предоставление субсидии осуществляется некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, заключившей с министерством социально-демографической и семейной политики Самарской области (далее - министерство) соглашение о предоставлении социальных выплат на приобретение жилых помещений в собственность многодетным семьям с шестью и более детьми (далее - соглашение).

1.3. Субсидия предоставляется министерством как главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке как получателю бюджетных средств.

1.4. Категория получателей субсидии - некоммерческая организация, не являющаяся государственным (муниципальным) учреждением, осуществляющая свою деятельность на территории Самарской области (далее - специализированная организация).

Субсидия предоставляется по результатам отбора специализированной организации, проводимого в виде запроса предложений (далее - отбор).

Предложение участника отбора (далее - заявка) подаётся с приложением документов (копий документов, информации) в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

1.5. Субсидия предоставляется специализированной организации, соответствующей следующим критериям отбора:

целью деятельности специализированной организации в соответствии с учредительными документами является обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, проживающих на территории Самарской области;

основными видами деятельности специализированной организации в соответствии с учредительными документами являются предоставление целевых займов, обеспеченных залогом недвижимости (ипотекой), на приобретение, строительство жилья гражданам Российской Федерации, а также реализация жилищных, инвестиционных и других программ (мероприятий), направленных на содействие увеличению инвестиций в жилищное строительство, развитие жилищного строительства, иное развитие территорий, развитие объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, создание условий для массового жилищного строительства, в том числе стандартного жилья;

государственная регистрация организации на территории Самарской области;

продолжительность деятельности специализированной организации на территории Самарской области составляет не менее 5 лет с даты ее государственной регистрации в качестве юридического лица;

участие специализированной организации в разработке и реализации целевых и комплексных программ, направленных на обеспечение жилыми помещениями граждан, посредством предоставления ипотечных кредитов (займов) за счет средств бюджетов всех уровней.

Соответствие специализированной организации критериям отбора, указанным в настоящем пункте, должно быть подтверждено документами (копиями документов, информацией), предусмотренными пунктом 2.3 настоящего Порядка.

1.6. Специализированная организация должна соответствовать на первое число месяца, в котором подается заявка для участия в отборе, следующим требованиям:

специализированная организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к специализированной организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность специализированной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

специализированная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

специализированная организация в текущем финансовом году не является получателем средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.7. Субсидия предоставляется специализированной организации, соответствующей критериям отбора и требованиям, указанным в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка, и представившей документы (копии документов, информацию), предусмотренные пунктом 2.3 настоящего Порядка.

1.8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона о бюджете Самарской области на очередной финансовый год и плановый период (далее - единый портал).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий

2.1. Для определения специализированной организации - получателя субсидии на официальном сайте министерства по адресу www.minsocdem.samregion.ru (далее - официальный сайт), а также на едином портале до 1 марта финансового года, в котором планируется начало реализации мероприятия, размещается объявление о проведении отбора (далее - объявление).

2.2. Объявление должно содержать следующую информацию:

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства как главного распорядителя бюджетных средств;

место, дату и время начала и окончания срока подачи заявки, который не может быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления;

ссылку на нормативный правовой акт, содержащий перечень документов (копий документов, информации), представляемых специализированными организациями для участия в отборе, категории получателей субсидии, условия участия в отборе;

цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Порядка и результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка;

доменное имя и (или) сетевой адрес и (или) указатель страницы официального сайта, на котором обеспечивается проведение отбора (при наличии технической возможности);

критерии отбора и требования, указанные в пунктах 1.5, 1.6 настоящего Порядка, и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям, включающий в том числе согласие на публикацию (размещение) на официальном сайте информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

объем финансирования на реализацию мероприятия в текущем году;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию документов (копий документов, информации), представляемых в составе заявки участниками отбора;

порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

правила рассмотрения и оценки заявок в соответствии с настоящим Порядком;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение;

условия признания победителя отбора уклонившимся от заключения соглашения;

дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

контактные данные (Ф.И.О., номер телефона, адрес электронной почты) ответственного за прием заявок сотрудника министерства.

2.3. Для участия в отборе специализированные организации представляют в министерство заявку на бумажном носителе в одном экземпляре с приложением следующих документов (копий документов, информации):

заявление об участии в отборе в произвольной форме, подписанное руководителем специализированной организации и заверенное ее печатью (при наличии печати);

информация о специализированной организации (полное наименование, почтовый и юридический адреса, банковские реквизиты), подписанная руководителем специализированной организации и заверенная ее печатью (при наличии печати);

письмо специализированной организации, подтверждающее, что она не находится в процессе реорганизации (или находится в процессе реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, а также что ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, подписанное руководителем специализированной организации и заверенное ее печатью (при наличии печати);

письмо специализированной организации, подтверждающее, что она не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов, подписанное руководителем специализированной организации и заверенное ее печатью (при наличии печати);

копии учредительных документов, заверенные подписью руководителя специализированной организации и печатью (при наличии печати);

копия (копии) документа (документов), подтверждающего (подтверждающих) полномочия руководителя специализированной организации, заверенная (заверенные) подписью руководителя специализированной организации и печатью (при наличии печати);

согласие на публикацию (размещение) на едином портале, а также на официальном сайте информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором;

информация о фамилии, имени, отчестве и дате рождения руководителя специализированной организации, членов коллегиального исполнительного органа специализированной организации, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа специализированной организации, и (или) главного бухгалтера специализированной организации, заверенная подписью руководителя специализированной организации и печатью специализированной организации (при наличии печати), а также согласие указанных лиц на обработку их персональных данных министерством в целях участия специализированной организации в отборе и предоставления субсидии, заверенное их подписями;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 30 дней до даты обращения в министерство с заявкой;

перечень проведенных специализированной организацией мероприятий целевых и комплексных программ, направленных на обеспечение жильем граждан, посредством предоставления ипотечных кредитов (займов) за счет средств бюджетов всех уровней, заверенный подписью руководителя специализированной организации и печатью (при наличии печати).

В перечне указываются наименование и сроки проведенного мероприятия, а также наименование программы, в рамках которой оно реализовывалось.

Если документ, указанный в абзаце десятом настоящего пункта, не представлен специализированной организацией по собственной инициативе, министерство использует сведения, полученные посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Документы, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, представляются специализированной организацией по состоянию на первое число месяца, в котором подается заявка.

Копии документов, указанных в абзацах шестом и седьмом настоящего пункта, представляются с предъявлением оригиналов. Достоверность представленных специализированной организацией копий документов проверяется сотрудником министерства, ответственным за реализацию мероприятия, путем их сверки с предъявленными оригиналами. Сверка представленных специализированной организацией копий документов с предъявленными оригиналами осуществляется в день регистрации заявки в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области (далее - АИС ДД). Оригиналы документов возвращаются специализированной организации. В случае если представленные копии документов не соответствуют предъявленным оригиналам, представленные документы возвращаются специализированной организации, соответствующая отметка делается в АИС ДД.

2.4. Достоверность представленной информации о проведенных специализированной организацией мероприятиях целевых и комплексных программ, направленных на обеспечение жилыми помещениями граждан, в том числе посредством предоставления ипотечных кредитов (займов) за счет средств бюджетов всех уровней, проверяется министерством самостоятельно путем направления соответствующих запросов в органы исполнительной власти Самарской области и (или) органы местного самоуправления в Самарской области.

В целях установления сведений о том, является ли специализированная организация получателем средств из бюджета Самарской области в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, министерство направляет соответствующий запрос главным распорядителям средств бюджета Самарской области с указанием предельного срока представления соответствующей информации.

Специализированная организация несет ответственность за достоверность документов (копий документов, информации), представляемых в министерство в целях получения субсидии, а также сведений в них в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Прием заявок осуществляется в сроки, указанные в объявлении. Продолжительность приема заявок не может быть менее 30 календарных дней со дня размещения объявления.

Специализированная организация, подавшая заявку, имеет право на основании письменного заявления внести изменения или отозвать заявку в любое время до даты и времени окончания срока подачи заявок, указанного министерством в объявлении. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе.

В случае подачи специализированной организацией заявления о внесении изменений в заявку министерство возвращает документы (копии документов, информацию) в течение 1 рабочего дня, следующего за днем подачи специализированной организацией документов, способом, указанным в заявлении.

Специализированная организация, отозвавшая заявку, вправе повторно представить заявку в течение срока приема заявок.

Заявки, поступившие после установленных в объявлении сроков, не рассматриваются.

2.6. Министерство в срок не более 10 рабочих дней начиная со дня, следующего за днем окончания срока приема заявок, рассматривает поступившие заявки.

Министерство осуществляет проверку достоверности представленных специализированными организациями документов и информации путем соотнесения ее с информацией, содержащейся в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, о проведении в отношении некоммерческой организации процедур, применяемых в деле о банкротстве, предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", Едином федеральном реестре юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также в иных открытых и общедоступных государственных информационных системах (ресурсах).

2.7. Победителем отбора может стать только одна специализированная организация.

Победителем отбора становится специализированная организация, соответствующая следующим основаниям:

специализированная организация соответствует категории, критериям отбора и требованиям, указанным в пунктах 1.4-1.6 настоящего Порядка;

специализированная организация представила документы (копии документов, информацию), соответствующие требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, в полном объеме.

В случае если две или более специализированные организации соответствуют категории, критериям отбора и требованиям, указанным в пунктах 1.4-1.6 настоящего Порядка, представили документы, соответствующие требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, в полном объеме, победителем признается специализированная организация, реализовавшая наибольшее количество мероприятий целевых и комплексных программ, направленных на обеспечение жилыми помещениями граждан, в том числе посредством предоставления ипотечных кредитов (займов) за счет средств бюджетов всех уровней.

2.8. По результатам рассмотрения заявок, представленных специализированными организациями, в отношении каждой из специализированных организаций министерством принимается одно из следующих решений:

о признании специализированной организации победителем отбора;

об отклонении заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок.

2.9. Основаниями для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок являются:

несоответствие специализированной организации категории, критериям отбора и требованиям, указанным в пунктах 1.4-1.6 настоящего Порядка;

несоответствие представленных специализированной организацией документов (копий документов, информации) требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов (копий документов, информации);

недостоверность информации, содержащейся в документах (копиях документов, информации), представленных специализированной организацией;

наличие заявки специализированной организации, реализовавшей большее количество мероприятий целевых и комплексных программ, направленных на обеспечение жилыми помещениями граждан, в том числе посредством предоставления ипотечных кредитов (займов) за счет средств бюджетов всех уровней (в случае если две или более специализированные организации соответствуют категории, критериям отбора и требованиям, указанным в пунктах 1.4-1.6 настоящего Порядка, представили документы, соответствующие требованиям, определенным 2.3 настоящего Порядка, в полном объеме);

подача специализированной организацией заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

2.10. Решения, указанные в пункте 2.8 настоящего Порядка, оформляются приказом министерства.

Информация о результатах рассмотрения заявок размещается на официальном сайте в течение двух рабочих дней, а также на едином портале не позднее 20 календарных дней с даты завершения подачи заявок.

Информация о результатах рассмотрения заявок должна содержать следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

Специализированная организация отбирается на весь срок реализации мероприятия.

О принятых в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка решениях министерство в срок не позднее пяти рабочих дней со дня издания приказа направляет информационные письма в адрес специализированных организаций, участвующих в отборе.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется специализированной организации ежегодно в течение всего срока реализации мероприятия в соответствии с соглашением, заключенным в соответствии с типовой формой, установленной министерством управления финансами Самарской области, содержащим следующие условия:

согласие специализированной организации на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Самарской области проверок соблюдения специализированной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии;

запрет на осуществление закупок товаров (работ, услуг), осуществляемых в целях исполнения обязательств по соглашению, у поставщиков (подрядчиков, исполнителей), являющихся аффилированными лицами специализированной организации, признаваемыми так