Приложение

Приложение
к решению Думы городского округа
ЗАТО Большой Камень
от 27.07.2010 N 518

Положение
об осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Водного кодекса Российской Федерации, постановления Губернатора Приморского края от 24 апреля 1998 года N 196 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде в Приморском крае и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах в Приморском крае.

Положение определяет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах городского округа ЗАТО Большой Камень (далее - городской округ), охране их жизни и здоровья.

Статья 1. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие понятия:

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц;

водопользователь - физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

безопасность людей на водных объектах - создание и развитие эффективных систем профилактики безопасного поведения людей на воде, поиска и спасения людей во внутренних водах и территориальном море, надзора на водных объектах за использованием маломерных судов и базами для стоянок;

охрана жизни и здоровья людей - совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья;

пляжи - пляжи, купальни, плавательные бассейны и другие организованные места купания;

зоны отдыха - места массового отдыха населения, туризма и спорта на водных объектах.

Статья 2. Общие положения

1. Водные объекты, расположенные на территории городского округа, используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в соответствии с Водным кодексом.

2. Ограничение, приостановление или запрещение использования пляжей и зон отдыха для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах или других рекреационных целей осуществляется в соответствии с Водным кодексом с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.

3. Администрация городского округа ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах и утверждает годовой план обеспечения безопасности людей на водных объектах на основании соответствующих материалов и предложений, согласованных с заинтересованными государственными органами и организациями.

4. Руководители предприятий, учреждений и организаций при проведении коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водоемах назначают лиц, ответственных за безопасность людей на воде, общественный порядок и охрану окружающей среды.

Статья 3. Требования к местам массового отдыха, расположенным на водных объектах

1. До начала купального сезона пляжи и зоны отдыха обследуются в установленном порядке уполномоченными органами.

2. По результатам проведенных обследований, перечень пляжей, разрешенных к эксплуатации, устанавливается постановлением администрации городского округа, которое подлежит опубликованию.

3. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) организуют развертывание спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивают дежурство спасателей для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде.

Расписание работы спасательного поста (дежурство спасателей) устанавливается водопользователем (владельцем пляжа) по согласованию с администрацией городского округа.

4. Контроль за работой спасательных постов возлагается на водопользователей (владельцев пляжей), администрацию городского округа, а также администрации, которым подчинены эти посты.

5. При заключении (продлении) договоров аренды земельных участков рекреационного назначения, прилегающих к береговой полосе, администрацией городского округа должны предусматриваться условия по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Статья 4. Мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах

1. Определение и проведение обследования мест массового отдыха населения на водных объектах.

2. Организация взаимодействия привлекаемых сил и средств для спасания людей на воде.

3. Проведение профилактической и пропагандистской работы по предупреждению несчастных случаев с людьми на воде.

4. Определение мест размещения сезонных спасательных постов и принятие водопользователями (владельцами пляжей) мер по созданию спасательных постов, укомплектованных подготовленными и аттестованными спасателями и оснащенных в соответствии с типовым табелем оснащения.

5. Организация деятельности аварийно-спасательного формирования по обеспечению безопасности людей на побережье и водных объектах.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления городского округа

1. К полномочиям Думы городского округа относится:

1) принятие нормативных правовых актов по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2) утверждение объема финансирования мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья при утверждении бюджета на очередной финансовый год.

2. К полномочиям администрации городского округа относится:

1) организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2) назначение уполномоченного отраслевого (функционального) органа администрации городского округа или уполномоченного лица, осуществляющего мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах;

3) разработка проектов нормативных правовых актов по осуществлению мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

4) утверждение годового плана обеспечения безопасности людей на водных объектах;

5) установление сроков купального сезона, открытие купального сезона;

6) установление продолжительности работы зон отдыха;

7) утверждение состава комиссии для обследования пляжей и зон отдыха;

8) осуществление подготовки и содержания в постоянной готовности аварийно-спасательного формирования;

9) определение перечня плавсредств и оборудования спасательных постов по согласованию с Государственной инспекцией по маломерным судам;

10) осуществление контроля за выполнением арендаторами указанными в части 5 статьи 3 настоящего Положения, условий договоров аренды земельных участков;

11) оповещение населения через средства массовой информации, специальными знаками или иными способами об ограничении, приостановлении или запрещении использования пляжей и зон отдыха для купания, массового отдыха, плавания на маломерных судах или других рекреационных целей;

12) согласование расписания работы спасательных постов;

13) осуществление контроля за работой спасательных постов.

Статья 6. Порядок финансирования мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья является расходным обязательством городского округа.