Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Дзержинского района
от 02.04.2021 г. N 439

Паспорт
муниципальной программы "Развитие пассажирских перевозок на территории МО ГП "Город Кондрово"

1. Заказчик муниципальной программы	Администрация MP "Дзержинский район"
2. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел экономики администрации Дзержинского района
3. Участники муниципальной программы	Организации транспортного обслуживания населения, определяемые на конкурсной основе
4. Цели муниципальной программы	Организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом для обеспечения населения МО ГП "Город Кондрово" транспортными услугами
5. Задачи муниципальной программы	Программа решает следующие основные задачи: - осуществление поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам; - формирование условий для развития и совершенствования системы транспортного обслуживания населения.
6. Индикаторы муниципальной программы	Наименование показателя	Ед. изм.	2021	2022	2023	2024	2025
	Количество городских маршрутов	шт.	3	3	3	3	3
	Количество выполненных рейсов по городским маршрутам	рейс	4907	4907	4907	4907	4907
	Количество перевезенных пассажиров	тыс. чел.	25000	25000	25000	25000	25000
7. Сроки реализации программы	2021 - 2025 годы
8. Объемы финансирования муниципальной программы	Общий объем средств, необходимых для реализации Программных мероприятий - 3 287 964,00 руб. В том числе: руб.
	Сроки реализации		Бюджет МО ГП "Город Кондрово"
	2021 год		687 964,00
	2022 год		650 000,00
	2023 год		650 000,00
	2024 год		650 000,00
	2025 год		650 000,00
	Источник финансирования - средства бюджета МО ГП "Город Кондрово"
9. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация программных мероприятий: позволит сохранить уровень доступности транспортного обслуживания для всех слоев населения; - обеспечит потребность в городских пассажирских перевозках; - обеспечит поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляется отделом экономики Дзержинского района

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

На современном этапе развития экономики ГП "Город Кондрово" перед транспортным комплексом стоит задача сохранения и дальнейшего повышения достигнутого уровня обеспечения городского населения в транспортном обслуживании и качестве предоставляемых услуг. Уровень мобильности населения, уровень развития производства и торговли определяют спрос на услуги транспорта. Вместе с тем транспорт является системообразующим фактором, влияющим на уровень жизни и развития производительных сил. Основной проблемой развития транспортного комплекса является убыточность перевозок. Низкий уровень доходов сдерживает развитие пассажирских перевозок, поскольку не обеспечивается необходимый уровень доходности деятельности перевозчиков. Кроме того, финансовое положение транспортных организаций является недостаточно устойчивым в связи с ростом цен на топливо, электроэнергию, запасные части для ремонта автотранспорта. Цены на эти составляющие могут повышаться несколько раз в год, тогда как стоимость проезда на муниципальных маршрутах устанавливается на достаточно долгий период и не подлежит корректировке. Рост количества личного автотранспорта также привел к снижению спроса на пассажирские перевозки и повлек сокращение доходов автотранспортных предприятий.

Следствием сложного финансового положения предприятий является большой износ транспортных средств. Низкие темпы обновления пассажирского транспорта, низкий уровень комфорта также негативно сказываются на объеме пассажирских перевозок. Изношенность технических средств не обеспечивает безопасность пассажиров, ухудшает экологическую ситуацию.

Программа развития транспортного обслуживания населения представляет собой круг взаимосвязанных организационных и экономических вопросов, решение которых требует больших капиталовложений, оздоровления финансового состояния предприятий транспортного комплекса, усиления поддержки и является необходимым условием стабильной работы пассажирского транспорта и обеспечения безопасности населения.

Транспортное обслуживание города Кондрово осуществляется по 3 маршрутам регулярного сообщения. Общая протяженность одного маршрута составляет около 8 км; объем перевозок в год около 25 тысяч человек.

Транспортная политика города Кондрово направлена на реализацию мероприятий, предусматривающих согласованное развитие транспортной инфраструктуры и пассажирских перевозок. Таким образом, поддержка пассажирских перевозок является стимулирующим фактором для поддержания данного направления экономики.

В рамках своих полномочий администрация Дзержинского района выполняет функции муниципального заказчика на осуществление пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам.

Сформирован и утвержден перечень муниципальных маршрутов, приняты соответствующие нормативные акты. Данные акты определяют:

- критерии доступа перевозчиков к осуществлению пассажирских перевозок;

- порядок установления и изменения маршрутов;

- порядок перехода на регулируемые тарифы.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Деятельность администрации Дзержинского района по организации транспортного обслуживания населения ориентирована на развитие транспортной инфраструктуры и расширение социально значимой маршрутной сети в целях удовлетворения спроса населения в транспортных услугах.

Пассажирские перевозки остаются нерентабельными вследствие незначительной интенсивности пассажиропотока по городским маршрутам. Уменьшение доходов транспортных организаций при одновременном росте цен на горюче-смазочные материалы и запасные части привели к замедлению обновления основных фондов и ухудшению состояния пассажирского автотранспорта. Это, в свою очередь, влияет на качество предоставляемых услуг.

Большой проблемой пассажирских перевозок является неудовлетворительное состояние автомобильных дорог. Автотранспортные предприятия, осуществляющие перевозки, несут значительную финансовую нагрузку в связи с ремонтом автобусов, вызванным плохим содержанием дорожного полотна. Неудовлетворительное состояние остановок, разметки дороги дорожных знаков.

Решение проблем, сдерживающих развитие пассажирских перевозок, требует комплексного подхода и применения программно-целевого метода.

Принятие муниципальной программы "Развитие пассажирских перевозок на территории МО ГП "Город Кондрово" позволит контролировать на муниципальном уровне развитие ситуации и гарантировать населению предоставление возможности использования общественного транспорта с сохранением всех социальных льгот.

2. Основные цели и задачи программы

Целью Программы является организация транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом для обеспечения населения МО ГП "Город Кондрово" транспортными услугами, повышение качества и обеспечение доступности транспортных услуг для населения города Кондрово.

Для достижения указанных целей необходимо решить следующие основные задачи:

- осуществление поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по городским маршрутам;

- формирование условий для развития и совершенствования системы транспортного обслуживания населения.

3. Сроки и этапы реализации программы:

Срок реализации программы 2021 - 2025 годы.

4. Система основных мероприятий и ресурсное обеспечение программы

Для достижения поставленных в данной Программе целей система мероприятий предусматривает решение нескольких взаимосвязанных задач:

- изучение потребности населения о транспортных услугах;

- подготовка предложений и замечаний к проектам муниципальных нормативных правовых актов в части, касающейся развития пассажирских перевозок;

- решение вопросов по сохранению и дальнейшему развитию социальных регулярных автобусных маршрутов;

- планирование мероприятий по улучшению организации пассажирских перевозок;

- рассмотрение возможности открытия новых маршрутов в целях повышения уровня доступности транспортных услуг для населения.

5. Источники финансирования

Источником финансирования программных мероприятий являются средства бюджета МО ГП "Город Кондрово".

В бюджете МО ГП "Город Кондрово" предусмотрены денежные средства в сумме 3 287 964,00 руб. для исполнения полномочий по созданию условий для предоставления транспортных услуг городскому населению на весь период реализации программы.

При реализации программы, учитывая ее долгосрочный период, возможно возникновение финансового риска, связанного с социально-экономическими факторами, инфляцией, дефицитом бюджетных средств, что может повлечь выполнение запланированных мероприятий не в полном объеме. В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий в очередном году, уточняются, и соответствующие изменения вносятся в Программу.

6. Перечень мероприятий и ресурсное обеспечение муниципальной программы "Развитие пассажирских перевозок на территории МО ГП "Город Кондрово"

N п/п	Мероприятия по реализации Программы	Сроки реализации	Источник финансирования	Сумма расходов (руб.)	в том числе по годам					Исполнитель
					2021	2022	2023	2024	2025
1.	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Раздел 1. Организационно - управленческие мероприятия по муниципальной поддержке развития пассажирских перевозок автомобильным транспортом по городским маршрутам на территории МО ГП "Город Кондрово"
1.1	Изучение потребностей населения в транспортных услугах	2021 - 2025	Финансирование не требуется							Отдел экономики администрации Дзержинского района
12	Подготовка муниципальных правовых актов в части, касающейся развития автомобильного пассажирского транспорта	2021 - 2025	Финансирование не требуется							Отдел экономики администрации Дзержинского района
1.3	Решение вопросов по изменению, установлению новых маршрутов	2021 - 2025	Финансирование не требуется							Отдел экономики администрации Дзержинского района
1.4	Планирование мероприятий по улучшению пассажирских перевозок	2021 - 2025	Финансирование не требуется							Отдел экономики администрации Дзержинского района
	Итого по разделу 1:			0	0	0	0	0	0
	Раздел 2. Производственно-технические мероприятия по финансовой поддержке организаций, осуществляющих пассажирские перевозки по городским автобусным маршрутам в границах МО ГП "Город Кондрово"
1	Компенсация перевозчикам убытков от перевозки пассажиров по городским маршрутам	2021 - 2025	Бюджет МО ГП "Город Кондрово"	3 287 964, 00	687 964, 00	650 000, 00	650 000, 00	650 000, 00	650 000, 00	Администрация Дзержинского района
	Итого по разделу 2:			3 287 964, 00	687 964, 00	650 000, 00	650 000, 00	650 000, 00	650 000, 00

7. Организация управления Программой и контроль за ее выполнением

Муниципальным заказчиком программы является администрация Дзержинского района. Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет отдел экономики администрации, который обеспечивает подготовку и реализацию программных мероприятий, целевое и эффективное использование бюджетных средств, готовит информацию о ходе реализации программы.