Приложение 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Красноуфимск на возмещение затрат транспортным организациям, осуществляющим перевозки населения по социально значимым маршрутам

Приложение 1
Утверждено
постановлением Администрации
городского округа Красноуфимск
от 30 августа 2021 г. N 629

Порядок
предоставления субсидий из бюджета городского округа Красноуфимск на возмещение затрат транспортным организациям, осуществляющим перевозки населения по социально значимым маршрутам

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям (далее - Получатель субсидий) в целях возмещения затрат в связи с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым муниципальным маршрутам на территории городского округа Красноуфимск, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, а также форму контроля за соблюдением условий, целей и порядка использования субсидий их получателями.

1.2. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

1.3. Предметом регулирования настоящего Порядка являются правоотношения, возникающие при предоставлении субсидий перевозчику, осуществляющего на территории городского округа Красноуфимск деятельность по обслуживанию социально значимых маршрутов в соответствии с заключенным муниципальным контрактом.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 24 ноября 2021 г. - Постановление Главы городского округа Красноуфимск Свердловской области от 15 ноября 2021 г. N 809

См. предыдущую редакцию

1.4. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

получатель субсидий (перевозчик) - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, которые осуществляют перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом (-ами) на основании муниципального контракта (-ов), заключенного по результатам аукциона, либо на основании ранее заключенных договоров с Администрацией городского округа Красноуфимск на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам;

уполномоченные органы - Администрация ГО Красноуфимск, муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика" (далее - КМКУ "СЕЗ"), осуществляющие перечисление субсидий Получателю субсидий (перевозчику), а также заключающие Соглашение о предоставлении субсидий Получателю;

главный распорядитель бюджетных средств (далее - ГРБС) - Администрация городского округа Красноуфимск (далее - администрация).

1.5. Субсидия из бюджета городского округа Красноуфимск предоставляется ежемесячно, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, в соответствии с бюджетной классификацией, действующей в финансовом году за фактически оказанные услуги субъектом транспортного обслуживания социально значимого городского автобусного маршрута на территории городского округа Красноуфимск

1.6. Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на другие цели. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.7. Размер субсидии определяется как разница между фактическими расходами, связанными с оказанием транспортных услуг по перевозке пассажиров на социально значимых городских автобусных маршрутов на территории городского округа Красноуфимск, и доходами, полученными от реализации указанных услуг.

1.8. Сведения о субсидии (при наличии технической возможности) размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети Интернет (далее - единый портал).

2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для предоставления субсидий

Настоящий Порядок не предусматривает проведение отбора получателей субсидий для их предоставления.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Целью предоставления субсидий из бюджета городского округа Красноуфимск, согласно Порядку, является возмещение затрат в сфере транспортного обслуживания населения на социально значимых городских автобусных маршрутах на территории городского округа Красноуфимск.

3.2. КМКУ "СЕЗ" предоставляет Получателю субсидий на возмещение затрат в сфере транспортного обслуживания населения на социально значимых городских автобусных маршрутах на территории ГО Красноуфимск на основании заключенного между КМКУ "СЕЗ" и Получателем субсидий Соглашения в соответствии типовой формой, утвержденной приказом Финансового управления администрации городского округа Красноуфимск.

3.3. Соглашением определяются:

3.3.1. предмет соглашения;

3.3.2. размер субсидии;

3.3.3. условия предоставления субсидий;

3.3.4. порядок перечисления субсидий;

3.3.5. права и обязанности сторон;

3.3.6. ответственность за несоблюдение сторонами условий Соглашения;

3.3.7. заключительные положения.

3.4. Обязательным условием, включаемым в Соглашение, является согласие Получателя субсидий, с учетом исключений, предусмотренных частью 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на осуществление ГРБС, КМКУ "СЕЗ" проверок соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.5. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидий на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

3.5.1. у Получателя субсидии должна отсутствовать не исполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3.5.2. у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа Красноуфимск;

3.5.3. Получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

3.5.4. Получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

3.5.5. Получатель субсидий не должен получать средства из бюджета городского округа Красноуфимск в соответствии с иными нормативными правовыми актами Администрации городского округа Красноуфимск на цели, указанные в пункте 3.1. настоящего Порядка;

3.5.6. в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя субсидий;

3.6. Получатель субсидий должен письменно подтвердить соответствие требованиям предоставления субсидии, указанные в п. 3.5. Порядка.

3.7. Для заключения Соглашения Получатель субсидии в текущем месяце текущего финансового года направляет в Уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку и следующие документы:

- выписку из единого государственного реестра юридических лиц (выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельности организации, а также содержащую сведения о том, что организация находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении организации возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у организации задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- документы, подтверждающие наличие действующей лицензии на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более восьми пассажиров;

- копию муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом (автобусами) на территории городского округа Красноуфимск по регулируемым тарифам в текущем году;

- копии действующих договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров;

- копию устава юридического лица, с указанием в качестве предмета (вида) деятельности оказания услуг в сфере транспортного обслуживания;

- копию документов, подтверждающих наличие у индивидуального предпринимателя разрешенного вида экономической деятельности в сфере транспортного обслуживания;

- копии паспортов автобусных маршрутов, утвержденных и согласованных в установленном порядке;

- плановый расчет размера субсидий на возмещение затрат в связи с осуществлением перевозок на территории ГО Красноуфимск по социально значимым маршрутам по форме Приложения N 2 к настоящему Порядку.

3.8. Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней с момента получения документов, предоставляемых Получателем субсидий осуществляет их проверку.

3.9. В случае соответствия представленных документов требованиям настоящего Порядка, Уполномоченный орган заключает в течении 3 календарных дней с Получателем субсидий Соглашение о предоставлении субсидий в целях возмещения затрат в связи с осуществлением пассажирских перевозок по социально значимым муниципальным маршрутам на территории городского округа Красноуфимск.

3.10. В случае представления неполного комплекта документов либо документов, содержащих неполные сведения или оформленных ненадлежащим образом, документы Уполномоченным органом возвращаются Получателю субсидий.

3.11. Получатель субсидий в целях возмещения затрат ежемесячно, до 20 числа текущего месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Уполномоченный орган документы, подтверждающие фактически понесённые им затраты при осуществлении пассажирских перевозок по социально значимым городским маршрутам на территории городского округа Красноуфимск:

- калькуляцию затрат с полной расшифровкой на перевозки пассажиров на социально значимых городских маршрутах;

- копию реестра реализованной билетной продукции на муниципальных маршрутах за отчетный период, заверенную руководителем;

- расчет размера субсидии по возмещению затрат транспортным организациям, осуществляющим перевозки населения по социально значимым маршрутам по форме, утвержденной в Приложении N 3 к настоящему Порядку;

- копии путевых листов с отметками организаций, осуществляющих предрейсовый и послерейсовый технический осмотр, с указанием времени проведения указанного осмотра при въезде и возвращении к месту стоянки;

- отчет за отчетный период о проведённой работе (работе на маршруте), транспортных средств, осуществляющих перевозку пассажиров по социально значимым маршрутам, сформированный по данным системы навигационного контроля.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.10. Предоставление Субсидии осуществляется путем безналичного перечисления денежных средств ежемесячно на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателем в кредитных организациях Российской Федерации, в пределах лимитов бюджетных обязательств в текущем финансовом году, в сроки и на условиях, указанных в Соглашении.

Перечисление Уполномоченным органом субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня после окончания проверки документов, указанных в пункте 3.11. настоящего Порядка.

3.11. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным п. 3.7. настоящего Порядка и (или) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- предоставление недостоверных сведений;

- отсутствие или недостаточность лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на цели, указанные в п. 3.1. настоящего Порядка;

- несоответствие цели предоставления субсидии, указанной в заявке, целям, установленным пунктом 3.1. настоящего Порядка.

Отказ в предоставлении субсидии не лишает заявителя права обратиться с заявлением о предоставлении субсидии повторно.

3.12. Получатель субсидий, предоставляет Уполномоченному органу отчетность о фактическом использовании выделенной субсидии по целевому назначению по форме согласно Приложения N 4 к настоящему порядку не позднее 20 декабря текущего года.

3.13. В том случае, если в течение финансового года, в котором субсидия была получена и не использована в полном объеме, Получатель субсидий обязан возвратить неиспользованную часть субсидий в срок до 1 февраля года, следующего за годом, в котором была получена субсидия.

3.14. Для целей возврата субсидий уполномоченный орган в письменном виде направляет Получателю субсидий уведомление о возврате субсидий в бюджет городского округа Красноуфимск (далее - уведомление) с указанием суммы возврата денежных средств.

Возврат субсидий в размере, указанном в уведомлении, в бюджет городского округа Красноуфимск производится получателем субсидии в течение 30 дней со дня получения уведомления по реквизитам и коду классификации доходов, указанным в уведомлении.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидий предоставляет уполномоченному органу не позднее 20 декабря текущего года:

- отчет об использовании субсидий по возмещению затрат при осуществлении перевозки по социально значимым городским автобусным маршрутам на территории городского округа Красноуфимск, по форме согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.

4.2. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней с момента поступления отчетов, проводит проверку, согласовывает их, либо пишет мотивированный отказ в согласовании.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Ответственность за достоверность сведений и соблюдение условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком несет Получатель субсидий (перевозчик).

5.2. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, направления расходов, источником возмещения которых является субсидия, порядка и срока возврата субсидии Получателем субсидии осуществляется Уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля городского округа Красноуфимск.

5.3. При выявлении Уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля городского округа Красноуфимск нарушения условий, установленных для предоставления субсидии, а также факта (-ах) представления Уполномоченному органу и (или) органу муниципального финансового контроля городского округа Красноуфимск недостоверного отчета, в том числе выявленных нарушений по факту (-ам) проверок, проведенных Уполномоченным органом и (или) органом муниципального финансового контроля городского округа Красноуфимск, субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа Красноуфимск в течение 10 календарных дней с момента получения Получателем субсидии соответствующего требования в сумме, указанной в требовании.

5.4. В случае если возврат субсидий не осуществлен в указанный срок, Уполномоченный орган принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет городского округа Красноуфимск.

5.5. Дополнительно, в случае нецелевого использования бюджетных средств, Получатель субсидий за счет собственных средств уплачивает в бюджет городского округа Красноуфимск пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день, с момента получения бюджетных средств, использованных не по назначению, до момента возврата в бюджет городского округа Красноуфимск.