Приказ Федеральной службы государственной статистики от 6 сентября 2021 г. N 545 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Министерством просвещения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за несовершеннолетними, не обучающимися в организациях, осуществляющих образовательную деятельность"

I. Общие положения

Форма федерального статистического наблюдения N 1-НД "Сведения о численности несовершеннолетних в возрасте 7-17 лет, не обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность" (далее - форма) содержит административные данные о численности несовершеннолетних обучающихся (подлежащих обучению) всех видов образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы.

Форму предоставляют:

орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, на основании данных, получаемых в процессе непосредственной деятельности и от организаций;

орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, на основании данных, получаемых в процессе непосредственной деятельности и от организаций и на основании данных, формируемых в ходе деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, в срок не позднее 15 октября (15 мая) отчетного учебного года предоставляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, форму, заполненную по сведениям о численности несовершеннолетних обучающихся (подлежащих обучению), представленным организациями, осуществляющими деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

Форма, заполненная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, предоставляется в Министерство просвещения Российской Федерации в срок не позднее 1 ноября (1 июня) отчетного учебного года. В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся единицы в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, определяющим ее статус, а затем в скобках краткое наименование (при его наличии).

По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом.

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://websbor.gks.ru/online/info, отчитывающаяся организация проставляет код ОКПО.

В целях формирования единых подходов по сбору статистических данных в рамках подготовки отчета по форме используются следующие понятия.

Несовершеннолетние, не посещающие занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - несовершеннолетние, не посещающие занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по состоянию здоровья, и несовершеннолетние, не посещающие по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Несовершеннолетние, не посещающие по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - несовершеннолетние, не получившие общего образования и не приступившие к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования; несовершеннолетние, не приступившие по неуважительным причинам к обучению в текущем учебном году; несовершеннолетние, выбывшие (отчисленные) из организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, и не продолжившие обучение.

Несовершеннолетние, не приступившие к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - несовершеннолетние, проживающие на территории, закрепленной за организацией, осуществляющей образовательную деятельность, подлежащие обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, но не приступившие к обучению, в том числе несовершеннолетние, не приступившие по неуважительным причинам к обучению в текущем учебном году.

Несовершеннолетние, не приступившие по неуважительным причинам к обучению в текущем учебном году, - несовершеннолетние, не приступившие к обучению в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по неуважительным причинам, или пропустившие более 80% учебных занятий без уважительной причины.

Несовершеннолетние, возобновившие обучение в текущем учебном году по итогам принятых профилактических мер, - несовершеннолетние, не приступившие по неуважительным причинам к обучению в текущем учебном году, по итогам принятых профилактических мер приступившие к обучению в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на момент предоставления сведений по форме (на 1 октября (1 мая) отчетного учебного года).

Несовершеннолетние, выбывшие (отчисленные) из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и не продолжившие обучение, - несовершеннолетние, не получившие общего образования, выбывшие (отчисленные) из организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, проживающие на территории, закрепленной за указанной организацией, и дети, прибывшие в отчетный период на территорию, закрепленную за организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выбывшие (отчисленные) из иной образовательной организации и не продолжившие обучение.

Несовершеннолетние, систематически пропускающие по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, - обучающиеся организации, осуществляющей образовательную деятельность, не посетившие более 20% учебных занятий без уважительной причины: за календарный месяц, предшествующий отчетному периоду, по состоянию на 1 октября; за период с сентября по апрель текущего учебного года по состоянию на 1 мая.

II. Порядок заполнения показателей формы

Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, указывает значения в форме на основании административных данных, получаемых в процессе непосредственной деятельности и от организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на территории соответствующего муниципального образования.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, заполняет сводными отчетными данными форму на основании административных данных, получаемых в процессе непосредственной деятельности, от организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и от органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

В графу 14 формы вносятся общие данные о численности несовершеннолетних указанных категорий в возрасте 7-17 лет (включительно). В графе 15 формы указывается численность несовершеннолетних указанных категорий в возрасте 7-17 лет (включительно), проживающих в сельской местности. В графах 3-13 формы указываются данные о численности несовершеннолетних по числу полных лет на 1 января текущего учебного года (7 лет, 8 лет, 9 лет и так далее).

Показатели по строкам 01-46 учитываются по состоянию на 1 октября (1 мая) текущего учебного года.

По строке 01 указывается численность несовершеннолетних, не посещающих занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По строке 02 указывается численность несовершеннолетних, не посещающих занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, женского пола.

По строке 03 указывается общая численность несовершеннолетних, не посещающих занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по состоянию здоровья.

По строке 04 указывается численность несовершеннолетних женского пола, не посещающих занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по состоянию здоровья.

По строке 05 указывается численность несовершеннолетних, освобожденных от обучения на год и не посещающих занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по состоянию здоровья.

По строке 06 указывается численность не посещающих занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по состоянию здоровья несовершеннолетних иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

По строке 07 указывается численность не посещающих занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по состоянию здоровья несовершеннолетних, имеющих 2 и более гражданств иностранных государств из числа несовершеннолетних иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

По строке 08 указывается численность не посещающих занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по состоянию здоровья несовершеннолетних лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

По строке 09 указывается численность несовершеннолетних, не посещающих занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по состоянию здоровья, состоящих на профилактическом учете в указанных организациях в связи с проведением в отношении них индивидуальной профилактической работы в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон N 120-ФЗ).

По строке 10 указывается численность несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По строке 11 указывается численность несовершеннолетних женского пола, не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По строке 12 указывается численность несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, состоящих на профилактическом учете в указанных организациях в связи с проведением в отношении них индивидуальной профилактической работы в соответствии с Федеральным законом N 120-ФЗ.

По строке 13 указывается численность не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, несовершеннолетних иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

По строке 14 указывается численность не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, несовершеннолетних, имеющих 2 и более гражданств иностранных государств из числа несовершеннолетних иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

По строке 15 указывается численность не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, несовершеннолетних лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования.

По строке 16 указывается численность несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проживающих в малоимущих семьях.

По строке 17 указывается численность несовершеннолетних, не приступивших к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (кроме не подлежащих обучению по состоянию здоровья) из числа не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По строке 18 указывается численность несовершеннолетних женского пола, не приступивших к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По строке 19 указывается численность несовершеннолетних, не приступивших к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в текущем учебном году.

По строке 20 указывается численность несовершеннолетних женского пола, не приступивших к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в текущем учебном году.

По строке 21 указывается численность несовершеннолетних, выбывших (отчисленных) из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих программы общего образования, и не продолживших обучение, из числа не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По строке 22 указывается численность несовершеннолетних женского пола, выбывших (отчисленных) из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих программы общего образования, и не продолживших обучение, из числа не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По строке 23 указывается численность несовершеннолетних, выбывших (отчисленных) из 1-4 классов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих программы общего образования, и не продолживших обучение, из числа не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По строке 24 указывается численность несовершеннолетних, выбывших (отчисленных) из 5-9 классов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих программы общего образования, и не продолживших обучение, из числа не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По строке 25 указывается численность несовершеннолетних, выбывших (отчисленных) из 10-11 классов организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих программы общего образования, и не продолживших обучение, из числа не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По строке 26 указывается численность несовершеннолетних, выбывших (отчисленных) из профессиональных образовательных организаций, не получивших общего образования и не продолживших обучение, из числа не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По строке 27 указывается численность несовершеннолетних женского пола, выбывших (отчисленных) из профессиональных образовательных организаций, не получивших общего образования и не продолживших обучение, из числа не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По строке 28 указывается численность несовершеннолетних, отчисленных из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в отношении которых в соответствии с частью 4 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) применена мера дисциплинарного взыскания - отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность, из числа несовершеннолетних выбывших (отчисленных) из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих программы общего образования, из профессиональных образовательных организаций, не получивших общего образования и не продолживших обучение.

По строке 29 указывается численность несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по причине трудоустройства.

По строке 30 указывается численность несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по причине нахождения в розыске.

По строке 31 указывается численность несовершеннолетних, не посещающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по иным причинам.

По строке 32 указывается численность несовершеннолетних, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По строке 33 указывается численность несовершеннолетних женского пола, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

По строке 34 указывается численность несовершеннолетних, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проживающих в малоимущих семьях.

По строке 35 указывается численность несовершеннолетних, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по причине занятия бродяжничеством.

По строке 36 указывается численность несовершеннолетних, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по причине трудоустройства.

По строке 37 указывается численность несовершеннолетних, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, состоящих на профилактическом учете в указанных организациях в связи с проведением в отношении них индивидуальной профилактической работы в соответствии с Федеральным законом N 120-ФЗ.

По строке 38 указывается численность несовершеннолетних, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по причине наличия неразрешенной конфликтной ситуации с детьми (травля), педагогами.

По строке 39 указывается численность несовершеннолетних, систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по иным причинам.

По строке 40 указывается численность несовершеннолетних, с ограниченными возможностями здоровья, не посещающих занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность. Если ребенок имеет ограниченные возможности здоровья и является инвалидом, он указывается и как имеющий ограниченные возможности здоровья, и как инвалид.

По строке 41 указывается численность несовершеннолетних, с ограниченными возможностями здоровья, не посещающих занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по состоянию здоровья.

По строке 42 указывается численность несовершеннолетних, с ограниченными возможностями здоровья, не приступавших к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (кроме несовершеннолетних, приступивших к освоению программ начального общего образования позже возраста, установленного частью 1 статьи 67 Федерального закона N 273-ФЗ).

По строке 43 указывается численность детей-инвалидов, не посещающих занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением несовершеннолетних, ранее учтенных в строке 40).

По строке 44 указывается численность детей-инвалидов, не посещающих занятия в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по состоянию здоровья.

По строке 45 указывается численность детей-инвалидов, не приступавших к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (кроме несовершеннолетних, приступивших к освоению программ начального общего образования позже возраста, установленного частью 1 статьи 67 Федерального закона N 273-ФЗ).

По строке 46 указывается численность несовершеннолетних, не приступивших к обучению в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возобновивших обучение в текущем учебном году по итогам принятых профилактических мер.

Контроль заполнения формы