Приложение. Порядок организации отдыха детей Надымского района, выезжающих в каникулярное время в организации отдыха детей, находящиеся на территории Российской Федерации и за ее пределами

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 7 сентября 2021 г. N 673-пк

Порядок
организации отдыха детей Надымского района, выезжающих в каникулярное время в организации отдыха детей, находящиеся на территории Российской Федерации и за ее пределами

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации отдыха детей Надымского района, выезжающих в каникулярное время в организации отдыха детей, находящиеся на территории Российской Федерации и за ее пределами (далее - Порядок), разработан в целях организации отдыха детей муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Надымский район), выезжающих в каникулярное время в организации отдыха детей, находящиеся на территории Российской Федерации и за ее пределами.

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на отношения, связанные с организацией отдыха детей Надымского района, выезжающих в каникулярное время в организации отдыха детей, находящиеся на территории Российской Федерации и за ее пределами, в рамках реализации мероприятий муниципальной программы муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха молодого поколения", утвержденной постановлением Администрации Надымского района от 25.11.2020 N 81.

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

- отдых за счет средств бюджета Надымского района - комплекс мероприятий по организации отдыха детей в каникулярное время на безвозмездной основе, в зависимости от категории детей;

- уполномоченный орган, реализующий функции по организации отдыха детей на территории Надымского района, выезжающих в каникулярное время в организации отдыха детей, находящиеся на территории Российской Федерации и за ее пределами - Управление по делам молодежи и туризму Администрации Надымского района (далее - УДМиТ);

- заявитель - лицо, достигшее возраста 18 лет, осуществляющее подачу заявки на отдых от своего имени в интересах лиц от 7 до 18 лет, желающих получить отдых, по отношению к которым заявитель является родителем (лицом его заменяющим), в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия);

- малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе на душу населения;

- многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более несовершеннолетних детей, в том числе приемных, подопечных; детей в возрасте до 23 лет, осваивающих образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам, и не вступившим в брак;

- дети коренных малочисленных народов Севера - дети народов, проживающих в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйственную деятельность и промыслы, насчитывающие менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями;

- туристская поездка - комплекс мероприятий по организации отдыха в виде прохождения организованной группой туристского маршрута на безвозмездной основе, без учета возможных затрат населения на проезд к местам его начала и из места его окончания;

- официальные интернет-ресурсы: единый окружной интернет-портал, размещенный по адресу www.molcentr.ru или локальный интернет-портал leto.yanao.ru, посредством которого осуществляется электронная подача сведений и документов, необходимых для организации отдыха детей;

- наставник - лицо, достигшее возраста 18 лет и направленное УДМиТ, для сопровождения организованной группы детей к месту отдыха и обратно и (или) для выполнения функции воспитателя в детском оздоровительном учреждении.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации.

II. Категории детей, имеющих право на бесплатное обеспечение отдыха в организациях отдыха детей, находящиеся на территории Российской Федерации и за ее пределами

2.1. Отдыху за счет средств бюджета Надымского района подлежат дети в возрасте от 7 до 18 лет, проживающие на территории Надымского района.

2.2. Возраст ребенка определяется на дату начала смены в организации отдыха детей.

2.3. Факт проживания ребенка в Надымском районе, подтверждается документом, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства ребенка на территории Надымского района.

2.4. В первоочередном порядке отдыху за счет средств бюджета Надымского района подлежат дети, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, относящиеся к льготным категориям:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

- инвалиды;

- с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

- жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- проживающие в малоимущих семьях;

- проживающие в многодетных семьях;

- с отклонениями в поведении;

- жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;

- дети из отдаленных населенных пунктов Надымского района.

2.5. Отдых за счет средств бюджета Надымского района предоставляется не более 1 раза в текущем календарном году.

2.6. Отдых за счет средств бюджета Надымского района предоставляется при отсутствии медицинских противопоказаний для пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, утвержденных приказом Минздрава России от 13.07.2018 N 327н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха".

Медицинская справка, подтверждающая отсутствие медицинских противопоказаний, предоставляется заявителем в УДМиТ не ранее чем за 2 месяца и не позднее, чем за 14 дней до дня организованного выезда к месту отдыха.

2.7. Отдых за счет средств бюджета Надымского района предоставляется с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/2.4.3598-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.06.2020 N 16.

III. Категории детей, имеющих право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно при организации отдыха детей Надымского района, выезжающих в каникулярное время в организации отдыха детей, находящиеся на территории Российской Федерации и за ее пределами

3.1. Право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно, при организации отдыха детей Надымского района, выезжающих в каникулярное время в организации отдыха детей, находящиеся на территории Российской Федерации и за ее пределами имеют дети:

1) в возрасте от 7 до 18 лет, проживающие в отдаленных населенных пунктах Надымского района;

2) указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка.

IV. Порядок предоставления бесплатного проезда детям и лицам, сопровождающим организованные группы детей к месту отдыха и обратно, выезжающих в каникулярное время в организации отдыха детей, находящиеся на территории Российской Федерации и за ее пределами

4.1. Порядок предоставления бесплатного проезда детям и лицам, сопровождающим организованную группу детей, к месту отдыха и обратно при организации отдыха детей Надымского района, выезжающих в каникулярное время в организации отдыха детей, находящиеся на территории Российской Федерации и за ее пределами определяет механизм предоставления за счет средств бюджета Надымского района в пределах бюджетных ассигнований, предоставленных

Управлению по делам молодежи и туризму Администрации Надымского района на данные цели, а именно:

- на оплату стоимости проезда для детей, указанных в п. 2.4 настоящего Порядка, а так же детей проживающих в отдаленных населенных пунктах Надымского района за проезд на вертолете до города Надыма и обратно, а так же в случае необходимости оплата проживания, питания, далее оплата проезда на междугородном транспорте к месту отдыха и обратно в составе организованных групп детей;

- на оплату стоимости проезда лиц, сопровождающих организованные группы детей, проживающих в отдаленных населенных пунктах Надымского района, а также указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, к месту отдыха и обратно;

- на оплату расходов по сопровождению организованных групп детей, суточных на время пребывания в пути и проживания по нормам возмещения командировочных расходов, установленным "Положением о порядке, условиях командирования и размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками", утвержденным постановлением Администрации Надымского района.

V. Порядок обращения за организацией отдыха детей

5.1. Для предоставления отдыха детям в организациях отдыха, находящихся на территории Российской Федерации и за ее пределами, заявители подают документы в электронном виде посредством официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru либо leto.yanao.ru или направляют по почте в адрес УДМиТ (629735, ЯНАО, г. Надым, Зверева, 3/2).

В случае необходимости заявители могут обратиться в УДМиТ, где специалистом будет оказана сопроводительная поддержка для подачи сведений и документов посредством официальных интернет-ресурсов.

5.2. Прием сведений и документов от заявителей (лиц их замещающих) осуществляется в 2 этапа:

5.2.1. на первом этапе принимаются сведения и документы от заявителей, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка. В случае непредставления заявителями сведений и документов на первом этапе за ними сохраняется право подать сведения и документы на втором этапе на общих основаниях;

5.2.2. на втором этапе принимаются сведения и документы от заявителей, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

5.3. Продолжительность и сроки подачи сведений и документов на каждом этапе устанавливаются УДМиТ в течение 30 дней после заключения муниципальных контрактов (договоров) на оказание услуг по организации отдыха детей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и доводятся специалистами УДМиТ до населения посредством размещения соответствующих объявлений в средствах массовой информации: газета "Рабочий Надыма", на канале "Надымской студии телевидения", на официальном сайте Администрации Надымского района: nadymregion.ru, Instagram, ВКонтакте.

5.4. Заявитель, согласно пункту 5.1 настоящего Порядка, подает в электронном виде посредством официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru либо leto.yanao.ru или направляет по почте в адрес УДМиТ следующие сведения:

- Ф.И.О. заявителя;

- паспортные данные заявителя;

- адрес регистрации по месту жительства заявителя;

- индивидуальный номер налогоплательщика заявителя;

- контактные данные заявителя;

- Ф.И.О. ребенка;

- полная дата рождения ребенка;

- пол ребенка;

- наименование населенного пункта места фактического проживания ребенка;

- данные свидетельства о рождении ребенка, не достигшего 14-летнего возраста;

- паспортные данные ребенка, достигшего 14-летнего возраста;

- данные паспорта гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, выданного ребенку;

- мобильный телефон ребенка;

- способ доставки ребенка к месту отдыха и оздоровления и обратно (в составе организованной группы или осуществляемой самостоятельно заявителем).

5.4.1. Заявитель, согласно пункту 5.1 настоящего Порядка, подает в электронном виде посредством официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru либо leto.yanao.ru или направляет по почте в адрес УДМиТ следующие копии документов, подтверждающих принадлежность к одной из льготных категорий для детей, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - документы, подтверждающие отсутствие родителей, документы, подтверждающие установление опеки (попечительства), или справка учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае, если ребенок является воспитанником такого учреждения;

- с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, - заключение психолого-медико-педагогической комиссии;

- жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий - документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) факт нахождения ребенка в зоне вооруженного и межнационального конфликта, экологической и техногенной катастрофы, стихийного бедствия на территории Российской Федерации;

- с отклонениями в поведении - справка органа внутренних дел или комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет;

- жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи - решение районной (городской) межведомственной комиссии по развитию детского туризма, организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи;

- дети из отдаленных населенных пунктов Надымского района - копия документа, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства ребенка в отдаленном населенном пункте Надымского района.

5.4.2. Принадлежность к категориям детей, проживающих в малоимущих семьях, детей, находящихся на воспитании в организациях социального обслуживания с круглосуточным пребыванием, детей из многодетных семей подтверждается сведениями, полученными от органа социальной защиты населения посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Принадлежность к категории детей из числа инвалидов подтверждается сведениями, полученными из федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов". Заявитель вправе по собственной инициативе в качестве сведений представить копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

5.4.3. Заявитель согласно пункту 5.1 настоящего Порядка посредством официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru либо leto.yanao.ru дает согласие на обработку персональных данных, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также подтверждает, что ознакомлен с порядком обращения за предоставлением отдыха и оздоровления детей и молодежи в организациях отдыха и оздоровления, находящихся на территории Российской Федерации.

5.4.4. Копии документов, представляемые заявителем, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.

5.5. После представления посредством официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru или leto.yanao.ru сведений и документов за заявителем системой в автоматическом режиме закрепляется место на отдых ребенка, о чем посредством официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru или leto.yanao.ru, в автоматическом режиме направляется уведомление. Одновременно с уведомлением заявителю направляется иная информация, содержащая сведения о существенных условиях отдыха и оздоровления ребенка.

При направлении сведений и документов по почте датой их подачи считается день их поступления в УДМиТ.

5.6. Все направленные заявителем сведения и документы в автоматическом режиме поступают на обработку и проверку в УДМиТ, специалист которого проверяет представленные сведения и документы на подлинность и соответствие настоящему Положению. Срок обработки и проверки представленных сведений и документов не должен превышать 7 календарных дней со дня поступления документов в автоматическом режиме, либо с даты поступления в УДМиТ по почте.

5.7. В случае если в ходе обработки и проверки выявлены незначительные несоответствия представленных сведений и документов настоящему Положению, в частности: обнаружены подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в документах исправления, а также повреждения и ошибки, не позволяющие однозначно истолковывать содержание документов и сведений, специалист УДМиТ обязан непосредственно в день обнаружения вышеуказанных фактов связаться с заявителем любым удобным способом, в том числе посредством официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru или leto.yanao.ru, в целях истребования устранения заявителем выявленных замечаний и несоответствий в течение 7 календарных дней со дня их обнаружения.

5.8. Заявителю отказывается в предоставлении отдыха ребенка за счет средств бюджета Надымского района в следующих случаях:

- представление недостоверных сведений;

- неустранение в срок, установленный п. 5.6 настоящего Порядка несоответствий и замечаний, выявленных в ходе обработки и проверки представленных сведений и документов;

- наличие у ребенка медицинских противопоказаний для пребывания в организациях отдыха детей, установленных Порядком оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха, утвержденным приказом Минздрава России от 13.06.2018 N 327н;

- сокрытие сведений о психологических или физиологических особенностях, которые могут негативно сказаться на отдыхе ребенка или привести к непредсказуемым последствиям в период нахождения ребенка в оздоровительном учреждении;

- если ребенок уже воспользовался отдыхом в летний период за счет средств бюджета Надымского района в текущем году;

- если заявителю необходимо изменить существенные условия отдыха ребенка, в том числе увеличить или сократить временной интервал отдыха, выбрать другую смену, другое оздоровительное учреждение, иной способ и срок доставки к месту отдыха и обратно;

- если с заявителем в течение 3 календарных дней подряд невозможно выйти на связь, в том числе, если заявитель не отвечает на электронные письма, телефонные звонки или номер заявителя недоступен.

При выявлении вышеуказанных обстоятельств специалист УДМиТ уведомляет заявителя в течение срока указанного в п. 5.5, 5.6 об отказе в предоставлении отдыха с указанием причины отказа посредством телефонной связи и (или) в электронном виде посредством официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru, leto.yanao.ru, по почте или лично заявителю.

В случае если в ходе обработки и проверки сведений и документов не будет подтвержден факт проживания ребенка в Надымском районе, в соответствии с п. 2.3 настоящего Порядка, специалист УДМиТ непосредственно в день обнаружения вышеуказанного факта связывается с заявителем способом, позволяющим подтвердить факт уведомления, в том числе посредством официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru, leto.yanao.ru, по почте или по телефону, в целях истребования документа, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства ребенка в Надымском районе, который должен быть представлен заявителем в течение 7 календарных дней со дня его истребования специалистом УДМиТ.

При этом отказ в отдыхе ребенка за счет бюджета Надымского района по основаниям, указанным в настоящем пункте, не означает утрату права на повторное обращение при условии устранения замечаний и изменения обстоятельств, указанных в настоящем пункте. Право на повторное обращение возникает с момента получения заявителем уведомления об отказе посредством телефонной связи и (или) в электронном виде посредством официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru, leto.yanao.ru, либо по почте.

5.9. В случае добровольного отказа от отдыха ребенка, необходимости внесения изменений в представленные сведения и документы, необходимости

изменения существенных условий отдыха ребенка по инициативе заявителя заявитель обязан посредством официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru или leto.yanao.ru, направить отказ с указанием причин его возникновения и уведомить о факте отказа любым удобным способом УДМиТ не позднее чем за 45 календарных дней до организованного выезда к месту отдыха.

Отказ от отдыха ребенка по инициативе заявителя менее чем за 45 календарных дней до организованного выезда к месту отдыха возможен только в случае наступления форс-мажорных обстоятельств, к которым относится: получение ребенком травмы или заболевания, не совместимых с возможностью отдыха, а также наступление обстоятельств непреодолимой силы (стихийное бедствие, военные действия, эпидемия). При этом заявитель обязан в течение 3 календарных дней с момента наступления форс-мажорных обстоятельств уведомить о наступлении случая вынужденного отказа любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт уведомления об отказе, с представлением соответствующих подтверждающих документов.

В случае нарушения порядка отказа от отдыха детей, предусмотренного настоящим пунктом, УДМиТ имеет право обратиться в суд с требованием о взыскании с заявителя понесенных расходов на организацию отдыха детей.

5.9. При отсутствии свободных мест на отдых ребенка за счет средств бюджета Надымского района заявитель имеет право в течение этапов приема сведений и документов, указанных в пункте 5.2 настоящего Порядка, подать все сведения и документы в резервный список, формируемый в автоматическом режиме посредством официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru или leto.yanao.ru. При этом система в автоматическом режиме присваивает обращению порядковый номер в зависимости от даты и времени подачи сведений и документов.

5.10. В случае появления свободных мест на отдых система официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru или leto.yanao.ru, в автоматическом режиме подтверждает отдых ребенка из резервного списка, учитывая порядковый номер обращения, о чем заявитель в течение 1 календарного дня получает уведомление в электронном виде посредством официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru или leto.yanao.ru.

В течение 5 календарных дней специалист УДМиТ связывается с заявителем любым удобным способом с целью подтверждения намерений заявителя. В случае если заявитель любым удобным способом не подтверждает свои намерения на отдых ребенка за счет средств бюджета Надымского района, его обращение переводится специалистом УДМиТ в статус отклоненных посредством официальных интернет-ресурсов, размещенных по адресам: www.molcentr.ru или leto.yanao.ru в течение 1 календарного дня.

В случае если резервный список не сформирован, свободное место в автоматическом режиме появляется в свободном доступе на официальных интернет-ресурсах, размещенных по адресам: www.molcentr.ru или leto.yanao.ru. При этом специалист УДМиТ обязан принять все необходимые меры для поиска заявителей в кратчайшие сроки.

Резервный список конкретной смены каждого конкретного учреждения отдыха в автоматическом режиме прекращает свое действие в момент организованной отправки детей к месту отдыха из Надымского района.

5.11. Наставникам предоставляются места на отдых в составе общей квоты на безвозмездной основе. Рекомендуемый количественный состав организованной группы детей на одного наставника составляет не менее 12 человек.