Решение Городской Думы г. Дзержинска Нижегородской области от 2 сентября 2021 г. N 182 "О внесении изменений в решение городской Думы от 28.06.2018 N 528"

В целях приведения правового акта городской Думы в соответствие с законодательством Российской Федерации, на основании статьи 37 Устава городского округа город Дзержинск, городская Дума решила:

1. Внести в Положение о контрольно-счетной палате города Дзержинска, утвержденное решением городской Думы от 28.06.2018 N 528 (с изменениями от 27.09.2018 N 568, от 20.12.2018 N 643, от 28.03.2019 N 712, от 01.04.2020 N 855), следующие изменения:

ГАРАНТ:

Подпункт 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

1) статью 3 после слова "независимости" дополнить словом "открытости";

2) в статье 4:

а) в части 1 слово "аудитора" заменить словом "аудиторов";

ГАРАНТ:

Подпункт б подпункта 2 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Структура и штатная численность контрольно-счетной палаты определяются решением городской Думы по представлению председателя контрольно-счетной палаты с учетом необходимости выполнения возложенных законодательством полномочий, обеспечения организационной и функциональной независимости контрольно-счетной палаты";

ГАРАНТ:

Подпункт 3 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

3) в статье 5:

а) в части 2 слова "в соответствии с Законом Нижегородской области от 07.01.2011 N 137-З "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований Нижегородской области" исключить;

б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Городская Дума вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Нижегородской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя контрольно-счетной палаты квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

в) в пункте 4 части 7 слова "их рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных";

г) в пункте 6 части 7 после слов "соглашений о сотрудничестве и взаимодействии" дополнить словом "договоры";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду слова "соглашения о сотрудничестве и взаимодействии"

ГАРАНТ:

Подпункт 4 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

4) в части 1 статьи 6 слова "в соответствии с Законом Нижегородской области от 07.01.2011 N 137-З "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований Нижегородской области" исключить;

5) в статье 7:

а) в названии статьи слово "аудитор" заменить словом "аудиторы";

ГАРАНТ:

Подпункт б подпункта 5 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

б) в части 1 слова "в соответствии с Законом Нижегородской области от 07.01.2011 N 137-З "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с деятельностью контрольно-счетных органов муниципальных образований Нижегородской области" исключить;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Предложения о кандидатурах на должности аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу:

1) председателем городской Думы;

2) главой города;

3) депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленного числа депутатов городской Думы;

4) председателем контрольно-счетной палаты.

Предложения о кандидатурах на должности аудиторов контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу не позднее одного месяца до истечения срока полномочий действующих аудиторов контрольно-счетной палаты.

В случае досрочного прекращения полномочий аудитора контрольно-счетной палаты кандидатуры на эту должность представляются в двухнедельный срок со дня принятия решения городской Думы о досрочном прекращении полномочий.

При появлении вакантной должности аудитора контрольно-счетной палаты она должна быть замещена в течение двух месяцев";

г) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Аудиторы контрольно-счетной палаты:

1) возглавляют определенные направления деятельности контрольно-счетной палаты. Конкретное содержание направления деятельности контрольно-счетной палаты, возглавляемого одним из аудиторов, определяется Регламентом контрольно-счетной палаты;

2) выполняют возложенные должностные полномочия в соответствии с настоящим Положением и Регламентом контрольно-счетной палаты";

д) в части 7 слова "Аудитор контрольно-счетной палаты имеет" заменить словами "Аудиторы контрольно-счетной палаты имеют";

ГАРАНТ:

Подпункт 6 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

6) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

"1. На должность председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты и аудитора контрольно-счетной палаты назначаются граждане Российской Федерации, соответствующие следующим квалификационным требованиям:

1) наличие высшего образования;

2) опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет;

3) знание Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, в том числе бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области и иных нормативных правовых актов, Устава городского округа город Дзержинск и иных муниципальных правовых актов применительно к исполнению должностных обязанностей, а также общих требований к стандартам внешнего государственного и муниципального аудита (контроля) для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденных Счетной палатой Российской Федерации"

7) в статье 9:

а) в названии статьи слово "аудитора" заменить словом "аудиторов";

б) в частях 1 - 4 и 6 слово "аудитор" заменить словом "аудиторы";

в) в части 5 слово "аудитором" заменить словом "аудиторами";

ГАРАНТ:

Подпункт г подпункта 7 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

г) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Сведения о применении к председателю контрольно-счетной палаты, заместителю председателя контрольно-счетной палаты, аудитору контрольно-счетной палаты взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения направляются ответственным сотрудником контрольно-счетной палаты в уполномоченный орган для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона "О противодействии коррупции";

8) в части 1 статьи 11 слово "аудитор" заменить словом "аудиторы";

9) в части 2 статьи 12 слово "аудитора" заменить словом "аудиторов";

ГАРАНТ:

Подпункт 10 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

10) в статье 13:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств городского бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов городского бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении городского бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств городского бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств городского бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов городского бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения городского бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения городского бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в городскую Думу и главе города;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития городского округа, предусмотренных документами стратегического планирования городского округа, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом городского округа и нормативными правовыми актами городской Думы";

б) часть 2 признать утратившей силу;

ГАРАНТ:

Подпункт 11 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

11) в статье 14:

а) в части 2 слова "и запросов" и "и запросы" исключить;

б) в части 4 слова "и запросов" исключить;

12) часть 1 статьи 15 после слов "вопросы деятельности контрольно-счетной палаты" дополнить словами "распределение обязанностей между аудиторами контрольно-счетной палаты";

ГАРАНТ:

Подпункт 13 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

13) в статье 16:

а) пункт 2 части 1 изложить в следующей редакции:

"2) в отношении иных лиц в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Стандарты внешнего муниципального финансового контроля для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утверждаются контрольно-счетной палатой в соответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатой Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Подпункт 14 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

14) в статье 17:

а) в части 1 слова "Органы и организации, указанные в части 1 статьи 16 настоящего Положения" заменить словами "Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых контрольно-счетные органы вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, или которые обладают информацией, необходимой для осуществления внешнего муниципального финансового контроля";

б) в части 2 слова "контрольно-счетной палате" заменить словами "органами и организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, в контрольно-счетную палату";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. При осуществлении внешнего муниципального финансового контроля контрольно-счетной палате предоставляется необходимый для реализации ее полномочий постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне";

ГАРАНТ:

Подпункт 15 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

15) в статье 19:

а) в названии статьи после слова "муниципальным" дополнить словами "внешним и внутренним";

б) в пункте 1 после слова "муниципального" дополнить словами "внешнего и внутреннего";

ГАРАНТ:

Подпункт 16 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

16) в части 1 статьи 21:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) проектам муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств городского округа, проектам муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов городского бюджета, а также по результатам оценки эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ";

б) пункт 4 дополнить словами "(проектам муниципальных программ)";

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) результатам анализа и мониторинга бюджетного процесса в городском округе, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Подпункт 17 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

17) в статье 23:

а) в части 1 слова "их рассмотрения и" исключить, после слова "выявленных" дополнить словами "бюджетных и иных";

б) в части 3 слова "в течение одного месяца со дня получения представления" заменить словами "в указанный в представлении срок или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения", слово "рассмотрения" заменить словом "выполнения";

в) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Срок выполнения представления может быть продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза";

ГАРАНТ:

Подпункт 18 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

18) в статье 24:

а) часть 1 после слов "их пресечению и предупреждению," дополнить словами "невыполнения представлений контрольно-счетной палаты,";

б) часть 4 дополнить предложением вторым следующего содержания: "Срок выполнения предписания может быть продлен по решению контрольно-счетной палаты, но не более одного раза";

в) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Невыполнение представления или предписания контрольно-счетной палаты влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации";

ГАРАНТ:

Подпункт 19 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

19) статью 25 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Руководители проверяемых органов и организаций обязаны обеспечивать соответствующих должностных лиц контрольно-счетной палаты, участвующих в контрольных мероприятиях, оборудованным рабочим местом с доступом к справочным правовым системам, информационно-телекоммуникационной сети Интернет";

ГАРАНТ:

Подпункт 20 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

20) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

"Статья 28.1. Материальное и социальное обеспечение должностных лиц контрольно-счетной палаты

1. Должностным лицам контрольно-счетной палаты гарантируются денежное содержание (вознаграждение), ежегодные оплачиваемые отпуска (основной и дополнительные), профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования, а также другие меры материального и социального обеспечения, установленные для лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в городском округе город Дзержинск (в том числе по медицинскому и санаторно-курортному обеспечению, бытовому, транспортному и иным видам обслуживания).

2. Меры по материальному и социальному обеспечению председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя контрольно-счетной палаты, аудитора контрольно-счетной палаты, инспекторов и иных работников аппарата контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, другими федеральными законами и законами Нижегородской области";

ГАРАНТ:

Подпункт 21 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 30 сентября 2021 г.

21) статью 29 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Контрольно-счетная палата вправе на основе заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии привлекать к участию в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий контрольные, правоохранительные и иные органы и их представителей, а также на договорной основе аудиторские, научно-исследовательские, экспертные и иные учреждения и организации, отдельных специалистов, экспертов, переводчиков".

2. Настоящее решение опубликовать в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых пунктом 4 настоящего решения установлены иные сроки вступления в силу.

4. Подпункт 1; абзац б подпункта 2; подпункты 3, 4; абзац б подпункта 5; подпункт 6; абзац г подпункта 7; подпункты 10, 11; подпункты 13 - 21 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с 30 сентября 2021 года.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет городской Думы по социальному развитию города, бюджетной, финансовой и налоговой политике.

Председатель городской Думы

В.Г. Николаева

Глава города

И.Н. Носков