Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Амурской области
от 08.09.2021 N 682

Правила
предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления грантов в форме субсидий, источником финансового обеспечения которых являются средства областного бюджета, организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области (далее - гражданские служащие области), на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно - грант, образовательный сертификат).

2. Грант предоставляется главным распорядителем средств областного бюджета - управлением государственной гражданской службы области (далее - уполномоченный орган) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на предоставление гранта.

3. Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет/ Закон о бюджете / Сводная бюджетная роспись / Региональный: Амурская область" при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете).

4. Получателями гранта являются образовательные организации, включенные в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих области, замещающих должности в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах государственной власти области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, сформированный уполномоченным органом в соответствии с Положением об организации дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Амурской области, замещающих должности государственной гражданской службы Амурской области в аппарате губернатора области и Правительства области, исполнительных органах юсу даре 1 венной власти Амурской области, на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, утвержденным постановлением Правительства Амурской области от 11.12.2019 N 709 (далее - реестр образовательных организаций), и осуществившие обучение гражданских служащих области на основании образовательных сертификатов.

5. Грант предоставляется на возмещение:

1) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки (далее - государственная услуга), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

2) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

3) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания юсу дарственной услуги;

4) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

5) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

6) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

7) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

8) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

9) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

10) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

11) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуг информационно телекоммуникационной сети Интернет;

12) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практической подготовки и обратно для обучающихся, проходящих такую подготовку, и сопровождающих их работников образовательной организации;

13) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

6. Размер гранта рассчитывается уполномоченным органом в соответствии со значениями базового норматива затрат на оказание государственной услуги, ежегодно утверждаемого Правительством области (далее - базовый норматив затрат), и корректирующего коэффициента к базовому нормативу затрат, применяемого при расчете нормативных затрат на оказание государственной услуги (далее - корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат).

Размер гранта образовательной организации () рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество гражданских служащих области, прошедших обучение на основании образовательного сертификата по -й дополнительной профессиональной программе;

- объем освоенной гражданскими служащими области -й дополнительной профессиональной программы;

- базовый норматив затрат;

- корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на реализацию -й дополнительной профессиональной программы, зависящий от формы обучения по -й программе дополнительного профессионального образования, значение которого утверждается приказом уполномоченного органа.

7. Условиями предоставления гранта являются:

1) соответствие образовательной организации следующим требованиям:

а) образовательная организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) образовательная организация не должна получать в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением гражданских служащих области на основании образовательных сертификатов;

в) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

г) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций не должна находиться в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении нее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2) согласие образовательной организации па осуществление в отношении нее уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля области обязательных проверок соблюдения условий, цели и порядка предоставления гранта, выраженное в заявлении о предоставлении гранта.

8. Для получения гранта образовательная организация в течение 30 календарных дней со дня завершения обучения гражданских служащих области на основании образовательных сертификатов, но не позднее 25 ноября текущего года представляет в уполномоченный орган:

1) заявление о предоставлении гранта за подписью руководителя образовательной организации (лица, исполняющего обязанности руководителя) в свободной письменной форме;

2) образовательные сертификаты гражданских служащих области, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

3) образовательные сертификаты гражданских служащих области, не прошедших итоговую аттестацию, или получивших па итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, или освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненные уполномоченным представителем образовательной организации;

4) копии удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими области, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу.

5) отчет о проведении обучения гражданских служащих области по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) по форме, установленной уполномоченным органом;

6) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, установленной уполномоченным органом.

9. Образовательная организация одновременно с документами, указанными в пункте 8 настоящих Правил, вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

1) справку налогового органа об отсутствии у образовательной организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении гранта;

3) информацию об отсутствии процедур банкротства в отношении образовательной организации.

10. В случае, если образовательная организация не представила по собственной инициативе документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, уполномоченный орган посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственною электронного взаимодействия, запрашивает в течение 2 рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, в отношении образовательной организации следующие сведения:

1) справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в Управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области;

2) информацию об отсутствии процедур банкротства - в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

11. Уполномоченный орган регистрирует документы, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящих Правил, в порядке очередности в день их представления и в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации осуществляет проверку представленных документов и принимает в форме приказа решение о предоставлении гранта и заключении соглашения (далее - решение о предоставлении гранта) или об отказе в предоставлении гранта и отказе в заключении соглашения (далее - решение об отказе в предоставлении гранта).

12. Решение об отказе в предоставлении гранта принимается по следующим основаниям:

1) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций на момент оказания государственной услуги;

2) несоблюдение условий предоставления гранта, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;

3) несоответствие представленных образовательной организацией документов требованиям, определенным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) установление факта недостоверности представленной образовательной организацией информации;

5) нарушение срока представления документов для получения гранта, указанного в абзаце первом пункта 8 настоящих Правил.

13. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) образовательной организации письменное уведомление с указанием основания отказа.

14. В случае принятия решения о предоставлении гранта уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения направляет (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) образовательной организации письменное уведомление о принятом решении, а также два экземпляра подписанного им проекта соглашения о предоставлении гранта в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов области от 29.04.2019 N 117, размещенным на официальном сайте министерства финансов области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение).

15. Образовательная организация в течение 2 рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их, заверяет печатью и представляет в уполномоченный орган (способом, позволяющим подтвердить факт его представления) один экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения.

16. Соглашение должно включать:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении;

2) положение о согласии образовательной организации на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля области обязательных проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами.

17. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями государственных услуг, но не позднее 10 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

18. В случае, если несколько гражданских служащих области прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно Соглашение.

19. Уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения осуществляет перечисление гранта образовательной организации:

1) являющейся государственным бюджетным учреждением, - на счет территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации) по месту открытия лицевого счета образовательной организации;

2) не являющейся государственным бюджетным учреждением, - на расчетный счет, открытый образовательной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

20. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения областного бюджета.

21. Результатом предоставления гранта является достижение 100-процентного значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта (далее - показатель результативности), в срок до 15 декабря текущего года.

Показателем результативности является количество гражданских служащих области, прошедших обучение на основании образовательного сертификата по соответствующей дополнительной профессиональной программе (человек)

Конкретное значение показателя результативности устанавливается уполномоченным органом в Соглашении.

22. Образовательная организация в срок до 20 декабря текущего года представляет в уполномоченный орган отчет о достижении результата предоставления гранта и показателя результативности по форме, установленной в Соглашении.

Уполномоченный орган вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления образовательной организацией дополнительной отчетности.

23. Уполномоченный орган и орган государственного финансового контроля области осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления грантов в порядке, установленном для осуществления финансового контроля.

24. В случае нарушения образовательной организацией условий, цели и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля области, а также в случае недостижения результата предоставления гранта и значения показателя результативности, установленного Соглашением, образовательная организация обязана осуществить возврат гранта в областной бюджет:

1) на основании требования уполномоченного органа - в течение 10 рабочих дней со дня получения образовательной организацией требования;

2) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля области - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения образовательной организацией условий, цели и порядка предоставления гранта, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля области, а также в случае недостижения результата предоставления гранта и значения показателя результативности, установленного Соглашением, образовательная организация обязана осуществить возврат гранта в областной бюджет в полном объеме.

25. Требование о возврате гранта в областной бюджет направляется образовательной организации уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления гранта и (или) недостижения результата предоставления субсидии и значения показателя результативности, установленного Соглашением.

26. Возврат гранта образовательной организацией производится по реквизитам и коду классификации доходов бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.

27. В случае невозврата гранта добровольно полученные средства взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке.