Приложение. Порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационных систем города Севастополя

Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Департамента
цифрового развития
города Севастополя
от 7 июля 2021 г. N 142

Порядок
создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации информационных систем города Севастополя

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания, функционирования и развития информационных систем города Севастополя, создаваемые за счет средств бюджета города Севастополя (далее - информационные системы), в исполнительных органах государственной власти города Севастополя (далее - ИОГВ) и подведомственных им учреждениях (далее - государственные учреждения).

1.2. Информационные системы создаются с учетом положений Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и в соответствии с Требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 года N 676, Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 96 "Об утверждении методических рекомендаций по организации системы проектного управления мероприятиями по информатизации в государственных органах", ГОСТом Р ИСО/МЭК 12207-2010 "Национальный стандарт Российской Федерации. Информационная технология. Системная и программная инженерия. Процессы жизненного цикла программных средств", утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 ноября 2010 года N 631-ст, приказа Департамента цифрового развития города Севастополя от "07" июля 2021 года N 141 "О реестре информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры города Севастополя".

1.3. Настоящий Порядок разработан в целях:

- обеспечения единства принципов создания информационных систем органами государственной власти, их функционирования и развития в ИОГВ и государственных учреждениях;

- координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, в том числе информационных систем, эксплуатируемых ИОГВ и государственными учреждениями города Севастополя;

- обеспечения эффективности расходования средств бюджета города Севастополя;

- повышения эффективности использования информационно-коммуникационных технологий города Севастополя.

1.4. Принципами создания, функционирования и развития государственных информационных систем являются:

- принцип эффективности - достижение рационального соотношения между затратами на создание, развитие, модернизацию государственных информационных систем и целевым эффектом, получаемым при их функционировании и эксплуатации;

- принцип стандартизации и унификации - рациональное применение типовых унифицированных, стандартизованных компонентов (типовые проектные решения информационных систем и их компонентов, пакеты прикладных программ, унифицированные проекты) при создании, модернизации информационных систем;

- принцип документированности - разработка технической, в том числе общесистемной документации при создании, модернизации информационных систем;

- принцип проектного управления.

1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации и города Севастополя.

II. Создание информационных систем

2.1. Под созданием информационной системы понимается принятие решения о ее создании, формирование требований к ней; проектирование, разработка информационной системы и ввод ее в эксплуатацию (далее - решение о создании).

Решение о создании информационной системы принимается в форме правового акта о создании информационной системы, которым определяется оператор информационной системы.

2.2. Проект правового акта о создании информационной системы (далее - проект правового акта) подлежит согласованию с Департаментом цифрового развития города Севастополя (далее - ДЦР).

Пояснительная записка к проекту правового акта должна содержать мотивированное обоснование принятия решения о создании информационной системы в соответствии с методикой оценки эффективности информационной системы, утверждаемой ДЦР.

Методика оценки эффективности информационной системы включает в себя систему контроля за эффективностью функционирования информационных систем.

2.3. Решение о создании информационных систем ИОГВ принимает, основываясь на:

- целесообразности автоматизации осуществляемых полномочий и функций;

- значимости критериев оценки эффективности создания информационной системы;

- недопущении дублирования имеющихся информационных систем в других ИОГВ, государственных учреждениях;

- необходимости обеспечения информационной безопасности.

2.3.1. Решение о создании информационной системы в очередном финансовому году принимается не позднее первого квартала текущего года.

2.3.2. На основании правового акта о создании информационной системы ДЦР формирует межведомственную рабочую группу из представителей ДЦР, подведомственных ему государственных учреждений и ИОГВ, для реализации полномочий которого создается информационная система, подведомственных ему государственных учреждений и утверждает положение о ней.

2.3.3. Межведомственная рабочая группа:

- выполняет анализ имеющихся решений программного обеспечения, удовлетворяющих целям и задачам создания информационной системы, в том числе содержащихся в Едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, а также в национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин;

- разрабатывает проект технического задания на создание информационной системы, который согласовывает с ИОГВ, принявшим решение о создании информационной системы.

2.3.4. ДЦР определяет приоритетность мероприятий по созданию, функционированию, развитию информационных систем в соответствии с методикой определения приоритетности проектов по созданию, функционированию, развитию информационных систем, утверждаемой ДЦР (далее - методика определения приоритетности проектов).

Создание информационной системы осуществляется за счет финансового обеспечения, предусмотренного государственной программой города Севастополя "Развитие информационного общества Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 16 сентября 2016 года N 865-ПП (далее - государственная программа).

ДЦР, в рамках формирования бюджетной заявки на очередной финансовый год и плановый период, направляет в адрес Департамента экономического развития города Севастополя и Департамента финансов города Севастополя информацию о необходимых в очередном финансовом году бюджетных ассигнованиях бюджета города Севастополя для реализации проектов.

Реализация проектов осуществляется ДЦР в пределах, доведенных в государственную программу лимитов бюджетных ассигнований бюджета города Севастополя с учетом установленной приоритетности. В случае, если доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета города Севастополя недостаточно для выполнения проекта, то очередь по реализации переходит к следующему по приоритетности проекту, для осуществления которого достаточно финансирования.

В первоочередном порядке (без определения приоритетности согласно методики определения приоритетности проектов) реализуются проекты, средства для которых были переданы ИОГВ в государственную программу.).

2.4. Информационные системы подлежат: размещению на программно-аппаратном комплексе центра обработки данных, Правительства Севастополя и учету в Реестре информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры города Севастополя (далее - Реестр).

2.5. ИОГВ или государственное учреждение, в оперативном управлении, хозяйственном ведении, во владении и (или) пользовании которого находятся информационные системы, направляет сведения об информационных системах в Реестр в порядке и сроки, установленные Порядком ведения Реестра информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры города Севастополя, утвержденным приказом Департамента цифрового развития города Севастополя от "07" июля 2021 г. N 141.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.7. Информационные системы, созданные в ходе реализации мероприятий государственных программ города Севастополя, подлежат передаче в ДЦР.

2.8. Решение о вводе информационной системы в эксплуатацию принимается в форме нормативного правового акта ИОГВ, определенного оператором информационной системы.

III. Функционирование и развитие информационных систем

3.1. При функционировании информационных систем ИОГВ, государственные учреждения обеспечивают:

- контроль эффективности использования информационных систем;

- соблюдение законодательства о защите информации, содержащейся в информационных системах.

3.2. Развитие информационной системы может осуществляться в виде:

- модернизации (наращивания функциональных возможностей);

- адаптации (изменения функциональных возможностей при изменении требований (условий) ее функционирования).

3.3. Функционирование и развитие информационных систем обеспечивает ИОГВ, в чьем ведении они находятся.

3.4. Приоритетность проектов, направленных на обеспечение функционирования и развитие информационных систем, определяется ИОГВ в соответствии с методикой определения приоритетности проектов.

3.5. Развитие информационных систем осуществляется в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка.

IV. Прекращение функционирования информационных систем

4.1. Решение о прекращении функционирования информационной системы (выводе ее из эксплуатации) принимается ИОГВ, принявшим решение о ее создании, самостоятельно либо по рекомендации ДЦР, который осуществляет функции по реализации единой государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере информационных технологий в городе Севастополе, с учетом оснований, установленных требованиями к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащихся в их базах данных информации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. N 676.

4.2. Информационная система считается прекратившей свое функционирование (выведенной из эксплуатации) с даты отмены регистрации в Реестре в порядке и сроки, установленные Порядком ведения Реестра информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры города Севастополя, утвержденного приказом Департамента цифрового развития города Севастополя от "07" июля 2021 г. N 141.