Приложение N 2. Методические указания к заполнению форм отраслевого плана цифрового развития

Приложение N 2
к Порядку создания
и актуализации отраслевых
планов цифрового развития
в городе Севастополе

Методические указания к заполнению форм отраслевого плана цифрового развития

Проект отраслевого плана цифрового развития (далее - проект плана, план) создается в электронном виде в формате электронной таблицы, содержащей следующие формы:

- форма 1 "общие сведения";

- форма 2 "целевые показатели";

- форма 3 "мероприятия";

- форма 4 "финансы";

- форма 5 "жизненный цикл проекта".

Заполнению подлежат ячейки файла, выделенные желтым или зеленым цветами. Поля, выделенные желтым цветом, заполняются вручную. Поля, выделенные зеленым цветом, заполняются путем выбора необходимого варианта из предложенного перечня значений. Для осуществления выбора нужно выполнить следующие действия:

1. Активируем ячейку, выделенную зеленой заливкой.

2. У правой границы выделенной ячейки появляется стрелка, при нажатии на которую выпадает меню с перечнем вариантов.

3. Одиночным нажатием левой клавиши мыши выбираем один из них.

При работе со справочниками (осуществлении выбора из предложенного перечня значений) могут быть доступны следующие возможности.

1. Опция поиска. Чтобы ей воспользоваться, вводим в окрашенную зеленым цветом ячейку часть последовательных символов искомой фразы (например, "цифр" при поиске Департамента цифрового развития города Севастополя) и нажимаем стрелку, расположенную у правой границы ячейки. Появившееся меню включает перечень лишь тех вариантов, которые содержат указанную последовательность символов. Одиночным нажатием левой клавиши мыши выбираем один из предложенных вариантов.

2. Опция множественного выбора. При наличии данной опции допускается выбор нескольких значений из справочника одновременно. Для этого в активированной ячейке последовательно осуществляем выбор значений из справочника, каждое из которых будет добавляться в исходную ячейку.

В некоторых справочниках в перечне предлагаемых для выбора значений имеется вариант "иное". Если в таком справочнике не доступна опция множественного выбора, то при осуществлении выбора варианта "иное" необходимо конкретизировать его смысловое содержание. Для этого содержимое ячейки требуется очистить и ввести нужное наименование.

При выборе из справочника варианта "иное" в случае доступности опции множественного выбора уточнение смыслового содержания ячейки производить не следует.

При заполнении электронных таблиц рекомендуется учитывать некоторые особенности. Именно, для корректного отображения содержимого ячеек, в которых предусмотрена возможность выбора значений из справочника, рекомендуется перед началом работы с ячейкой удалить ее содержимое.

Форма 1 "Общие сведения"

Раздел "согласовано" заполняется уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя в сфере цифрового развития (далее - уполномоченный орган) по факту согласования проекта плана.

Раздел "утверждено" заполняется исполнительным органом государственной власти города Севастополя (разработчиком отраслевого плана цифрового развития или учредителем подведомственной организации - разработчика отраслевого плана цифрового развития) по факту утверждения плана.

В графе "Наименование разработчика (ИОГВ/подведомственная организация)" предлагается выбрать наименование организации, осуществляющей разработку проекта плана, - исполнительного органа государственной власти города Севастополя или подведомственную ему организацию (далее - разработчик). При работе со справочником доступна опция поиска.

Здесь и далее выбор осуществляется (технически) в соответствии с инструкцией, содержащейся в восьмом - шестнадцатом абзацах настоящих методических указаний.

Графы "ИНН", "Наименование учредителя" заполнятся автоматически. В случае, если разработчиком выступает исполнительный орган государственной власти города Севастополя, поле "Наименование учредителя" остается пустым.

Заместители руководителей организаций-разработчиков, ответственных за цифровую трансформацию, назначаются в соответствии с пунктами 7.3 и 7.4 распоряжения Правительства Севастополя от 10.06.2021 N 104-РП "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по цифровой трансформации исполнительных органов государственной власти города Севастополя и подведомственных им государственных учреждений и подведомственных предприятий". Сведения о них вносятся в соответствующие графы.

Графы "должность и ФИО руководителя организации", "подпись", "дата направления на согласование" заполняются разработчиком плана при направлении проекта на рассмотрение в уполномоченный орган.

Форма 2 "Целевые показатели"

Форма состоит из двух блоков целевых показателей (индикаторов) (далее - показатели).

Первый блок включает показатели цифрового развития и цифровой трансформации, устанавливаемые правовыми актами Российской Федерации и города Севастополя (таблица 1). Рекомендации по заполнению блока приведены по столбцам.

В графе (1) "N п/п" нумерация производится в формате 1.1, 1.2, 1.3 и т.д.

В графе (2) "вид целевого показателя (индикатора)" предлагается выбрать, к какому из следующих классов относится показатель:

- цифровая зрелость;

- индекс "IQ городов";

- показатели государственных программ и региональных проектов города Севастополя;

- иное.

Для возможности удобного ознакомления с перечнем значений классов показателей "цифровая зрелость", "индекс "IQ городов" в отдельном прилагаемом файле в формате электронной таблицы (далее - прилагаемый файл) сформирован справочник "целевые показатели".

При выборе варианта "цифровая зрелость" или "индекс "IQ городов" в графе (3) осуществляется выбор наименования из перечня показателей соответствующего класса. При выборе варианта "показатели государственных программ и региональных проектов города Севастополя" или "иное" значение графы (3) вводится разработчиком самостоятельно. При выборе варианта "иное" редактировать содержимое ячейки не следует.

Графа (4) "единица измерения" заполняется посредством выбора значения из Общероссийского классификатора единиц измерения (далее - ОКЕИ), доступна функция поиска.

Графы (5) - (8) (текущее и плановые значения показателя погодам) заполняются разработчиком самостоятельно. В графах (6) - (8) требуется указать плановые значения показателя, которые будут достигнуты при выполнении мероприятий плана.

Заполнение граф (9), (10) обязательно при следующих значениях графы (2) "вид целевого показателя": "показатели государственных программ и региональных проектов города Севастополя" и "иное". В первом случае при заполнении графы (9) "реквизиты правового акта, утверждающего плановые значения целевого показателя (индикатора)" предлагается выбрать наименование правового акта об утверждении государственной программы города Севастополя (доступен также выбор варианта "иное"), во втором случае графа (9) заполняется разработчиком самостоятельно.

Для возможности удобного ознакомления с перечнем государственных программ города Севастополя в прилагаемом файле сформирован справочник "гос. программы".

Второй блок содержит показатели эффективности реализации мероприятий плана (таблица 2). Показатели блока формулируются разработчиком. В данный блок рекомендуется включать показатели, характеризующие степень достижения цели мероприятия и его эффективность. Нумерация осуществляется в формате 2.1, 2.2, 2.3, ..., выбор единицы измерения - в соответствии с ОКЕИ (доступна опция поиска).

Форма 3 "Мероприятия"

Рекомендации по заполнению блока приведены по столбцам:

(1) Наименование мероприятия рекомендуется формулировать с учетом его возможного включения в государственную программу города Севастополя, а именно:

- "Создание ...";

- "Развитие ...";

- "Модернизация ...";

- "Техническое сопровождение/ эксплуатация ...".

(2) В графе "тип мероприятия" нужно указать одну или несколько позиций (доступна опция множественного выбора):

- создание (в том числе проектирование);

- развитие/модернизация;

- эксплуатация/техническое сопровождение;

- поставка (оснащение);

- приобретение прав;

- иное (к данной категории относятся, например, организация обучения, выделение грантов, субсидий, инженерные изыскания).

Вариант "иное" выбирается при отсутствии нужной формулировки в предлагаемом перечне значений.

Каждому выбранному значению графы (2) "тип мероприятия" должно соответствовать значение графы (3) "вид объекта учета".

(3) В качестве вида объекта учета могут указываться:

- оборудование (сетевое, серверное, системы хранения данных);

- информационная система;

- программное обеспечение;

- программно-аппаратный комплекс;

- оборудование/программное обеспечение в сфере информационной безопасности;

- оргтехника (в том числе автоматизированные рабочие места, принтеры, сканеры, многофункциональные устройства, устройства бесперебойного электропитания для рабочих мест пользователей, другая копировально-множительная техника, факс);

- средства связи (телефонные аппараты, в том числе сотовые телефонные аппараты, рации, пейджеры, радиостанции и т.п.);

- каналы связи (проводная и мобильная (подвижная) телефония);

- каналы связи (передача данных, предоставление доступа к сети интернет);

- иное (к данной категории относятся, например, средства видеоконференцсвязи, интерактивные доски и другое).

Доступна опция множественного выбора.

(4) Имеется ввиду региональная информационная система "Реестр информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры города Севастополя". Графа подлежит заполнению с 01.01.2022.

(5) В графе "ОКПД2" (Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности) предлагается осуществить выбор из предлагаемого справочника (доступна опция множественного выбора, имеется вариант "иное"). Для возможности удобного ознакомления с перечнем доступных для выбора значений в прилагаемом файле сформирован справочник "ОКПД2".

(6), (7) заполняются вручную.

(8) Цель указывается в соответствии с пунктом 3 Положения об организации деятельности по цифровой трансформации исполнительных органов государственной власти и их подведомственных организаций, утвержденного распоряжением Правительства Севастополя от 10.06.2021 N 104-РП, посредством выбора нужного значения. Доступен выбор варианта "иное".

Для возможности удобного ознакомления с перечнем значений целей цифровой трансформации в прилагаемом файле сформирован справочник "цель мероприятия".

(9) Графа заполняется в ручном режиме (ограничение по количеству символов - не более 500).

(10) Требуется выбрать одну или несколько формулировок:

- недостижение утвержденных плановых значений целевых показателей (индикаторов);

- нарушение требований по информационной безопасности;

- износ основных средств;

- иное.

Выбранные значения обосновываются при заполнении графы (11).

(11) Графа заполняется в ручном режиме (ограничение по количеству символов - не более 500).

(12) В графе указываются реквизиты правового акта или иного официального документа с указанием конкретной статьи, параграфа, пункта, абзаца документа, подтверждающего необходимость реализации мероприятия (при наличии).

(13) Описывается взаимосвязь мероприятия с достижимостью значений целевых показателей (индикаторов) таблицы 1 формы 2 "целевые показатели".

(14) Указывается порядковый номер одного или нескольких целевых показателей (индикаторов) таблицы 2 формы 2 "целевые показатели", определяющих эффективность достижения цели мероприятия.

Для обоснования каждого из мероприятий плана помимо сведений, сформированных в электронной таблице, требуется приложить следующие документы (в электронном виде):

1) копия правового акта (либо другого официального документа), указанного в графе (12) "правовое основание реализации мероприятия" (при наличии);

2) функциональное техническое задание;

3) техническое задание для определения начальной максимальной цены контракта;

4) обоснования и расчеты, подтверждающие необходимость планируемых к приобретению объемов и качественных характеристик товаров, работ, услуг.

Форма 4 "Финансы"

В форме отражаются сведения о финансовом обеспечении и объемах финансирования мероприятий по цифровому развитию.

Заполнение данной формы возможно только после окончательного формирования перечня мероприятий плана в графе (1) "наименование мероприятия" формы 3 "мероприятия" (далее - графа (1) формы 3).

При заполнении ячеек графы (1) формы 4 "финансы" осуществляется выбор мероприятия из справочника, сформированного на основе данных графы (1) формы 3.

Заполнение графы (2) "статус мероприятия" происходит путем выбора одного из значений:

- новое;

- согласовано ДЦР;

- не согласовано ДЦР;

- на доработке.

Заполнение графы (3) "обеспеченность финансированием" осуществляется посредством выбора одного из значений:

- обеспечено;

- не обеспечено;

- частично обеспечено.

Графы (6) - (9), (11) - (14), (16) - (19), (21) - (24), (26) - (29), (31) - (34) (сведения о финансовом обеспечении) заполняются разработчиком самостоятельно. Объемы финансирования приводятся в тысячах рублей. Все указанные суммы должны быть подтверждены прилагаемыми к файлу документами (в электронном виде):

- отчетами о реализации мероприятия в 2019, 2020 годах;

- отчетом о реализации мероприятия в 2021 году на текущую дату;

- обоснованиями и расчетами, подтверждающими заявленные объемы финансирования на 2022 - 2024 годы (в том числе расчет начальной максимальной цены контракта, коммерческие предложения и т.п.).

В графе (35) осуществляется выбор правового акта, в рамках которого реализуется (планируется к реализации) мероприятие. В случае, если мероприятие является непрограммным, надо выбрать значение "иное", очистить содержимое ячейки и ввести реквизиты, вид и наименование требуемого правового акта.

Форма 5 "Жизненный цикл проекта"

В форме отражаются сведения об основных этапах жизненного цикла проекта плана:

- направлении на согласование в уполномоченный орган;

- получении заключения уполномоченного органа;

- заседании согласительной комиссии по вопросам обсуждения мероприятий проекта плана;

- утверждении плана.

В графе (1) нумерация осуществляется в последовательности 1, 2, 3, ... .

В графе (2) предлагается выбрать из справочника один из этапов жизненного цикла проекта плана.

В столбцах (3), (4) указываются дата и номер сопроводительного письма в СЭД (например, при направлении проекта плана на согласование в уполномоченный орган, либо при получении экспертного заключения уполномоченного органа на проект плана).

В графах (5), (6) указываются должность и ФИО сотрудника, подписавшего направляемый документ (например, проект плана, экспертное заключение, протокол согласительной комиссии).

Графа (7) "примечание" заполняется при необходимости.