Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 9 сентября 2021 г. N 1020 "Об утверждении Плана Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по противодействию коррупции на 2021-2024 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 9 сентября 2021 г. N 1020
"Об утверждении Плана Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по противодействию коррупции на 2021-2024 годы"

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы" приказываю:

1. Утвердить план Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по противодействию коррупции на 2021-2024 годы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. Руководителя

С.А. Алексеева

Утвержден
приказом Россельхознадзора
от 9 сентября 2021 г. N 1020

План
Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по противодействию коррупции на 2021-2024 годы

N п/п	Мероприятие	Ответственный исполнитель	Срок выполнения	Ожидаемый результат
1.	Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных (служебных) обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1.	Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Россельхознадзора и урегулированию конфликта интересов	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществлении мер по предупреждению коррупции
1.2.	Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе нарушений ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Выявление случаев несоблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятия своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
1.3.	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых федеральными государственными служащими Россельхознадзора и руководителями организаций, находящихся в ведении Россельхознадзора (далее - руководителями организаций). Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	Ежегодно, до 30 апреля	Обеспечение своевременного исполнения федеральными государственными служащими Россельхознадзора и руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи
1.4.	Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Россельхознадзора и размещение указанных сведений на официальном сайте Россельхознадзора	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Россельхознадзоре
1.5.	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	Ежегодно, до 1 октября	Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
1.6.	Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя) о выполнении иной оплачиваемой работы	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Выявление случаев неисполнения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
1.7.	Мониторинг исполнения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	Ежегодно, до 1 октября	Выявление случаев неисполнения (несвоевременного исполнения) федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.8.	Мониторинг исполнения федеральными государственными служащими, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	Ежегодно, до 25 декабря	Выявление случаев несоблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, установленного порядка сообщения о получении подарка
1.9.	Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности федеральной государственной службы Россельхознадзора, и отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.10.	Осуществление контроля за соблюдением федеральными государственными служащими Россельхознадзора требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких федеральных государственных служащих Россельхознадзора к ответственности в случае их несоблюдения	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Выявление случаев несоблюдения федеральными государственными служащими Россельхознадзора требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, принятия своевременных и действенных мер в целях предотвращения коррупционных правонарушений
1.11.	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением служебных (должностных) обязанностей	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Формирование нетерпимого отношения федеральных государственных служащих Россельхознадзора, а также работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
1.12.	Организация правового просвещения лиц, замещающих должности федеральной государственной службы Россельхознадзора, а также работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими Россельхознадзора в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также изменений антикоррупционного законодательства	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно при назначении на должности, при изменении законодательства	Своевременное доведение до федеральных государственных служащих Россельхознадзора, а также работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Россельхознадзора, на информационном стенде, направления информации в письменном виде для ознакомления
1.13.	Организация повышения квалификации федеральных государственных служащих Россельхознадзора, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. А также лиц, впервые поступивших на государственную службу. В том числе, государственных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	Ежегодно, до 1 февраля (реализация при наличии выделенной квоты на повышение квалификации)	Повышение уровня квалификации федеральных государственных служащих Россельхознадзора, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
1.14.	Мониторинг изменений антикоррупционного законодательства Российской Федерации	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Своевременное внесение изменений в приказы Россельхознадзора, подготовка новых приказов Россельхознадзора в связи с внесением изменений в антикоррупционное законодательство Российской Федерации
1.15.	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Управление делами. государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений
1.16.	Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности гражданской службы и руководителей подведомственных организаций, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении служебных (должностных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
1.17.	Осуществление кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел федеральных государственных служащих Россельхознадзора, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых в Россельхознадзор при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Профилактика коррупционных и иных правонарушений
1.18.	Осуществление контроля за реализацией требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в подведомственных организациях	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
1.19.	Обеспечение обучения федеральных государственных служащих Россельхознадзора, впервые поступивших на государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом Россельхознадзора от 12.11.2020 N 1219 (зарегистрирован Минюстом России 14.12.2020, регистрационный N 61434), по образовательным программам в области противодействия коррупции	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	До 1 ноября 2021 г. (реализация при наличии бюджетных ассигнований, предусмотренных Россельхознадзору в федеральном бюджете на руководство и управление в установленной сфере)	Формирование антикоррупционного поведения у государственных служащих Россельхознадзора
2.	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Россельхознадзора, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
2.1.	Организация систематического проведения Россельхознадзором оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	Ежегодно, до 31 октября	Определение коррупционно опасных функций Россельхознадзора, а также корректировка перечня должностей федеральной государственной службы Россельхознадзора, замещение которых связано с коррупционными рисками
2.2.	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения (в соответствии с приказом Россельхознадзора от 25.10.2010 N 413)	постоянно	Выявление и исключение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актов и проектах нормативных правовых актах и иных документах Россельхознадзора и их исключение
2.3.	Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов	Управления центрального аппарата Россельхознадзора (в соответствии с приказом Россельхознадзора от 25.10.2010 N 413)	постоянно	Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции
2.4.	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Россельхознадзоре	Управления центрального аппарата Россельхознадзора (в том числе путем направления материалов и сведений о коррупционных правонарушениях)	постоянно	Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения
2.5.	Внедрение в деятельность Россельхознадзора инновационных технологий государственного управления и администрирования	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения; Управления центрального аппарата Россельхознадзора	2021-2024 гг.	Использование в деятельности Россельхознадзора информационных технологий, позволяющих сократить коррупционные риски при работе с заявителями, а также переход на оказание государственных услуг в электронном виде с использованием портала по оказанию государственных услуг
2.6.	Обеспечение внедрения и функционирования межведомственного электронного взаимодействия в Россельхознадзоре и электронного взаимодействия Россельхознадзора с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения; Управления центрального аппарата Россельхознадзора	2021-2024 гг.	Сокращение сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц, сокращение издержек хозяйствующих субъектов; сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
2.7.	Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов
2.8.	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных рисков	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения; Контрактная служба центрального аппарата Россельхознадзора	2021-2024 гг.	Исключение коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
2.9.	Осуществление мониторинга исполнения комплекса правовых, организационных и профилактических мероприятий по минимизации коррупционных рисков в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного приказом Россельхознадзора от 29.09.2017 N 957, и карты коррупционных рисков Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и мер по их минимизации, утвержденной приказом Россельхознадзора от 31.10.2018 N 1236	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Профилактика коррупционных и иных правонарушений, защита субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положениям со стороны должностных лиц. Формирование отрицательного отношения к коррупции
2.10.	Подготовка обзора правоприменительной практики, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	23 мая 2023 г.	Совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей Россельхознадзора
2.11.	Актуализация обзора практики привлечения к ответственности государственных служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	20 сентября 2021 г.	Совершенствование правового регулирования ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов
2.12.	Анализ правоприменительной практики связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	20 сентября 2022 г.	Совершенствование правового регулирования ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов
3.	Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Россельхознадзора
3.1.	Обеспечение размещения в специализированном разделе о противодействии коррупции на официальном интернет-сайте Россельхознадзора информации об антикоррупционной деятельности	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Россельхознадзора
3.2.	Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	2021-2024 гг.	Повышение результативности антикоррупционной деятельности
3.3.	Взаимодействие с Общественным советом при Россельхознадзоре (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: рассмотрение на заседаниях Общественного совета плана Россельхознадзора по противодействию коррупции, а также докладов и других документов о ходе и результатах его выполнения; участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии; Обеспечить включение в состав общественного совета представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	2021-2024 гг.	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Россельхознадзором мер по вопросам противодействия коррупции
3.4.	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Россельхознадзоре или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Россельхознадзора, а также работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, требований к служебному поведению посредством: - функционирования "горячей линии" и/или "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Россельхознадзора	Управление делами, государственной службы и правового обеспечения	постоянно	Своевременное получение информации о несоблюдении федеральными государственными служащими Россельхознадзора, а также работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в подведомственных Россельхознадзору организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Россельхознадзором, ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее
3.5.	Обеспечение эффективного взаимодействия Россельхознадзора с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции	Управления центрального аппарата Россельхознадзора; территориальные управления Россельхознадзора	постоянно	Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых Россельхознадзором мер по вопросам противодействия коррупции
3.6.	Обеспечение эффективного взаимодействия Россельхознадзора со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Россельхознадзором, и придании гласности фактов коррупции в Россельхознадзоре	Пресс-служба Россельхознадзора	постоянно	Обеспечение публичности и открытости деятельности Россельхознадзора в сфере противодействия коррупции
3.7.	Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Россельхознадзоре и организация проверки таких фактов	Пресс-служба Россельхознадзора	постоянно	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Россельхознадзоре, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений