Приложение 2. Положение об эвакуационной комиссии города-курорта Пятигорска

Приложение 2

к постановлению администрации

города Пятигорска

от 16 июля 2021 г. N 2735

Положение
об эвакуационной комиссии города-курорта Пятигорска

1. Общее положение

1.1. Эвакуационная комиссия города-курорта Пятигорска (далее - комиссия) создается в целях планирования, осуществления проведения эвакуационных мероприятий и организации контроля выполнения мероприятий по эвакуации населения в мирное и военное время, а также для решения задач жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

1.2. Комиссия создается постановлением администрации города Пятигорска.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством заместителя главы администрации города Пятигорска - начальника Муниципального учреждения "Управление общественной безопасности администрации города Пятигорска".

1.4. В состав комиссии назначаются лица руководящего состава администрации города Пятигорска и по соглашению представители транспортных организаций, организаций общего и профессионального образования, социального обеспечения, здравоохранения, связи, органов внутренних дел.

1.5. Комиссия является постоянно действующим органом, осуществляющим руководство по планированию и проведению эвакуационных мероприятий населения.

1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, муниципальными правовыми актами города-курорта Пятигорска и настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. К основным задачам комиссии относятся:

1) разработка Плана эвакуации населения города-курорта Пятигорска и его ежегодное уточнение по состоянию на 1 января наступившего года, а также вопросов по жизнеобеспечению эвакуированного населения;

2) определение мест дислокации сборных эвакуационных пунктов (далее - СЭП), а также маршруты эвакуации пешим порядком в безопасные районы города-курорта Пятигорска;

3) определение мест дислокации пунктов временного размещения (далее - ПВР) населения в безопасных районах города-курорта Пятигорска;

4) оказание методической помощи в разработке планов эвакуации организаций и предприятий города-курорта Пятигорска;

5) ежеквартальное проведение заседаний, на которых рассматривается и анализируется порядок отработки плана эвакуации;

6) участие в учениях и тренировках с целью проверки реальности разработанного плана и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий;

7) разработка и учет эвакуационных документов.

3. Функции комиссии

3.1. В мирное время комиссия осуществляет следующие функции:

1) разработка плана эвакуации населения города-курорта Пятигорска, других необходимых документов и их ежегодное уточнение до 20 декабря текущего года по состоянию на 1 января наступившего года;

2) разработка планов всестороннего обеспечения эвакуационных мероприятий и мероприятий по подготовке к размещению эвакуируемого населения в безопасных районах города-курорта Пятигорска и их ежегодное уточнение до 20 декабря текущего года по состоянию на 1 января наступившего года;

3) контроль за созданием, комплектованием и подготовкой сотрудников, подчиненных эвакуационным органов;

4) определение мест посадки на транспорт расположенных на СЭП для категории граждан: инвалидов-колясочников, одиноких престарелых и нетранспортабельных больных (далее - определенная категория граждан) для убытия в ПВР;

5) определение количества и выбор маршрута эвакуации населения города-курорта Пятигорска пешим порядком;

6) контроль за ходом разработки планов эвакуации в организациях, попадающих в зоны возможных опасностей на территории города-курорта Пятигорска;

7) ведение учета транспортных средств организаций города-курорта Пятигорска и распределение их между СЭП для обеспечения перевозки определенных категорий граждан;

8) ведение учета населения города-курорта Пятигорска и организаций, подлежащих эвакуации;

9) рассмотрение и анализ планов эвакуации населения, разработанных эвакуационными комиссиями организаций города-курорта Пятигорска, попадающих в зоны возможных опасностей;

10) выбор ПВР в безопасных районах города-курорта Пятигорска и размещение эвакуируемого населения в ПВР при возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

11) взаимодействие с органами военного командования по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

12) участие в учениях, тренировках по гражданской обороне с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации и проведению эвакомероприятий;

13) организация ведения договорной работы по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуированного населения на ПВР;

14) организация проверок готовности нижестоящих (подчиненных) эвакуационных органов и служб к выполнению задач по предназначению;

15) разработка и учет эвакуационных документов.

3.2. При переводе гражданской обороны с мирного времени на военное положение, комиссия осуществляет следующие функции:

1) контроль за приведением в готовность подчиненных эвакуационных органов, проверка схем оповещения и связи;

2) уточнение категорий и численности населения, подлежащего эвакуации;

3) уточнение плана эвакуации населения, порядка и осуществления всех видов обеспечения эвакуации;

4) организация подготовки к развертыванию СЭП и ПВР;

5) организация контроля за подготовкой транспортных средств к эвакуационным перевозкам определенных категорий граждан;

6) организация маршрутов эвакуации.

3.3. С получением распоряжения на проведение эвакуационных мероприятий комиссия осуществляет следующие функции:

1) проведение внеочередного заседания комиссии по инициативе председателя или не менее половины членов комиссии, с целью уточнения задач на проведение необходимых мероприятий по эвакуации населения в безопасные районы города-курорта Пятигорска;

2) доведение распоряжения и задач на проведение эвакуационных мероприятий до подчиненных эвакуационных органов;

3) введение в действие плана эвакуации населения и обеспечения эвакуационных мероприятий;

4) установление непрерывного взаимодействия с подчиненными эвакуационными органами города-курорта Пятигорска;

5) организация контроля за ходом оповещения населения о начале эвакуации и подачей транспорта на СЭП для перевозки определенных категорий граждан;

6) организация постоянного взаимодействия и информационного обмена с группой приема и размещения эвакуированного населения на ПВР в безопасных районах по вопросам приема и размещения;

7) организация взаимодействия с органами военного командования по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий.

3.4. В ходе проведения эвакуационных мероприятий комиссия осуществляет следующие функции:

1) руководство работой подчиненных эвакуационных органов по сбору эвакуируемого населения и отправкой его в безопасные районы пешим порядком и транспортом;

2) организация контроля за выполнением почасового графика проведения мероприятий по эвакуации населения города-курорта Пятигорска;

3) организация охраны общественного порядка на СЭП и в пути следования на ПВР;

4) постоянное взаимодействие и информирование администрации ПВР о количестве выводимого (вывозимого) населения по времени;

5) сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, представление докладов Главе города Пятигорска - руководителю гражданской обороны города-курорта Пятигорска;

6) представление донесений в краевую эвакуационную комиссию;

7) организация совместной работы с администрациями ПВР по размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуированного населения в безопасных районах города-курорта Пятигорска.

4. Полномочия комиссии

4.1. К полномочиям комиссии относятся:

1) доведение постановлений и распоряжений администрации города Пятигорска по вопросам эвакуации до всех функциональных (структурных) подразделений администрации города Пятигорска, руководителей организаций и предприятий, расположенных на территории города-курорта Пятигорска в части их касающихся;

2) запрашивать у структурных подразделений администрации города Пятигорска, организаций, расположенных на территории города-курорта Пятигорска, необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам эвакуации населения;

3) заслушивание должностных лиц организаций города-курорта Пятигорска по вопросам эвакуации, проведение в установленном порядке совещания с представителями эвакуационных органов организаций;

4) участие во всех мероприятиях, имеющих отношение к решению вопросов эвакуации населения города-курорта Пятигорска;

5) в пределах компетенции комиссии принимать решения, связанные с планированием и всесторонней подготовкой к проведению эвакуационных мероприятий, обязательных для выполнения организациями города-курорта Пятигорска, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;

6) осуществление контроля за деятельностью подчиненных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовке к проведению эвакуационных мероприятий;

7) осуществление контроля за подготовкой и готовностью СЭП, ПВР, а также личного состава администраций СЭП и ПВР, к выполнению задач по предназначению.

5. Структура и организация работы комиссии

5.1. В соответствии с полномочиями комиссии, в ее состав входят:

группа руководства;

группа оповещения и связи;

группа первоочередного жизнеобеспечения;

группа дорожно-транспортного обеспечения;

группа информации и учета эвакуированного населения;

группа приема и размещения эвакуируемого населения;

группа эвакуации материальных и культурных ценностей.

5.2. Эвакуационную комиссию возглавляет председатель - заместитель главы администрации города Пятигорска - начальник Муниципального учреждения "Управление общественной безопасности администрации города Пятигорска. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.

В случае отсутствия председателя эвакуационной комиссии его функции исполняет заместитель председателя эвакуационной комиссии заместитель главы администрации города Пятигорска - начальник Муниципального учреждения "Управление образования администрации города Пятигорска".

5.3. Организацию подготовки, проведения и оповещения членов комиссии о времени и месте проведения заседания комиссии осуществляет секретарь комиссии.

5.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом работы эвакуационной комиссии, принимаемым на заседании комиссии и утверждаемым председателем эвакуационной комиссии, не позднее 20 декабря текущего года.

5.5. Заседание комиссии правомочны, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

Члены комиссии участвуют в заседании лично.

5.6. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов, голос председательствующего считается решающим.

5.7. Решения комиссии оформляются протоколом. Протокол заседания комиссии должен быть оформлен секретарем не позднее пяти рабочих дней после проведения заседания комиссии, если другие сроки не были определены председателем комиссии.

5.8. Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим и секретарем и направляется членам комиссии для исполнения.

5.9. При необходимости оперативного решения вопросов, находящихся в компетенции эвакуационной комиссии, и своевременного выполнения требований нормативных актов, указаний Главы города Пятигорска председатель комиссии издает соответствующие распоряжения, которые подписываются председательствующим и регистрируются секретарем эвакуационной комиссии в журнале учета распоряжений председателя эвакуационной комиссии города-курорта Пятигорска.

5.10. Организационное, финансовое и техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией города Пятигорска за счет средств бюджета города-курорта Пятигорска.