Приложение. Порядок рассмотрения сведений и документов, представленных в целях присвоения (лишения) статуса регионального инновационного инкубатора, их формы, требования, предъявляемые к региональному инновационному инкубатору и к управляющей компании регионального инновационного инкубатора

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом департамента
инвестиций и развития малого и
среднего предпринимательства
Краснодарского края
от 10.09.2021 N 235

Порядок
рассмотрения сведений и документов, представленных в целях присвоения (лишения) статуса регионального инновационного инкубатора, их формы, требования, предъявляемые к региональному инновационному инкубатору и к управляющей компании регионального инновационного инкубатора

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру присвоения статуса регионального инновационного инкубатора имущественному комплексу, расположенному на территории Краснодарского края, содействующему реализации инновационных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее также - имущественный комплекс), лишения его статуса регионального инновационного инкубатора, а также формы сведений и документов, представленных в целях присвоения (лишения) статуса регионального инновационного инкубатора, и требования, которым должен соответствовать имущественный комплекс регионального инновационного инкубатора и управляющая компания регионального инновационного инкубатора (далее также - управляющая компания).

1.2. Понятия, употребляемые в настоящем Порядке, используются в значениях, определенных Законом Краснодарского края от 5 апреля 2010 г. N 1946-КЗ "О государственной поддержке инновационной деятельности в Краснодарском крае" (далее - Закон N 1946-КЗ).

2. Представление и рассмотрение сведений и документов
в целях присвоения статуса регионального инновационного инкубатора

2.1. В целях присвоения имущественному комплексу статуса регионального инновационного инкубатора руководитель организации, которой принадлежат права владения, пользования и (или) распоряжения имущественным комплексом (далее также - заявитель), представляет (направляет) в департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее - департамент) предложение о присвоении имущественному комплексу статуса регионального инновационного инкубатора (далее - Предложение о присвоении статуса) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

2.2. К Предложению о присвоении статуса прилагаются (далее - прилагаемые документы):

1) перечень объектов недвижимости, в том числе офисных, технических, производственных, административных, складских и иных помещений, предназначенных для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края (далее - МСП), реализующим инновационные проекты, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2) сведения и документы, подтверждающие соответствие имущественного комплекса требованиям, предъявляемым к региональному инновационному инкубатору, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка. Перечень сведений и документов приведен в приложении 3 к настоящему Порядку.

2.3. Предложение о присвоении статуса и прилагаемые к нему документы, указанные в пунктах 2.1, 2.2 к настоящему Порядку, могут быть представлены (направлены) на бумажном носителе или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронных документов на официальный адрес электронной почты департамента investkuban@krasnodar.ru.

В случае представления (направления) заявителем Предложения о присвоении статуса и прилагаемых к нему документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, на бумажном носителе, документы (копии документов) заверяются (удостоверяются) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае направления заявителем Предложения о присвоении статуса и прилагаемых к нему документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего Порядка, в форме электронных документов, документы сканируются в формате PDF, скан-копии документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя или иным уполномоченным лицом.

Сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо их копий, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

2.4. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в Предложении о присвоении статуса и прилагаемых к нему документах, несет заявитель.

2.5. Предложение о присвоении статуса и прилагаемые к нему документы в день их поступления в департамент в установленном порядке регистрируются отделом по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства департамента в Государственной информационной системе "Единая межведомственная система электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края" и передаются в отдел реализации инновационной политики в управлении развития малого и среднего предпринимательства департамента (далее - отдел).

2.6. Отдел в течение 10 рабочих дней со дня регистрации Предложения о присвоении статуса и прилагаемых к нему документов:

1) распечатывает:

выписку(и) из Единого государственного реестра юридических лиц с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую(ие) сведения о заявителе, управляющей компании, указанных в Предложении о присвоении статуса;

информацию о наличии (отсутствии) сведений о заявителе, управляющей компании, указанных в Предложении о присвоении статуса, в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве с официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://bankrot.fedresurs.ru;

2) запрашивает сведения в Главном управлении Министерства внутренних дел России по Краснодарскому краю о наличии или отсутствии информации, что заявитель, управляющая компания, указанные в Предложении о присвоении статуса, подвергнуты административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 18.9, 18.11, 18.15, 18.16, 18.17, 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по состоянию на первое число месяца подачи заявителем Предложения о присвоении статуса;

3) заказывает выписку из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в отношении имущественного комплекса;

4) осуществляет проверку:

соответствия Предложения о присвоении статуса установленной форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

комплектности документов согласно пункту 2.2 настоящего Порядка;

достоверности и полноты сведений, содержащихся в Предложении о присвоении статуса и прилагаемых к нему документах, путем их сопоставления со сведениями, содержащимися в документах и информации, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта;

полномочия лица, подписавшего Предложение о присвоении статуса;

документов, указанных в подпункте 2 пункта 2.2 настоящего Порядка, на предмет соответствия имущественного комплекса регионального инновационного инкубатора требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;

соблюдения заявителем условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, установленных: статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в случае направления заявителем Предложения о присвоении статуса и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов.

2.7. При необходимости для проведения проверки, указанной в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего Порядка, департамент вправе привлекать представителей исполнительных органов государственной власти Краснодарского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края, представителей общественных объединений, некоммерческих и научных организаций.

2.8. Основаниями для возврата департаментом Предложения о присвоении статуса и прилагаемых к нему документов заявителю являются:

несоответствие Предложения о присвоении статуса установленной форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

некомплектность представленных заявителем документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, и (или) недостоверность (неполнота) сведений, содержащихся в Предложении о присвоении статуса и в прилагаемых к нему документах;

отсутствие соответствующих полномочий у лица, подписавшего Предложение о присвоении статуса;

несоответствие имущественного комплекса требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка;

отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи электронного документа в случае направления заявителем Предложения о присвоении статуса и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов на официальный адрес электронной почты департамента investkuban@krasnodar.ru;

несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;

наличие документов, непригодных для восприятия с использованием электронной вычислительной техники.

2.9. По итогам проверки Предложения о присвоении статуса и прилагаемых к нему документов, указанной в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего Порядка, отдел:

2.9.1. При наличии оснований для возврата, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего Порядка, возвращает документы заявителю по месту его нахождения, указанному в Предложении о присвоении статуса, с указанием основания для возврата.

Возврат документов не препятствует повторному обращению в случае устранения замечаний, послуживших основанием для возврата Предложения о присвоении статуса и прилагаемых к нему документов.

2.9.2. При отсутствии оснований для возврата, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка, в течение 25 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в подпункте 4 пункта 2.6 настоящего Порядка:

1) подготавливает проект заключения о соответствии имущественного комплекса статусу регионального инновационного инкубатора (далее - заключение), которое должно содержать следующую основную информацию:

сведения о заявителе и управляющей компании: наименование, индивидуальный номер налогоплательщика (далее - ИНН), вид(ы) экономической деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОКВЭД2, место нахождения;

общие сведения о региональном инновационном инкубаторе: цели, задачи, основные направления и планируемые результаты деятельности регионального инновационного инкубатора;

об итогах рассмотрения документов, представленных в целях присвоения статуса регионального инновационного инкубатора;

вывод о соответствии имущественного комплекса статусу регионального инновационного инкубатора;

2) направляет проект заключения на подпись руководителю департамента либо уполномоченному им лицу;

3) подготавливает и направляет проекты правовых актов и сопроводительных документов в Законодательное Собрание Краснодарского края в порядке законодательной инициативы главы администрации (губернатора) Краснодарского края о присвоении статуса регионального инновационного инкубатора имущественному комплексу, в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти Краснодарского края, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 9 января 2019 г. N 1 (далее - Инструкция по делопроизводству).

2.10. В течение 3 рабочих дней со дня направления в Законодательное Собрание Краснодарского края документов, указанных в подпункте 3 пункта 2.9.2 настоящего Порядка, отдел направляет на электронный адрес (e-mail) заявителя, указанный в Предложении о присвоении статуса, уведомление о направлении документов в Законодательное Собрание Краснодарского края.

2.11. В течение 3 рабочих дней со дня поступления в департамент постановления Законодательного Собрания Краснодарского края о присвоении статуса регионального инновационного инкубатора имущественному комплексу департамент обеспечивает направление письменного уведомления заявителю по месту его нахождения и на электронный адрес (e-mail), указанные в Предложении о присвоении статуса, о принятом Законодательным Собранием Краснодарского края решении.

3. Требования, которым должен соответствовать имущественный
комплекс регионального инновационного инкубатора,
управляющая компания регионального инновационного инкубатора

3.1. Для присвоения статуса регионального инновационного инкубатора имущественный комплекс должен соответствовать следующим требованиям:

1) расположение в отдельно стоящем офисном здании с общей площадью нежилых помещений не менее 3000 квадратных метров;

2) наличие не менее 10 офисных помещений площадью от 15 до 150 квадратных метров и общей площадью не менее 500 квадратных метров, предназначенных для предоставления в аренду (субаренду) резидентам и партнерам регионального инновационного инкубатора;

3) наличие инфраструктуры регионального инновационного инкубатора, включающей:

оборудованный мебелью и оргтехникой для коллективного доступа коворкинг (офисное помещение для совместного использования) с количеством не менее 50 рабочих мест и не менее, чем с одной переговорной комнатой;

не менее четырех переговорных комнат, оборудованных мебелью, в том числе одной индивидуальной переговорной комнаты, оснащенной оборудованием для видеоконференцсвязи;

не менее одного конференц-зала с количеством не менее 200 мест, оборудованного мебелью, презентационным и звуковым оборудованием;

не менее одного зала для проведения лекций, семинаров и других обучающих мероприятий, оборудованного мебелью, с количеством не менее 30 мест;

4) размещение в здании регионального инновационного инкубатора организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов МСП, либо ее структурного подразделения, филиала для оказания услуг субъектам МСП, зарегистрированным в установленном законодательством порядке на территории Краснодарского края, резидентам регионального инновационного инкубатора, а также физическим лицам, заинтересованным в начале осуществления предпринимательской деятельности, и физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

5) оборудование с учетом требований доступности для инвалидов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

6) обеспечение доступа к телефонной связи и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

7) управление имущественным комплексом управляющей компанией, соответствующей следующим требованиям:

наличие регистрации в качестве юридического лица на территории Краснодарского края;

управляющая компания не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении управляющей компании не введена процедура банкротства, деятельность управляющей компании не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на дату подачи Предложения о присвоении статуса;

управляющая компания не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов по состоянию на дату подачи Предложения о присвоении статуса;

управляющая компания не подвергнута административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 18.9, 18.11, 18.15, 18.16, 18.17, 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по состоянию на первое число месяца подачи заявителем Предложения о присвоении статуса;

наличие у руководителя управляющей компании опыта работы не менее 3 лет на руководящей должности, а также профессиональных знаний и навыков в инновационной сфере;

наличие в штатном расписании управляющей компании не менее двух менеджеров для работы с резидентами и партнерами регионального инновационного инкубатора, для которых работа в управляющей компании является основной;

наличие у руководителя и менеджеров управляющей компании гражданства Российской Федерации;

наличие примерного перечня услуг регионального инновационного инкубатора, которые будут предоставляться либо предоставляются управляющей компанией резидентам и партнерам регионального инновационного инкубатора.

4. Представление и рассмотрение сведений и документов
в целях лишения статуса регионального инновационного инкубатора

4.1. Для лишения регионального инновационного инкубатора статуса регионального инновационного инкубатора руководитель организации, которой принадлежат права владения, пользования и (или) распоряжения имущественным комплексом регионального инновационного инкубатора (далее - заявитель), представляет (направляет) в департамент предложение о лишении статуса регионального инновационного инкубатора (далее - Предложение о лишении статуса) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку с приложением документов, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих осуществлению деятельности регионального инновационного инкубатора в статусе регионального инновационного инкубатора (далее - прилагаемые документы).

Предложение о лишении статуса и прилагаемые к нему документы могут быть представлены (направлены) на бумажном носителе или с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме электронных документов на официальный адрес электронной почты департамента investkuban@krasnodar.ru.

В случае представления (направления) заявителем Предложения о лишении статуса и прилагаемых к нему документов на бумажном носителе,

документы (копии документов) заверяются (удостоверяются) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В случае направления заявителем Предложения о лишении статуса и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов, документы сканируются в формате PDF, скан-копии документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя заявителя.

Сведения в электронных документах, сформированных на основании оригиналов на бумажных носителях либо их копий, должны совпадать со сведениями, содержащимися в таких оригиналах или копиях.

4.2. Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в Предложении о лишении статуса и прилагаемых к нему документах, несет заявитель.

4.3. Предложение о лишении статуса и прилагаемые к нему документы в день их поступления в департамент в установленном порядке регистрируются отделом по вопросам государственной службы, кадров и делопроизводства департамента в Государственной информационной системе "Единая межведомственная система электронного документооборота исполнительных органов государственной власти Краснодарского края" и передаются в отдел.

4.4. Отдел в течение 5 рабочих дней со дня регистрации Предложения о лишении статуса и прилагаемых к нему документов осуществляет проверку:

соответствия Предложения о лишении статуса установленной форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

полноты сведений, содержащихся в Предложении о лишении статуса;

комплектности документов согласно пункту 4.1 настоящего Порядка;

полномочия лица, подписавшего Предложение о лишении статуса;

соблюдения заявителем условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в случае направления заявителем Предложения о лишении статуса и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов.

4.5. Основаниями для возврата департаментом Предложения о лишении статуса и прилагаемых к нему документов заявителю являются:

несоответствие Предложения о лишении статуса установленной форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и (или) неполнота сведений, содержащихся в Предложении о лишении статуса;

некомплектность представленных заявителем документов, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка;

отсутствие соответствующих полномочий у лица, подписавшего Предложение о лишении статуса;

отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи электронного документа в случае направления заявителем Предложения о лишении статуса и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов на официальный адрес электронной почты департамента investkuban@krasnodar.ru;

несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;

наличие документов, непригодных для восприятия с использованием электронной вычислительной техники.

4.6. По итогам проверки Предложения о лишении статуса и прилагаемых к нему документов, указанной в пункте 4.4 настоящего Порядка, отдел:

4.6.1. При наличии оснований для возврата, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в пункте 4.4 настоящего Порядка, возвращает документы заявителю по месту его нахождения, указанному в Предложении о лишении статуса, с указанием основания для возврата.

Возврат документов не препятствует повторному обращению в случае устранения замечаний, послуживших основанием для возврата Предложения о лишении статуса и документов.

4.6.2. При отсутствии оснований для возврата, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка, в течение 25 рабочих дней со дня окончания проверки, указанной в пункте 4.4 настоящего Порядка:

1) подготавливает проект заключения о лишении статуса регионального инновационного инкубатора (далее - заключение о лишении статуса), которое должно содержать следующую основную информацию:

сведения о заявителе и управляющей компании: наименование, ИНН, вид(ы) экономической деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОКВЭД2, место нахождения;

сведения об обстоятельствах, препятствующих осуществлению деятельности регионального инновационного инкубатора в статусе регионального инновационного инкубатора;

вывод о возможности лишения статуса регионального инновационного инкубатора;

2) направляет проект заключения о лишении статуса на подпись руководителю департамента либо уполномоченному им лицу;

3) подготавливает и направляет проекты правовых актов и сопроводительных документов, направляемых в Законодательное Собрание Краснодарского края в порядке законодательной инициативы главы администрации (губернатора) Краснодарского края о лишении имущественного комплекса, которому присвоен статус регионального инновационного инкубатора, статуса регионального инновационного инкубатора в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

4.7. В течение 3 рабочих дней со дня направления в Законодательное Собрание Краснодарского края документов, указанных в подпункте 3 пункта 4.6.2 настоящего Порядка, отдел направляет на электронный адрес (e-mail) заявителя, указанный в Предложении о лишении статуса, уведомление о направлении документов в Законодательное Собрание Краснодарского края.

4.8. Основания для лишения регионального инновационного инкубатора статуса регионального инновационного инкубатора по предложению департамента установлены частью 5 статьи 9.11 Закона Краснодарского края от 5 апреля 2010 г. N 1946-КЗ "О государственной поддержке инновационной деятельности в Краснодарском крае".

По итогам анализа отчета о результатах деятельности регионального инновационного инкубатора (далее - отчет), предоставляемого управляющей компанией в соответствии с порядком, установленным приказом департамента, в случае выявления оснований для лишения статуса регионального инновационного инкубатора, указанных в абзаце первом настоящего пункта, отдел в течение 5 рабочих дней со дня окончания анализа отчета направляет в управляющую компанию по месту ее нахождения и на электронный адрес (e-mail), указанные в отчете, письменное уведомление с указанием срока предоставления письменных пояснений с приложением подтверждающих документов.

4.9. По истечении срока, указанного в письменном уведомлении:

4.9.1. В случае предоставления управляющей компанией письменных пояснений с приложением подтверждающих документов отдел в течение 10 рабочих дней со дня их предоставления повторно рассматривает представленные документы на предмет наличия оснований для лишения статуса регионального инновационного инкубатора, указанных в пункте 4.5 настоящего Порядка.

4.9.2. В случае непредоставления управляющей компанией письменных пояснений с приложением подтверждающих документов в указанный срок либо по итогам повторного рассмотрения документов, указанного в подпункте 4.9.1 пункта 4.9 настоящего Порядка, отдел в течение 25 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в письменном уведомлении, либо со дня окончания повторного рассмотрения документов, указанного в подпункте 4.9.1 пункта 4.9 настоящего Порядка, соответственно:

1) подготавливает проект заключения о лишении статуса, которое должно содержать следующую основную информацию:

сведения о региональном инновационном инкубаторе и управляющей компании: наименование, ИНН, вид(ы) экономической деятельности согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОКВЭД2, место нахождения;

результаты анализа департаментом отчета о результатах деятельности регионального инновационного инкубатора;

вывод о возможности лишения статуса регионального инновационного инкубатора;

2) направляет проект заключения о лишении статуса на подпись руководителю департамента либо уполномоченному им лицу;

3) подготавливает и направляет проекты правовых актов и сопроводительных документов, направляемых в Законодательное Собрание Краснодарского края в порядке законодательной инициативы главы администрации (губернатора) Краснодарского края о лишении имущественного комплекса, которому присвоен статус регионального инновационного инкубатора, статуса регионального инновационного инкубатора в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству.

4.10. В течение 3 рабочих дней со дня направления в Законодательное Собрание Краснодарского края документов, указанных в подпункте 3 пункта 4.9.2 настоящего Порядка, отдел направляет на электронный адрес (e-mail) заявителя, указанный в Предложении о лишении статуса, уведомление о направлении документов в Законодательное Собрание Краснодарского края.

4.11. В течение 3 рабочих дней со дня поступления в департамент постановления Законодательного Собрания Краснодарского края о лишении статуса регионального инновационного инкубатора департамент обеспечивает направление письменного уведомления организации, которой принадлежат права владения, пользования и (или) распоряжения имущественным комплексом регионального инновационного инкубатора, по месту ее нахождения и на электронный адрес (e-mail), указанные в Предложении о лишении статуса (при его отсутствии - в Предложении о присвоении статуса), о принятом Законодательным Собранием Краснодарского края решении.

Заместитель начальника управления развития малого и среднего предпринимательства департамента

М.А. Беляев