Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 10 октября 2022 г. N Ф10-4277/22 по делу N А36-3953/2020

г. Калуга

10 октября 2022 г.

Дело N А36-3953/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 05.10.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 10.10.2022.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Сладкопевцевой Н.Г.
судей	Белякович Е.В. Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца общества с ограниченной ответственностью "Новое информационно-технологичное энергосбережение" от ответчиков индивидуального предпринимателя Зайца С.А. акционерного общества "Липецкая городская энергетическая компания"			представитель не явился, извещен надлежаще представители - Коломиец Е.Б. (дов. N 48 АА 1672331 от 05.12.2020, диплом), адвокат Сурский С.Ю. (дов от 05.01.2021, удостоверение адвоката) представитель не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Заяц Сергея Анатольевича на решение Арбитражного суда Липецкой области от 21.12.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2022 по делу N А36-3953/2020,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Новое информационно-технологичное энергосбережение" (далее - ООО "НовитЭн", истец) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Зайца Сергея Анатольевича (далее - ИП Заяц С.А., предприниматель, ответчик) задолженности за потребленную электроэнергию по акту о неучтенном потреблении электрической энергии N ЭИ-БУ-00087-19 от 12.02.2019 за период январь-март 2020 в сумме 5 358 562 руб. 07 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

В свою очередь ИП Заяц С.А. обратился в суд в рамках дела N А36-75/2021 с исковым заявлением к акционерному обществу "Липецкая городская энергетическая компания" о признании незаконным акта о неучтенном (безучётном) потреблении электроэнергии N ЭИ-БУ-000087-19 от 12.02.2019.

Определением суда от 13.01.2021 дела N А36-75/2021 и N А36-3953/2020 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен N А36-3953/2020.

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 21.12.2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2022, исковые требования ООО "НовитЭн" удовлетворены в полном объеме.

В удовлетворении исковых требований ИП Зайца С.А. отказано.

Ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ИП Заяц С.А. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просил отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель указал на отсутствие у него задолженности по оплате электроэнергии за период с января по март 2020 года.

При этом ИП Заяц С.А. сослался на абзац 6 пункта 187 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 442, согласно которому стоимость электрической энергии в объеме безучетного потребления включается в счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности) за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления.

ИП Заяц С.А. считает, что представленный ООО "НовитЭн" счет на оплату, согласно которому стоимость неучтенной электрической энергии по акту N ЭИ-БУ-000087-19 от 12.02.2019 была включена в задолженность за февраль 2020 года, что подтверждает факт возникновение задолженности по данному акту в феврале 2019 года и соответственно отсутствие у индивидуального предпринимателя задолженности за спорный период.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "НовитЭн" указало на ошибочность довода заявителя об отсутствии задолженности по оплате электроэнергии за период с января по март 2020 года, поскольку данный довод опровергается представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем просило оставить обжалуемые судебные акуты без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

ООО "НовитЭн" и АО "Липецкая городская энергетическая компания", извещенные о дате судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание суда округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке, предусмотренном ст.284 АПК РФ.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на жалобу, суд округа не находит оснований для удовлетворения жалобы ввиду следующего.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 06.09.2018 между ООО "Городская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ИП Зайцем С.А. (потребитель) заключен договор энергоснабжения N 21568, согласно которому гарантирующий поставщик принял на себя обязательства по продаже электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги согласно условиям договора.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

12.02.2019 года при осуществлении контрольного снятия показаний приборов учёта представителями АО "ЛГЭК" в присутствии ответчика Зайца С.А. был выявлен факт безучётного потребления электроэнергии прибора учёта "Меркурий 230 АМ-3", заводской номер: 15574154.

В соответствии с актом N ЭИ-БУ 000087-19 о неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии от 12.02.2019 в комплектной трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: г. Липецк, ул.Баумана д. 262 выявлено нарушение, а именно, на фальшпанели, закрывающей доступ к доучётным и вторичным цепям учёта нарушена пломба сетевой организации N 10777, а также откинуты провода вторичных цепей учёта по всем трём фазам.

По акту о неучтённом потреблении электрической энергии N ЭИ-БУ-00087-19 от 12.02.2019 ответчику в январе 2020 года было произведено начисление за февраль 2019 года в количестве 786 344 кВт/ч электрической энергии.

За период с января по март 2020 года ответчику было начислено 790029 кВт/ч на общую сумму 5 397 322 руб. 92 коп.

Направленная в адрес ответчика претензия от 13.05.2020 была оставлена последним без удовлетворения.

Вышеизложенные обстоятельства явились основанием обращения истца в арбитражный суд.

ИП Заяц С.А обратился в суд со встречным иском к АО "Липецкая городская энергетическая компания" о признании незаконным акта о неучтенном (безучётном) потреблении электроэнергии N ЭИ-БУ-000087-19 от 12.02.2019, указав на то, что нарушение пломбы на фальшпанели, закрывающей доступ к доучётным и вторичным цепям учёта нельзя квалифицировать как безучётное потребление в силу факта его совершения потребителем.

По мнению судебной коллегии окружного суда, разрешая спор по существу, суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с п.1 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п.1 ст.544 ГК РФ).

В силу пп.1, 3 ст.543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля их соблюдения определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

На основании п.136 Основных положений N 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета.

В силу п.137 Основных положений N 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

В соответствии с пп.145, 155 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене также возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки, а если прибор учета установлен (подключен) через измерительные трансформаторы - то также и периодических поверок таких измерительных трансформаторов.

Периодическая поверка прибора учета, измерительных трансформаторов должна проводиться по истечении межповерочного интервала, установленного для данного типа прибора учета, измерительного трансформатора в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Результатом поверки является подтверждение пригодности средств измерений к применению или признание средств измерений непригодным к применению (Порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли РФ от 02.07.2015 N 1815).

Согласно пп.2.11.9., 2.11.7. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6, поверка расчетных средств учета электрической энергии проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Собственник прибора учета обязан осуществлять поверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями.

Использование расчетных информационно-измерительных систем, не прошедших метрологическую аттестацию, не допускается.

В силу п.167 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз.2 п.172 Основных положений N 442 проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

На основании п.176 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

Лицо, являющееся собственником расчетного прибора учета или энергопринимающих устройств, в границах которых установлен расчетный прибор учета, принадлежащий другому лицу, при выявлении фактов его неисправности или утраты, истечения межповерочного интервала обязано немедленно сообщить об этом другой стороне по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) (п.180 Основных положений N 442).

В п.2 Основных положений N 442 дано определение безучетного потребления электроэнергии, под которым понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пп.192, 193 Основных положений N 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В ходе рассмотрения дела суды установили, что факт нарушения в работе прибора учета "Меркурий 230 АМ-3", заводской номер: 15574154 выявлен сетевой организацией при проведении проверки 12.02.2019, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии N ЭИ-БУ 000087-19.

В данном акте зафиксировано следующее нарушение: на фальшпанели, закрывающей доступ к доучётным и вторичным цепям учёта нарушена пломба сетевой организацииN 10777, а также откинуты провода вторичных цепей учёта по всем трём фазам.

Акт о безучетном потреблении электрической энергии N ЭИ-БУ 000087-19 был составлен в присутствии индивидуального предпринимателя, который подписал вышеуказанный акт без каких-либо замечаний и возражений.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 12.04.2021 по ходатайству ответчика была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту Научнообразовательного центра проблем энергетики и электротехники (НОЦПЭЭ) Научно-исследовательского института Липецкого государственного университета (НИИ ЛГТУ) Зацепину Евгению Петровичу.

Согласно заключению судебной экспертизы от 02.06.2021 по первому вопросу эксперт пришел к выводу о том, что если провода измерительной цепи напряжения не касались фазного силового проводника, то такое положение проводов повлияло на учёт электрической энергии счётчиком. Если же неизолированная часть провода измерительной цепи напряжения счётчика соприкасалась с неизолированной шиной данной фазы, то такое положение проводов могло не повлиять на учёт электрической энергии счётчиком. При этом эксперт указал, что по представленным в материалах дела фото- и видео материалам невозможно однозначно определить факт (отсутствие факта) соприкосновения неизолированного конца провода измерительной цепи напряжения счётчика с силовым фазным проводником.

При ответе на второй вопрос эксперт сделал вывод о том, что болтовые соединения проводов вторичных цепей учёта, указанные в пункте 6.5 акта N А014382 и пункте 2 акта N ЭИ-БУ-000087-19 от 12.02.2019 являются разъёмным соединением электрических цепей в цепях учёта, подлежащие маркировке специальными знаками визуального контроля в соответствии с требованиями пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

Оценив заключение эксперта, суды посчитали его соответствующим требованиям действующего законодательства, а изложенные ответы на поставленные вопросы ясными и полными.

Учитывая выводы, изложенные в данном заключении, суды пришли к обоснованному выводу о том, что повреждение пломб на фальшпанели, установленной и опломбированной в рамках действующего договора энергоснабжения с целью исключения свободного доступа к измерительным и силовым цепям, находящимся до прибора учёта, в силу положений абзаца 13 пункта 2 Основных положений N 442 образует состав безучетного потребления.

При этом суды установили, что выявленные в комплектной трансформаторной подстанции нарушения, а именно, нарушение пломбы сетевой организации N 10777 на фальшпанели, закрывающей доступ к доучётным и вторичным цепям учёта, а также сдвиг проводов вторичных цепей учёта по всем трём фазам свидетельствуют о наличии свободного доступа к доучётным и вторичным цепям учёта тока и напряжения, в связи с чем имеется возможность искажения результатов измерения (свободный доступ в цепях напряжения и тока).

Расчёт объёма (790029 кВт ч) и стоимости безучётного потребления электрической энергии по акту N ЭИ-БУ 000087-19 о неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии от 12.02.2019, представленный истцом, суды признали верным, соответствующим требованиям пунктов 194,195 Основных положений N 442 и пункта 4.1 договора энергоснабжения N 21568 от 06.09.2018.

Период безучётного потребления январь-март 2020 года определён исходя из положений пункта 3.1 договора.

Стоимость объёма выявленного безучётного потребления электрической энергии за вышеуказанный период рассчитана истцом по действующему на дату взыскания для ответчика тарифу.

Контррасчёт взыскиваемой суммы со стороны ИП Зайца С.А. в материалы дела представлен не был.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суды пришли к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения первоначальных исковых требований.

Отказывая в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя и руководствуясь пунктами 167, 192, 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 442, суды пришли к выводу о том, что акт о неучтенном (безучётном) потреблении электроэнергии N ЭИ-БУ-000087-19 от 12.02.2019 составлен в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем оснований для признания акта незаконным не имеется.

Доводов об оспаривании выводов судов в данной части кассационная жалоба не содержит, в связи с чем выводы судов в данной части не являются предметом оценки суда кассационной инстанции.

Довод заявителя кассационной жалобы об отсутствии у него задолженности по оплате электроэнергии за спорный период подлежит отклонению, как не соответствующий представленным в материалы дела доказательствам.

Возражения ответчика о том, что требования о взыскании спорной суммы задолженности в виде стоимости безучетного потребления электроэнергии не подлежат удовлетворению, поскольку задолженность не была предъявлена к оплате в счете за февраль 2019 года, не могут быть приняты во внимание, так как не опровергают факт безучетного потребления электроэнергии и не имеют правового значения для разрешения настоящего спора.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Липецкой области от 21.12.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2022 по делу N А36-3953/2020.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Н.Г.Сладкопевцева

Судьи

Е.В.Белякович М.В.Шильненкова