Приложение. Положение об Управлении науки и образования Федерального агентства по рыболовству

Приложение
к приказу Федерального
агентства по рыболовству
от 30 июля 2018 г. N 514

Положение
об Управлении науки и образования Федерального агентства по рыболовству

I. Общие положения

1. Управление науки и образования Федерального агентства по рыболовству (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федерального агентства по рыболовству (далее - Агентство).

2. Управление подчиняется заместителю Министра сельского хозяйства Российской Федерации - руководителю Агентства (далее - руководитель Агентства) и заместителю руководителя Агентства, который непосредственно координирует и контролирует деятельность Управления.

3. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Агентства и его территориальными органами, подведомственными Агентству организациями, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия Управления

5. Управление осуществляет следующие полномочия:

5.1. по организации комплексных научных исследований по оценке состояния запасов водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), определения общего допустимого улова и объемов добычи (вылова) водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, а также по оценке состояния запасов водных биоресурсов в конвенционных районах рыболовства и в исключительных экономических зонах иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

5.2. по организации государственного мониторинга состояния водных биоресурсов и среды их обитания, а также качества и безопасности водных биоресурсов;

5.3. по организации профессионального обучения и повышения квалификации специалистов для рыбного хозяйства в соответствии с международными и российскими требованиями;

5.4. по осуществлению непосредственного руководства, контроля и координации работы подведомственных Агентству научных и образовательных организаций, учебных парусных судов, центров повышения квалификации, ФГБОУ "Центральный учебно-методический кабинет по рыбохозяйственному образованию" (ЦУМК) в установленной сфере деятельности Управления;

5.5. по формированию государственного задания научным и образовательным организациям, подведомственным Агентству, на оказание государственных услуг (выполнение работ) в установленной сфере деятельности Управления.

6. Управление организует:

6.1. разработку ежегодных и перспективных прогнозов сырьевой базы рыболовства и научно обоснованных режимов ее освоения;

6.2. проведение ресурсных исследований, поиск новых районов добычи (вылова) и видов водных биоресурсов, подготовку предложений по введению в промысел новых видов водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях, в исключительных экономических зонах иностранных государств, в конвенционных районах рыболовства и в открытой части Мирового океана;

6.3. проведение научных исследований по направлениям, связанным с обеспечением деятельности рыбохозяйственного комплекса, за исключением аквакультуры (рыбоводства);

6.4. подготовку и проведение заседаний Отраслевого совета по промысловому прогнозированию и его Бюро, деятельность которых регламентируется соответствующим Положением;

6.5. подготовку научными организациями, подведомственными Агентству, методической и нормативной документации по разработке и применению методов оценки запасов водных биоресурсов и определения общего допустимого улова водных биоресурсов, а также по разработке материалов, обосновывающих общий допустимый улов водных биоресурсов;

6.6. разработку и представление на государственную экологическую экспертизу материалов, обосновывающих общий допустимый улов водных биоресурсов и его корректировку;

6.7. работу по подготовке и согласованию планов ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов;

6.8. проведение научными организациями, подведомственными Агентству, научных исследований в соответствии с планами ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов, а также научными программами;

6.9. ведение отчетности научными организациями, подведомственными Агентству, о результатах ресурсных исследований водных биоресурсов и освоении выделенных в научно-исследовательских и контрольных целях объемов изъятия водных биоресурсов;

6.10. проведение комплексных исследований по изучению химического состава водных биоресурсов и перспективных технологий их переработки;

6.11. работы по мониторингу качества водных биоресурсов, среды их обитания и ведения технологических процессов деятельности по рыболовству.

7. Управление осуществляет:

7.1. подготовку предложений по объему общего допустимого улова водных биоресурсов и его корректировке для ежегодного утверждения в установленном порядке;

7.2. подготовку приказов Агентства о принятии решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, а также о распределении квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных, а также в учебных и культурно-просветительских целях между пользователями;

7.3. подготовку предложений по тематике научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в пределах своей компетенции;

7.4. контроль за исполнением государственных контрактов в установленной сфере деятельности Управления;

7.5. регистрацию и хранение государственных контрактов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

7.6. подготовку совместно с другими структурными подразделениями Агентства предложений по разработке, корректировке государственных программ, федеральных целевых программ по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

7.7. совместно с другими структурными подразделениями Агентства - функции государственного заказчика утвержденных в установленном порядке программ по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

7.8. участие совместно с другими структурными подразделениями Агентства в формировании отчетности о реализации государственных программ, федеральных целевых программ в установленной сфере деятельности Управления;

7.9. разработку совместно с другими структурными подразделениями Агентства и научными организациями, подведомственными Агентству, проектов программ научно-технического обеспечения развития рыбохозяйственного комплекса, за исключением аквакультуры (рыбоводства);

7.10. участие совместно с другими структурными подразделениями Агентства в рассмотрении планов финансово-хозяйственной деятельности научных и образовательных организаций, подведомственных Агентству;

7.11. подготовку проектов приказов о премировании руководителей научных и образовательных организаций, подведомственных Агентству, по итогам их работы за отчетный период в соответствии с утвержденным Порядком выплат стимулирующего характера руководителям федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Агентства;

7.12. работу с федеральными органами исполнительной власти в области сохранения водных биоресурсов и среды их обитания по вопросам нормирования качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, образования рыбохозяйственных заповедных зон, определения категорий водных объектов рыбохозяйственного значения, установления охранных зон отдельных категорий ООПТ, образования ООПТ;

7.13. координацию деятельности научных организаций, подведомственных Агентству, участвующих в изучении проблем сохранения водных биоресурсов и среды их обитания;

7.14. рассмотрение с привлечением научных организаций, подведомственных Агентству, материалов и участие в подготовке проектов заключений о согласовании размещения хозяйственных и иных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среды их обитания;

7.15. разработку при участии рыбохозяйственных и научных организаций рекомендаций и требований по обеспечению благоприятных экологических условий в рыбохозяйственных водоемах;

7.16. координацию работы научных организаций, подведомственных Агентству, по разработке требований к водному режиму водных объектов рыбохозяйственного значения (ограничение объема безвозвратного изъятия поверхностных вод, обеспечение оптимального уровня воды и сбросов вод в рыбохозяйственных целях) в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов.

8. Управление участвует:

8.1. в разработке и подготовке:

проекта перечня видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов;

проекта перечня видов живых организмов, являющихся "сидячими видами" континентального шельфа;

проектов правил рыболовства, проектов дополнений и изменений в утвержденные правила рыболовства;

предложений по установлению ограничений рыболовства в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

предложений о порядке осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях, в учебных и культурно-просветительских целях, а также о внесении изменений и дополнений в указанные порядки;

предложений о порядке установления категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биоресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства;

8.2. совместно с другими структурными подразделениями Агентства, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в определении категорий водных объектов рыбохозяйственного значения и особенностей добычи (вылова) водных биоресурсов, обитающих в них и отнесенных к объектам рыболовства;

8.3. в разработке нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения;

8.4. в подготовке предложений к Методике исчисления размера вреда, причиненного водным биоресурсам;

8.5. в разработке планов мероприятий по восстановлению водных биоресурсов и среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением водных биоресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения и занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

8.6. в подготовке предложений по установлению рыбохозяйственных заповедных зон, а также видов хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в рыбохозяйственных заповедных зонах;

8.7. с привлечением научных организаций, подведомственных Агентству, - в подготовке государственного доклада о состоянии окружающей среды;

8.8. в разработке нормативов качества окружающей среды;

8.9. в подготовке предложений к Методике разработки допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей;

8.10. совместно с другими структурными подразделениями Агентства и научными организациями, подведомственными Агентству, - в подготовке предложений по формированию механизма реализации мероприятий в целях компенсации ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания;

8.11. в подготовке приказов Агентства по распределению общего допустимого улова водных биоресурсов, а также квот добычи (вылова) водных биоресурсов, предоставленных Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, применительно к квотам добычи (вылова) в научно-исследовательских и контрольных, а также в учебных и культурно-просветительских целях;

8.12. в разработке предложений по проектам правил и методов исследований (испытаний) и измерений, в том числе по проектам правил отбора образцов, необходимых для применения и исполнения требований технического регламента и осуществления оценки соответствия, с использованием документов в области стандартизации в установленной сфере деятельности;

8.13. в ведении Реестра ассортиментных знаков консервов, пресервов из рыбы, морепродуктов и рыбопродукции и Реестра номеров рыбоконсервных предприятий;

8.14. совместно с научными организациями, подведомственными Агентству, - в подготовке данных для формирования государственного рыбохозяйственного реестра в части, относящейся к компетенции Управления;

8.15. в подготовке предложений и обоснований для формирования проекта федерального бюджета в части финансирования деятельности научных и образовательных организаций, подведомственных Агентству.

9. Управление:

9.1. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации рассчитывает объем финансового обеспечения выполнения государственного задания научным и образовательным организациям, подведомственным Агентству, на оказание государственных услуг (выполнение работ) в установленной сфере деятельности Управления на основании нормативных затрат;

9.2. на основании потребности научных и образовательных организаций, подведомственных Агентству, участвует в формировании предложений о предоставлении из федерального бюджета субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ);

9.3. в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации организовывает и проводит мероприятия по оценке результативности деятельности научных организаций, подведомственных Агентству, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения;

9.4. обеспечивает организацию мероприятий и формирование отчетности по достижению целевых показателей по повышению уровня заработной платы научных сотрудников и преподавателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

9.5. совместно с другими структурными подразделениями Агентства участвует в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключении государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, в том числе на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд;

9.6. в пределах компетенции проводит оценку сведений, указанных в правовых актах Агентства, по распределению общего допустимого улова водных биоресурсов применительно к видам квот добычи (вылова) водных биоресурсов, на предмет их соответствия заключениям государственной экологической экспертизы;

9.7. в соответствии с установленным порядком организует работу научных и образовательных организаций, подведомственных Агентству, и участвует в работе Комиссии по рассмотрению заявок и формированию перечней машин и оборудования, поставляемых японской стороной в качестве технической помощи подведомственным Агентству организациям в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений, в части поставок указанных машин и оборудования научным и образовательным организациям, подведомственным Агентству;

9.8. совместно с другими структурными подразделениями Агентства в целях обеспечения выполнения международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, а также выполнения обязательств, вытекающих из членства Российской Федерации в международных организациях, участвует:

в подготовке предложений к проектам технических заданий и составу делегаций Агентства;

в разработке планов научно-технического сотрудничества, а также их реализации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

в подготовке информационно-аналитических и иных справочных материалов для научного обоснования регулирования промысла водных биоресурсов;

9.9. обеспечивает в рамках своей компетенции контроль направления специалистов научных организаций, подведомственных Агентству, для участия в международных мероприятиях в рамках международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, осуществляемого за счет средств федерального бюджета;

9.10. участвует совместно с другими структурными подразделениями Агентства в подготовке необходимых материалов по выработке позиции о целесообразности осуществления участия российской стороны (в лице Агентства) в международных организациях и о подписании российской стороной (в лице Агентства) международных договоров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов;

9.11. принимает участие совместно с другими структурными подразделениями Агентства в организации мероприятий по выполнению обязательств российской стороны в рамках Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), в отношении осетровых видов рыб;

9.12. организует совместно с другими структурными подразделениями Агентства и подведомственными Агентству организациями международные и российские конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;

9.13. осуществляет меры, направленные на повышение качества подготовки специалистов в образовательных организациях, подведомственных Агентству, выполнение ими требований международных стандартов в области подготовки и переподготовки плавсостава, законодательства Российской Федерации в области образования, федеральных государственных образовательных стандартов, государственных программ развития образования;

9.14. изучает и анализирует ежегодную и перспективную потребность отрасли в научно-педагогических кадрах, специалистах с высшим и средним профессиональным образованием. Определяет потребность и организует в образовательных организациях, подведомственных Агентству, подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов для рыбохозяйственного комплекса;

9.15. участвует в подборе руководящих кадров научных и образовательных организаций, подведомственных Агентству, и их аттестации;

9.16. в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования принимает участие в установлении контрольных цифр приема граждан в образовательные организации, находящиеся в ведении Агентства, за счет средств федерального бюджета;

9.17. разрабатывает и представляет предложения к проектам законодательных и других нормативных актов по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

9.18. в установленном порядке вносит предложения по изменению программ подготовки и повышения квалификации специалистов отрасли с учетом потребностей рыбохозяйственного комплекса;

9.19. организует работу по подготовке научно-педагогических кадров в аспирантуре образовательных и научных организаций, подведомственных Агентству. Осуществляет контроль работы диссертационных советов в образовательных и научных организациях, подведомственных Агентству;

9.20. обеспечивает общее руководство организацией практики курсантов и студентов на учебных парусных судах и береговых предприятиях;

9.21. на основе федеральных государственных образовательных стандартов организует разработку образовательными организациями, подведомственными Агентству, образовательных программ, учебных планов, программ курсов и дисциплин системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

9.22. участвует в организации подготовки специалистов из числа иностранных граждан;

9.23. организует работу по участию образовательных организаций, подведомственных Агентству, в мероприятиях, проводимых Министерством образования и науки Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти;

9.24. обеспечивает организацию воспитательной работы, военной подготовки студентов (курсантов), проведение спортивных мероприятий в образовательных организациях, подведомственных Агентству;

9.25. осуществляет контроль за состоянием учебно-лабораторного, тренажерного оборудования, зданий и сооружений образовательных организаций, подведомственных Агентству, и вносит предложения по их модернизации и ремонту;

9.26. организует работу по централизованному изданию учебников и учебных пособий по рыбохозяйственной тематике за счет средств федерального бюджета для организации учебного процесса в образовательных организациях, подведомственных Агентству;

9.27. осуществляет контроль за стипендиальным обеспечением студентов, курсантов и аспирантов, обеспечением курсантов обмундированием и питанием;

9.28. готовит предложения к проектам уставов научных и образовательных организаций, подведомственных Агентству;

9.29. принимает участие в проводимых Агентством проверках деятельности научных и образовательных организаций, подведомственных Агентству;

9.30. рассматривает материалы и участвует в подготовке в установленном порядке предложений о награждении работников научных и образовательных организаций, подведомственных Агентству, ведомственными и государственными наградами;

9.31. принимает участие в согласовании предоставления отпусков и командирования руководителей научных и образовательных организаций, подведомственных Агентству;

9.32. осуществляет в пределах своей компетенции внутренний финансовый контроль и формирование отчетности о его результатах;

9.33. готовит по указанию руководства Агентства проекты распорядительных документов, отчеты и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

9.34. организовывает проведение совещаний, семинаров и экспертиз по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

9.35. взаимодействует с правоохранительными и другими контролирующими органами Российской Федерации;

9.36. своевременно рассматривает поступившие в Агентство обращения граждан, организаций, общественных объединений по вопросам, относящимся к компетенции Управления, и принимает по ним решения в пределах своих полномочий либо готовит заключения и проекты ответов руководства Агентства;

9.37. осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9.38. осуществляет по поручению руководителя Агентства иные функции, относящиеся к компетенции Управления, если такие функции предусмотрены для Агентства федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

10. Управление имеет право:

10.1. запрашивать и получать от других структурных подразделений Агентства и его территориальных органов, подведомственных организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления деятельности Управления;

10.2. привлекать государственных гражданских служащих структурных подразделений Агентства и его территориальных органов с согласия их руководителей для консультаций и подготовки проектов нормативных правовых актов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;

10.3. организовывать и проводить координационные совещания с руководством территориальных управлений, подведомственных Агентству организаций, а также со специалистами других структурных подразделений Агентства;

10.4. вносить руководству Агентства предложения, направленные на улучшение деятельности подведомственных Агентству организаций и его территориальных органов;

10.5. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

III. Организация деятельности

11. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Агентства.

Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем Агентства в установленном порядке.

12. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления:

отдел экспедиционных исследований водных биоресурсов и подготовки ОДУ;

отдел экологии рыбохозяйственных водоемов;

отдел государственного заказа НИОКР;

отдел учебных заведений и профессиональной подготовки.

13. Начальник Управления:

13.1. руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении;

13.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов;

13.3. вносит предложения на рассмотрение руководителя Агентства и его заместителей по вопросам, относящимся к ведению Управления;

13.4. участвует в установленном порядке в заседаниях, совещаниях, проводимых руководителем Агентства и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления, в работе комиссий, совещательных и координационных органов, создаваемых в Агентстве, по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также (по согласованию) в работе органов государственной власти при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции Агентства;

13.5. представляет Агентство по поручению руководителя Агентства в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях;

13.6. распределяет обязанности между своими заместителями, а также устанавливает обязанности государственных гражданских служащих Управления;

13.7. утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;

13.8. дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения задания и поручения в пределах компетенции Управления;

13.9. обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления служебной дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;

13.10. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении государственных гражданских служащих Управления, в том числе о представлении государственных гражданских служащих Управления к награждению ведомственными и государственными наградами, о выдаче государственным гражданским служащим Управления единовременных пособий и наложении на них взысканий;

13.11. обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;

13.12. обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций;

13.13. проводит оперативные совещания по вопросам работы Управления, заслушивает сообщения и отчеты государственных гражданских служащих Управления о проделанной работе и об итогах выезда в служебные командировки;

13.14. обеспечивает взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями Агентства, его территориальными органами и подведомственными Агентству организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

13.15. вносит руководителю Агентства предложения по изменениям в положение об Управлении, его структуру и штатную численность;

13.16. запрашивает у структурных подразделений Агентства, его территориальных органов и подведомственных Агентству организаций информацию, документы и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

13.17. поручает руководству территориальных органов Агентства и подведомственных Агентству организаций выполнение мероприятий, необходимых для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

13.18. осуществляет прием граждан и обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в срок, установленный законодательством Российской Федерации;

13.19. организует и проводит работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди работников Управления;

13.20. осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя Агентства.

14. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей в соответствии с приказом Агентства.