Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд развития промышленности Ростовской области" на финансовое обеспечение деятельности (докапитализация)

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 13.09.2021 N 742

Порядок
определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд развития промышленности Ростовской области" на финансовое обеспечение деятельности (докапитализация)

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидии некоммерческой организации "Региональный фонд развития промышленности Ростовской области" (далее - фонд) на финансовое обеспечение деятельности (докапитализация) в рамках подпрограммы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" государственной программы Ростовской области "Энергоэффективность и развитие промышленности и энергетики", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 29.11.2018 N 760 (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат фонда на предоставление заемных средств промышленным предприятиям Ростовской области, в том числе не менее двум предприятиям - участникам регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях (Ростовская область)" в год (далее - субъекты деятельности в сфере промышленности), для содействия развитию промышленности Ростовской области и повышению ее конкурентоспособности.

1.3. Субсидия направляется на обеспечение деятельности фонда по предоставлению заемных средств субъектам деятельности в сфере промышленности в целях содействия развитию промышленности Ростовской области и повышению ее конкурентоспособности.

1.4. Субсидия предоставляется министерством промышленности и энергетики Ростовской области, осуществляющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (далее - министерство).

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта областного закона об областном бюджете, проекта областного закона о внесении изменений в закон об областном бюджете.

1.6. В настоящем Порядке используются понятия, предусмотренные Федеральным законом от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Фонд должен соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки, указанной в пункте 2.2 настоящего раздела:

фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

фонд имеет государственную регистрацию или поставлен на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере фонда;

у фонда отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников фонда (в расчете на одного работника) - не ниже 1,7 величины минимального размера оплаты труда.

2.2. В целях получения субсидии фонд представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы (далее - заявка):

заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной министерством;

копию плана финансово-хозяйственной деятельности фонда;

справку с указанием среднесписочной численности работников, среднемесячной заработной платы работников фонда (при наличии работников) и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявки, заверенную печатью и подписью директора фонда;

справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, заверенную печатью и подписью директора фонда;

согласие за подписью директора фонда на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о фонде, связанной с предоставлением субсидии;

копию порядка (механизма) предоставления фондом заемных средств субъектам деятельности в сфере промышленности, предусматривающего следующие условия:

срок займа - не более 5 лет;

сумма займа на реализацию одного проекта - не более 20,0 млн рублей;

сумма займа, предоставляемого в соответствии с соглашением о взаимодействии фонда с федеральным государственным автономным учреждением "Российский фонд технологического развития" (далее - ФГАУ РФТР), в процессе совместного финансирования проектов по программам ФГАУ РФТР, предусмотренным стандартами ФГАУ РФТР, в целях стимулирования деятельности в сфере промышленности - не более 30,0 млн рублей;

процентная ставка по предоставляемым займам - до 5 процентов годовых.

Копии документов, предусмотренных абзацами третьим, седьмым настоящего пункта, заверяются фондом.

2.3. Министерство с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о предоставлении:

сведений о фонде, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведений об отсутствии у фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведений об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере фонда.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. Фонд вправе по собственной инициативе представить в министерство сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего раздела, при этом документы представляются по состоянию на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявки.

В указанном случае межведомственные запросы министерством не направляются.

2.5. Заявка регистрируется министерством в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело" в день ее поступления.

2.6. Фонд несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, осуществляет их проверку и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии, о чем письменно уведомляет фонд в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие фонда требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего раздела;

несоответствие представленных фондом документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной фондом информации.

2.9. Субсидия предоставляется в размере, указанном в заявлении о предоставлении субсидии, но не более размера, определенного областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.10. В течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с фондом соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области (далее - Соглашение).

Дополнительное соглашение к Соглашению заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области, в порядке и на условиях, определенных Соглашением.

При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение и договоры (соглашения), заключаемые фондом в целях исполнения обязательств по Соглашению, является согласие соответственно фонда и субъектов деятельности в сфере промышленности на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Обязательным условием предоставления субсидии, также включаемым в Соглашение, является условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении такого Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением.

2.11. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.12. Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на лицевой счет фонда, открытый в министерстве финансов Ростовской области.

2.13. Результатом предоставления субсидии является предоставление фондом по состоянию на 25 декабря года предоставления субсидии субъектам деятельности в сфере промышленности заемных средств для финансирования их производственной деятельности.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество предоставленных займов субъектам деятельности в сфере промышленности в целях содействия развитию промышленности и повышению ее конкурентоспособности (далее - показатель результативности предоставления субсидии).

Значение показателя результативности предоставления субсидии устанавливается Соглашением.

2.14. Фонду, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, запрещено приобретать за счет полученных из областного бюджета средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей субсидии иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.15. Фонд осуществляет операции со средствами, поступившими в соответствии с законодательством Российской Федерации из областного бюджета, на лицевом счете, открытом в министерстве финансов Ростовской области, в том числе со средствами, полученными при возврате выданных займов, источником финансового обеспечения которых являлись средства, предоставленные из областного бюджета. Средства, полученные фондом при возврате выданных им займов, источником финансового обеспечения которых являлись средства областного бюджета, могут быть направлены только на выдачу займов субъектам деятельности в сфере промышленности.

3. Требования к отчетности

3.1. Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, фонд представляет в министерство отчет об использовании субсидии, достижении результата предоставления субсидии и показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Соглашением.

3.2. Министерство вправе установить в Соглашении сроки и формы предоставления фондом дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, ответственность за их нарушение

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии фонду.

4.2. В случае нарушения фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет фонд об одностороннем отказе от исполнения договора о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии.

Фонд обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, полученных на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидии, в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля - в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством - в течение 20 рабочих дней со дня получения фондом уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии и (или) показателя результативности предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет фонд об одностороннем отказе от исполнения договора о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.

Фонд обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить полученную субсидию в полном объеме.

Возврат в областной бюджет осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин