Приложение N 1. Порядок выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении Администрацией Пуровского района своей деятельности

Приложение N 1
Утвержден постановлением
Администрации Пуровского района
от 17 июня 2021 г. N 307-ПА

Порядок
выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении Администрацией Пуровского района своей деятельности

I. Общие положения

Настоящий Порядок регламентирует действия структурных подразделений Администрации Пуровского района в целях выявления и оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства при осуществлении своей деятельности (далее - Администрация Пуровского района, антимонопольный комплаенс).

II. Выявление рисков нарушения в деятельности Администрации Пуровского района антимонопольного законодательства

2.1. Выявление рисков нарушения в Администрации Пуровского района антимонопольного законодательства осуществляется:

2.1.1. Органом, уполномоченным по организации функционирования и контроля антимонопольного комплаенса в Администрации Пуровского района - Департаментом экономики, торговли и муниципального заказа Администрации Пуровского района (далее - уполномоченный орган), и включает в себя:

а) анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Администрации Пуровского района за последние 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел);

б) проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства;

в) мониторинг и анализ практики применения Администрацией Пуровского района антимонопольного законодательства.

2.1.2. Контрольно-правовым департаментом Администрации Пуровского района и включает в себя анализ проектов нормативных правовых актов Главы Пуровского района, Администрации Пуровского района, на которые распространяется действие антимонопольного законодательства, при проведении правовой экспертизы.

Сведения о результатах соответствия антимонопольному законодательству предусмотренных настоящим пунктом проектов указываются в заключении Контрольно-правового департамента Администрации Пуровского района, составленном по результатам правовой экспертизы, которое не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации указанного заключения, направляется в уполномоченный орган.

2.2. При проведении (не реже одного раза в год) уполномоченным органом анализа выявленных нарушений антимонопольного законодательства в деятельности Администрации Пуровского района за последние 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел) реализовываются следующие мероприятия:

а) осуществление сбора от структурных подразделений Администрации Пуровского района сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства;

б) в случае наличия нарушений антимонопольного законодательства - составление перечня таких нарушений, который содержит:

- сведения о выявленных за последние 3 года нарушениях антимонопольного законодательства (отдельно по каждому нарушению), классифицированных по сферам деятельности Администрации Пуровского района;

- информацию о нарушении (указание нарушенной нормы антимонопольного законодательства, краткое изложение сути нарушения, указание последствий нарушения антимонопольного законодательства и результата рассмотрения нарушения антимонопольным органом);

- информацию о принятых мерах по устранению нарушения, а также о мерах, направленных на недопущение повторения нарушения.

2.3. Структурными подразделениями Администрации Пуровского района (отраслевым (функциональным) структурным подразделениям Администрации Пуровского района, наделенным правами юридического лица; отраслевым (функциональным) структурным подразделениям Администрации Пуровского района, не наделенным правами юридического лица; территориальным структурным подразделениям Администрации Пуровского района, наделенным правами юридического лица) не реже одного раза в год, реализовываются следующие мероприятия:

а) разработка и размещение на официальном сайте муниципального округа Пуровский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) исчерпывающего перечня нормативных правовых актов Главы Пуровского района, Администрации Пуровского района (далее - перечень актов), регулирующих сферу деятельности структурного подразделения, с приложением к перечню актов текстов указанных актов, за исключением актов, содержащих сведения, относящиеся к охраняемой законом тайне;

б) размещение на официальном сайте муниципального округа Пуровский район (http://www.puradm.ru/) уведомления о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;

в) осуществление сбора и проведение анализа представленных замечаний и предложений организаций и граждан по перечню актов;

г) предоставление в уполномоченный орган доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Главы Пуровского района, Администрации Пуровского района.

2.4. При проведении анализа проектов нормативных правовых актов Главы Пуровского района, Администрации Пуровского района структурными подразделениями Администрации Пуровского района реализовываются следующие мероприятия:

а) размещение на официальном сайте проекта нормативного правового акта в разделе "Документы" подразделе "Проекты муниципальных правовых актов" с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влиянию на конкуренцию;

б) осуществление сбора и проведение оценки поступивших от организаций и граждан замечаний и предложений по проекту нормативного правового акта;

в) проведение оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства.

2.5. При проведении мониторинга и анализа практики применения антимонопольного законодательства в Администрации Пуровского района уполномоченным органом реализовываются следующие мероприятия:

а) осуществление на постоянной основе сбора сведений о правоприменительной практике в Администрации Пуровского района;

б) подготовка по итогам сбора информации, предусмотренной подпунктом "а" настоящего пункта, аналитической справки об изменениях и основных аспектах правоприменительной практики в Администрации Пуровского района.

2.6. При выявлении рисков нарушения антимонопольного законодательства проводится оценка таких рисков.

III. Оценка рисков нарушения в деятельности Администрации Пуровского района антимонопольного законодательства

3.1. Выявляемые риски нарушения антимонопольного законодательства распределяются структурными подразделениями Администрации Пуровского района по уровням согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, с учетом следующих показателей:

3.1.1. Отрицательное влияние на отношение институтов гражданского общества к деятельности Администрации Пуровского района по развитию конкуренции;

3.1.2. Выдача Администрации Пуровского района предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства;

3.1.3. Возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении должностных лиц Администрации Пуровского района;

3.1.4. Привлечение к административной ответственности в виде наложения штрафов на должностных лиц Администрации Пуровского района или в виде их дисквалификации.

3.2. На основе проведенной структурными подразделениями Администрации Пуровского района оценки рисков нарушения антимонопольного законодательства уполномоченным органом ежегодно проводится систематизация выявленных рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Администрации Пуровского района, составляется описание рисков, в которое также включается оценка причин и условий возникновения рисков, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.