Приложение. Изменения, вносимые в Положение о департаменте государственной службы занятости населения Ярославской области

Приложение
к постановлению Правительства области
от 14.09.2021 N 638-п

Изменения, вносимые в Положение о департаменте государственной службы занятости населения Ярославской области

Разделы 2, 3 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия департамента

Департамент осуществляет следующие полномочия:

2.1. Разработка с учетом мнения региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, в том числе по организации сопровождения при содействии в трудоустройстве и занятости инвалидов, и реализация таких программ.

2.2. Разработка и реализация мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов.

2.3. Осуществление надзора и контроля в области содействия занятости населения.

2.4. Оказание государственных услуг в области содействия занятости населения.

2.5. Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

3. Функции департамента

3.1. В соответствии с установленными полномочиями департамент выполняет следующие функции:

3.1.1. По вопросам разработки и реализации мер активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в области содействия занятости населения, включая меры по содействию в трудоустройстве и занятости инвалидов:

3.1.1.1. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (распределение указанных граждан на группы в зависимости от сферы их предыдущей профессиональной деятельности, пола, возраста и других социально-демографических характеристик, а также статуса на рынке труда, потенциала трудоустройства и мотивации к трудоустройству), а также профилированию работодателей (распределение работодателей на группы в зависимости от организационно-правовой формы, вида экономической деятельности, финансово-экономического положения, условий труда, уровня заработной платы и других характеристик) в целях оказания указанным гражданам и работодателям эффективной помощи при предоставлении государственных услуг в области содействия занятости с учетом складывающейся ситуации на рынке труда.

3.1.1.2. Разрабатывает и реализует мероприятия по поручению Правительства Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации, направленные на создание условий для совмещения незанятыми многодетными родителями, родителями, воспитывающими детей-инвалидов, обязанностей по воспитанию детей с трудовой деятельностью.

3.1.1.3. Определяет перечень приоритетных профессий (специальностей) для профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан.

3.1.1.4. Организует профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, незанятых граждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность.

3.1.1.5. Выдает заключения о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

3.1.1.6. Содействует работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ повышения мобильности трудовых ресурсов.

3.1.1.7. Информирует о положении на рынке труда в Ярославской области.

3.1.1.8. Организует ярмарки вакансий и учебных рабочих мест.

3.1.1.9. Организует проведение оплачиваемых общественных работ.

3.1.2. При осуществлении надзора и контроля в области содействия занятости населения:

3.1.2.1. Осуществляет в соответствии с положением, утверждаемым постановлением Правительства области, региональный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.

3.1.2.2. Осуществляет в отношении государственных казенных учреждений Ярославской области центров занятости населения контроль за регистрацией инвалидов в качестве безработных и обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением полномочия, указанного в подпункте 3.1.4.1 пункта 3.1 данного раздела настоящего Положения.

3.1.2.3. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан:

- выдает обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о занятости населения;

- привлекает виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации в пределах своих полномочий.

3.1.2.4. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за квотированием рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних граждан в Ярославской области.

3.1.3. По вопросам оказания государственных услуг в области содействия занятости населения:

3.1.3.1. Организует оказание следующих государственных услуг:

- содействие гражданам в поиске подходящей работы;

- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

- психологическая поддержка безработных граждан;

- организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации;

- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

- содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшими профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направление органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- содействие работодателям в подборе необходимых работников;

- содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;

- организация сопровождения при содействии занятости инвалидов.

3.1.3.2. Формирует и ведет регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения в Ярославской области.

3.1.4. При осуществлении социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными:

3.1.4.1. Обеспечивает социальные выплаты гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в виде:

- пособия по безработице;

- материальной помощи в связи с истечением установленного периода выплаты пособия по безработице;

- пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

- иных выплат в соответствии с действующим законодательством.

3.1.4.2. Своевременно представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти:

- ежеквартальный отчет о расходовании субвенций, достижении целевых прогнозных показателей в области содействия занятости населения и осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

- копии нормативных правовых актов, принимаемых департаментом в части осуществления переданного полномочия, указанного в подпункте 3.1.4.1 пункта 3.1 данного раздела настоящего Положения, в течение 10 дней после дня их принятия;

- сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

3.2. Для обеспечения реализации основных направлений деятельности и установленных полномочий департамент выполняет следующие функции:

3.2.1. Разрабатывает проекты (участвует в разработке проектов) государственных программ Ярославской области, организует и обеспечивает их реализацию.

3.2.2. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.2.3. Формирует в соответствии с законодательством Ярославской области государственный информационный ресурс Ярославской области - программный комплекс "Катарсис".

3.2.4. Осуществляет функции и полномочия учредителя функционально подчиненных департаменту государственных казенных учреждений Ярославской области центров занятости населения.

3.2.5. Обеспечивает личный прием, регистрацию и рассмотрение обращений граждан и организаций по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

Анализирует содержание поступающих обращений с целью принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

3.2.6. Обеспечивает деятельность комиссий, советов, коллегий, рабочих групп, иных совещательных и коллегиальных органов, образованных для решения вопросов, связанных с полномочиями департамента.

3.2.7. Контролирует осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований области переданных государственных полномочий Ярославской области.

3.2.8. Оказывает консультативную и методическую помощь (поддержку) органам государственной власти Ярославской области, органам местного самоуправления муниципальных образований области в установленной сфере деятельности.

3.2.9. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в департаменте, в том числе разрабатывает планы гражданской обороны и защиты населения, проводит мероприятия по гражданской обороне.

3.2.10. Организовывает и проводит мероприятия по обеспечению мобилизационной готовности департамента, осуществляет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе.

3.2.11. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, решение которых связано с полномочиями департамента.

3.2.12. Проводит мониторинг состояния и разработку прогнозных оценок рынка труда Ярославской области, а также анализ востребованности профессий.

3.2.13. Осуществляет регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.

3.2.14. Ежегодно определяет потребность в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот в Ярославской области.

3.2.15. Готовит предложения по актуализации информации, содержащейся в государственном информационном ресурсе "Справочник профессий".

3.2.16. Обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.2.17. Участвует в разработке и реализации мер, а также государственных программ в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений, в разработке мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма, в обеспечении деятельности по организации и принятию мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма среди населения, в реабилитации и содействии в трудоустройстве лиц, пострадавших в результате террористического акта и участвующих в борьбе с терроризмом, в рамках осуществления социальной реабилитации указанных категорий лиц в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.2.18. Разрабатывает региональные проекты, входящие в состав федеральных проектов, организует их реализацию и обеспечивает достижение их целевых показателей.

3.2.19. Реализует мероприятия региональных проектов, входящих в состав федеральных проектов.

3.2.20. Осуществляет мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия идеологии терроризма на территории Ярославской области, в рамках компетенции департамента, по результатам мониторинга принимает меры по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма.".