Глава 2. Порядок проведения конкурса

Глава 2. Порядок проведения конкурса

8. Конкурс проводится для определения получателей грантов исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляются гранты.

9. Министерство размещает на едином портале, официальном сайте Министерства (https://minprom.gov39.ru) в сети "Интернет" (далее - сайт Министерства) объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию с указанием в том числе:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 21 марта 2022 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 16 марта 2022 г. N 134

См. предыдущую редакцию

1) сроков проведения конкурса, а также информации о проведении двух этапов конкурса с указанием сроков (порядка) их проведения в соответствии с пунктами 19-27 настоящего порядка;

Информация об изменениях:

Пункт 9 дополнен подпунктом 1.1 с 21 марта 2022 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 16 марта 2022 г. N 134

1.1) даты начала подачи или окончания приема заявок на участие в конкурсе по форме, устанавливаемой Министерством (далее - заявки), которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

2) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

3) результатов предоставления гранта;

4) сетевого адреса страниц сайта Министерства в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса;

5) требований к участникам конкурса в соответствии с пунктами 6, 10 настоящего порядка и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

6) порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками конкурса, в соответствии с пунктами 11-13 настоящего порядка;

7) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки в соответствии с пунктами 14, 16, 17 настоящего порядка;

8) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 15-26 настоящего порядка;

9) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

10) срока, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта по типовой форме, устанавливаемой Министерством финансов Калининградской области (далее - соглашение, типовая форма соглашения);

11) условий признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

12) даты размещения результатов конкурса на едином портале и сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса.

10. Требования, которым должен соответствовать участник конкурса на дату подачи заявки и в течение срока действия соглашения:

1) у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

3) участник конкурса не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника конкурса;

6) участник конкурса не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калининградской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

7) участник конкурса обеспечил соответствие уровня средней заработной платы работников участника конкурса размеру минимальной заработной платы, установленному региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области;

8) наличие согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении участника конкурса, являющегося бюджетным или автономным учреждением, на участие в конкурсе данного бюджетного или автономного учреждения;

9) участник конкурса направил заявку для участия в региональном конкурсе РНФ в текущем году с целью проведения соответствующего исследования (в случае, предусмотренном подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего порядка);

10) заявленная сумма финансирования исследования соответствует сумме, заявленной участником конкурса на региональный конкурс РНФ в текущем году;

11) в отношении участника конкурса Российским научным фондом принято решение об объеме и продолжении финансирования исследования в текущем году (в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 настоящего порядка).

11. Для участия в конкурсе участник конкурса представляет в государственное казенное учреждение Калининградской области "Информационно-расчетный центр" (далее - уполномоченная организация) заявку с приложением следующих документов:

1) плана проведения исследования по форме, устанавливаемой Министерством (далее - план исследования);

2) сметной стоимости исследования с обоснованием расходов по форме, устанавливаемой Министерством (далее - смета);

3) копий учредительных документов участника конкурса со всеми приложениями и изменениями, заверенных подписью руководителя и печатью участника конкурса;

4) согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении участника конкурса, являющегося бюджетным или автономным учреждением, на участие данного бюджетного или автономного учреждения в конкурсе, оформленного на официальном бланке данного органа;

5) расчета сумм налогов на доходы физических лиц, начисленных и удержанных участником конкурса, по форме 6-НДФЛ, утверждаемой Федеральной налоговой службой, и сведений о численности и заработной плате работников участника конкурса по форме N П-4, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики, актуальным в текущем финансовом году, за последний отчетный период с отметкой о приеме соответствующего органа, а также справки об отсутствии задолженности по выплате заработной платы в произвольной форме за отчетный период текущего года, при условии выплаты заработной платы, заверенных подписью руководителя и печатью участника конкурса;

6) согласия участника конкурса на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом, по форме, устанавливаемой Министерством;

7) справки из Управления Федерального казначейства по Калининградской области об открытом лицевом счете или справки из российской кредитной организации об открытом расчетном счете, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению грант;

8) копии заявки (с подтверждением ее регистрации), направленной для участия в региональном конкурсе РНФ в текущем году с целью проведения соответствующего исследования (в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 2 настоящего порядка).

12. Участник конкурса вправе подать несколько заявок. В случае представления участником конкурса нескольких заявок к одной из заявок прилагается весь пакет документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, к остальным заявкам прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 2, 8 пункта 11 настоящего порядка.

13. Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку по форме, устанавливаемой Министерством. В противном случае включение в состав заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается и заявка возвращается участнику конкурса.

14. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления участником конкурса в уполномоченную организацию соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе. Внесение изменений в заявку допускается только в течение срока приема заявок.

15. Уполномоченная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения от участника конкурса заявки:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 21 марта 2022 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 16 марта 2022 г. N 134

См. предыдущую редакцию

1) осуществляет проверку срока подачи заявки, соответствия документов установленным формам, полноты документов, представленных участником конкурса, полномочий лиц, подписавших и представивших документы, достоверности представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника конкурса и соответствия участника конкурса требованиям, установленным в подпунктах 1, 3-5, 7, 8 пункта 10 настоящего порядка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

2) передает заявку в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверки, указанной в подпункте 1 настоящего пункта.

16. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения от уполномоченной организации документов, указанных в подпункте 2 пункта 15 настоящего порядка:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 21 марта 2022 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 16 марта 2022 г. N 134

См. предыдущую редакцию

1) осуществляет проверку соответствия участника конкурса требованиям, установленным подпунктами 2, 6, 9-11 пункта 10 настоящего порядка;

2) принимает решение о возврате заявки и направляет соответствующее уведомление с приложением заявки участнику конкурса.

17. Основаниями для возврата заявок являются:

1) поступление заявки, не позволяющей установить обратившееся лицо;

2) поступление заявки при отсутствии подтверждения полномочий на ее представление;

3) поступление заявки при отсутствии подтверждения полномочий на ее подписание и (или) заверение приложенных к ней документов;

4) отсутствие согласия на обработку персональных данных в случае, указанном в пункте 13 настоящего порядка.

18. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок от участников конкурса формирует реестр участников конкурса в порядке очередности регистрации уполномоченной организацией заявок и передает его вместе с документами, указанными в подпункте 2 пункта 15 настоящего порядка, в комиссию, создаваемую Министерством в целях рассмотрения заявок, представленных участниками конкурса (далее - комиссия).

Положение о комиссии и состав комиссии утверждаются приказом Министерства.

19. Комиссия на первом этапе конкурса (далее - первый этап конкурса) в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок от участников конкурса:

1) рассматривает заявки;

2) принимает решение о соответствии (несоответствии) участника конкурса, заявки и приложенных к ней документов требованиям, установленным пунктами 6, 10, 11 настоящего порядка.

20. Основаниями для отклонения заявок на первом этапе конкурса являются:

1) несоответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктами 6, 10 настоящего порядка;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 21 марта 2022 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 16 марта 2022 г. N 134

См. предыдущую редакцию

2) несоответствие заявки или приложенных к ней документов требованиям, указанным соответственно в подпункте 1.1 пункта 9, пункте 11 настоящего порядка;

3) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о местонахождении и адресе участника конкурса;

4) подача участником конкурса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

21. Решение комиссии, указанное в подпункте 2 пункта 19 настоящего порядка, оформляется протоколом заседания комиссии, который в течение 2 рабочих дней со дня его подписания направляется в Российский научный фонд, размещается на едином портале, на сайте Министерства и содержит следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименования участников конкурса, заявки которых подлежат рассмотрению на втором этапе конкурса, проводимом в целях рассмотрения и оценки заявок (далее - второй этап конкурса).

22. Министерство в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия Российским научным фондом решения об итогах регионального конкурса РНФ, направляет соответствующее решение в комиссию.

23. Второй этап конкурса осуществляется комиссией в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения решения, указанного в пункте 22 настоящего порядка, путем оценки каждым членом комиссии, присутствующим при проведении конкурса, заявок в соответствии с критериями, приведенными в таблице.

N п/п	Критерий оценки	Оценка (балл)
1	2	3
1	Решение Российского научного фонда о поддержке исследования	Нет - 0; да - 30
2	Решение Российского научного фонда об объеме и продолжении финансирования исследования	Нет - 0; да - 30
3	Оценка профессионального уровня членов научного коллектива	Коллектив обладает квалификацией, значительно превышающей необходимую для проведения исследования - 3; коллектив представляется квалифицированным, способным эффективно реализовать предлагаемое исследование - 2; квалификация коллектива недостаточна для реализации исследования - 1; имеется существенный риск реализации исследования представленным коллективом или же информации для оценки недостаточно - 0
4	Оценка уровня научной значимости и актуальности тематики исследования	Прорывная тематика, исследование может создать предпосылки для формирования новых научных направлений - 3; современная популярная тематика - 2; рутинная тематика, исследование актуально для уточнения существующих научных результатов - 1; научная значимость и актуальность тематики сомнительна или неочевидна - 0
5	Оценка наличия материально-технической базы, использования при проведении исследования центров коллективного пользования и уникальных установок и стендов, информационных и других ресурсов	В распоряжении научного коллектива имеется доступ к инфраструктуре, необходимой для проведения исследования, смета полностью покрывает расходы на оборудование и материалы, необходимые для успешного проведения исследования - 2; успех исследования в существенной мере зависит от привлечения сторонних организаций, располагающих необходимой для проведения исследования материально-технической базой - 1; не соответствуют потребностям проведения исследования или информации для оценки недостаточно - 0
6	Оценка возможности практического использования предполагаемых результатов исследования в экономике и социальной сфере	Исследование имеет несомненную практическую или социальную значимость, результаты исследования создают предпосылки для новых наукоемких технологий, продуктов и услуг, отвечающих национальным интересам Российской Федерации и необходимых для существенного повышения качества жизни населения - 4; результаты исследования будут или могут быть востребованы для развития уже существующих технологий и наукоемких производств - 1; практическая значимость исследования неочевидна, результаты исследования не имеют перспектив практического использования - 0
7	Соответствие и полнота плана исследования поставленным задачам исследования	План исследования полностью соответствует поставленным задачам, детализирован и конкретен - 3; план исследования в целом соответствует поставленным задачам, составлен в общих чертах, некоторые этапы его выполнения упущены или не конкретизированы - 2; план исследования не в полной мере соответствует поставленным задачам, неконкретен и не позволяет судить о проведении исследования - 1; план исследования не соответствует поставленным задачам, не реалистичен или не представлен в заявке - 0
8	Обоснованность предложений о приобретении оборудования, а также о планируемых командировках (экспедициях) для проведения исследования	Приобретение оборудования и запланированные мероприятия необходимы для проведения исследования, полностью обоснованы в заявке или не предусмотрены - 2; приобретение оборудования и мероприятия необходимы, но требуют уточнения - 1; запланированные приобретение оборудования и мероприятия не соответствуют целям и задачам исследования и (или) не обоснованы - 0

24. Итоговая оценка заявки в баллах определяется простым сложением баллов по каждому критерию. На основании результатов оценки заявок комиссия составляет рейтинг заявок, в котором каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения итогового балла заявки.

25. Победителями конкурса признаются участники конкурса, набравшие не менее 15 баллов на проведение отдельного исследования (далее - победитель конкурса).

В случае получения двумя или более участниками конкурса одинакового количества баллов решение о постановке победителя конкурса на более высокий уровень рейтинга принимается простым голосованием комиссии путем сопоставления данных заявок на соответствие критерию оценки, указанному в строке 4 таблицы настоящего порядка.

26. Результаты оценки заявок в рамках второго этапа конкурса оформляются протоколом комиссии, который в течение 5 рабочих дней со дня его подписания размещается на едином портале, а также на сайте Министерства и содержит следующие сведения:

1) дату, время и место рассмотрения заявок;

2) дату, время и место оценки заявок;

3) информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

4) информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

6) наименования победителей конкурса, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемых им грантов.

27. Основаниями для отклонения заявки на втором этапе конкурса являются:

1) отсутствие бюджетных ассигнований на предоставление гранта или исчерпание лимитов бюджетных обязательств;

2) несоответствие планируемых затрат, указанных участником конкурса в смете, перечню расходов, определенных в пункте 40 настоящего порядка;

3) планируемое к проведению исследование не является в соответствии с законодательством Российской Федерации фундаментальным или поисковым;

4) заявка по результатам ее оценки комиссией в соответствии с пунктом 23 настоящего порядка набрала менее 15 баллов.