Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Хабаровского края
от 15 сентября 2021 г. N 434-пр

"Приложение N 25
к государственной программе
Хабаровского края "Повышение
качества жилищно-коммунального
обслуживания населения
Хабаровского края"

Правила
предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Хабаровского края на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований Хабаровского края по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации определяют условия, цели и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Хабаровского края (далее также - край) на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований края по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 г., в рамках реализации государственной программы Хабаровского края "Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 7 июня 2012 г. N 185-пр (далее также - иные межбюджетные трансферты).

Источником финансового обеспечения иных межбюджетных трансфертов являются средства краевого бюджета, а также средства федерального бюджета, предоставляемые бюджету Хабаровского края в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 г. N 2305-р.

1.2. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края в соответствии с настоящими Правилами, является министерство жилищно-коммунального хозяйства края (далее также - министерство).

1.3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству как получателю бюджетных средств на предоставление иных межбюджетных трансфертов.

1.4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований края по реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 г. (далее также - расходные обязательства и мероприятия соответственно).

1.5. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края являются:

- наличие муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

- наличие на территории муниципального образования края многоквартирных домов, признанных после 1 января 2017 г. в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации и расположенных на земельных участках, не предназначенных для строительства жилья, на которые полностью или частично распространяются ограничения охранных зон железной дороги, которые находятся в границах красных линий автомобильных дорог местного значения, установленные документацией по планировке территории, данные об аварийности которых внесены в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" (далее - АИС "Реформа ЖКХ").

2. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. В целях предоставления иных межбюджетных трансфертов министерство не позднее чем за два рабочих дня до даты начала срока приема заявок о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - заявка) публикует на официальном сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gkh.khabkrai.ru) (далее - официальный сайт министерства) извещение о приеме заявок с указанием срока приема заявок (даты начала и даты окончания) (далее - извещение). Срок приема заявок составляет не менее двух рабочих дней со дня начала приема заявок.

2.2. Муниципальные образования края в срок приема заявок, указанный в извещении, направляют в министерство через систему электронного документооборота Правительства Хабаровского края (далее - СЭД) с одновременным представлением в министерство на бумажном носителе нарочным:

1) заявку в произвольной форме, подписанную главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, с указанием суммы запрашиваемых иных межбюджетных трансфертов;

2) копию муниципального правового акта, утверждающего перечень мероприятий, в целях финансового обеспечения которых предоставляются иные межбюджетные трансферты;

3) копии утвержденных правил землепользования и застройки, градостроительного регламента к территориальной зоне, решения об утверждении документации по планировке территории, которой установлены границы красных линий автомобильных дорог местного значения, в границы которых входят земельные участки, не предназначенные для строительства жилья, на которые полностью или частично распространяются ограничения охранных зон железной дороги и на которых расположены многоквартирные дома, признанные после 1 января 2017 г. в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

2.3. Заявка и приложенные к ней документы, указанные в пункте 2.2 настоящего раздела (далее - документы), регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства.

Заявка с прилагаемыми документами, представленная на бумажном носителе, должна быть прошита, пронумерована, подписана главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, и заверена печатью местной администрации.

Муниципальное образование края до окончания срока приема заявок, указанного в извещении, может внести изменения в заявку и (или) документы путем направления в министерство через СЭД письменного уведомления, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности, с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.

Муниципальное образование края вправе до окончания срока приема заявок, указанного в извещении, отозвать заявку путем направления в министерство через СЭД письменного уведомления об отзыве заявки, подписанного главой муниципального образования края либо лицом, исполняющим его обязанности.

2.4. Министерство не позднее трех рабочих дней со дня окончания срока приема заявок, указанного в извещении, рассматривает заявки и документы и по результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:

1) о предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию края - при отсутствии оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего раздела;

2) об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию края - при наличии одного или нескольких оснований для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего раздела.

2.5. Основания для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованию края:

1) несоблюдение муниципальным образованием края условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 1.5 раздела 1 настоящих Правил;

2) заявка и документы представлены с нарушением срока приема заявок, указанного в извещении;

3) непредставление заявки и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела, или их представление не в полном объеме;

4) наличие недостоверной информации в представленных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего раздела документах;

5) несоответствие заявки и документов требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.3 настоящего раздела.

2.6. Размер иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований края определяется следующим образом:

2.6.1. Если общий объем запрашиваемых муниципальными образованиями края иных межбюджетных трансфертов больше общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления иных межбюджетных трансфертов, размер предоставляемых бюджету муниципального образования края иных межбюджетных трансфертов (T _{i факт}) определяется по формуле:

T _{i факт} = T _i x V/S,

где:

T _i - размер бюджетных ассигнований, необходимых i-му муниципальному образованию края на финансовое обеспечение реализации мероприятий, указанный в заявке;

V - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления иных межбюджетных трансфертов;

S - общий объем иных межбюджетных трансфертов, запрашиваемых муниципальными образованиями края.

2.6.2. Если общий объем запрашиваемых муниципальными образованиями края иных межбюджетных трансфертов меньше общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству в текущем финансовом году законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления иных межбюджетных трансфертов, иные межбюджетные трансферты бюджету муниципального образования края предоставляются в размере, указанном в заявке.

2.7. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается нормативным правовым актом Правительства края в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр (далее - Распределение).

2.8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключенного между министерством и муниципальным образованием края (далее - соглашение), сформированного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), по форме, аналогичной форме, установленной в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. N 270н "Об утверждении Типовой формы соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации".

2.9. Для заключения соглашения муниципальное образование края не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения Распределения представляет в министерство выписку из решения о бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на текущий финансовый год, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования края (сводной бюджетной росписи местного бюджета) на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования края, источником финансового обеспечения которых являются в том числе ассигнования из федерального бюджета, в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов (далее - выписка).

В случае непредставления выписки в срок, установленный абзацем первым настоящего пункта, министерство в течение трех рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, о чем уведомляет соответствующее муниципальное образование края.

2.10. Министерство не позднее трех рабочих дней со дня получения выписки формирует в системе "Электронный бюджет" проект соглашения и извещает об этом муниципальное образование края, представившее выписку в соответствии с пунктом 2.9 настоящего раздела.

2.11. Муниципальное образование края в течение двух рабочих дней со дня формирования проекта соглашения в системе "Электронный бюджет" обеспечивает проверку и заполнение размещенного соглашения и извещает министерство о согласовании или об отказе в согласовании размещенного проекта соглашения.

2.12. Министерство в течение трех рабочих дней с даты получения от муниципального образования края заполненного соглашения проводит проверку правильности заполнения соглашения и в случае правильности заполнения направляет его муниципальному образованию края для подписания в системе "Электронный бюджет".

2.13. Муниципальное образование края в течение двух рабочих дней с даты получения соглашения в соответствии с пунктом 2.12 настоящего раздела обеспечивает его подписание в системе "Электронный бюджет".

2.14. В случае неподписания муниципальным образованием края соглашения в срок, установленный пунктом 2.13 настоящего раздела, министерство в течение трех рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов, о чем уведомляет соответствующее муниципальное образование края.

2.15. Министерство в течение двух рабочих дней после получения от муниципального образования края подписанного соглашения обеспечивает подписание соглашения в системе "Электронный бюджет".

2.16. В случае неправильности заполнения соглашения министерство в течение двух рабочих дней с даты получения заполненного соглашения возвращает его муниципальному образованию края для доработки.

Муниципальное образование края дорабатывает, подписывает и направляет министерству соглашение в течение двух рабочих дней с даты возврата соглашения министерством на доработку.

После доработки заключение соглашения осуществляется в порядке, установленном пунктами 2.13, 2.15 настоящего раздела.

2.17. Иные межбюджетные трансферты муниципальному образованию края перечисляются на основании заявки муниципального образования края о потребности в средствах иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований края по реализации мероприятий (далее - заявка о потребности), представляемой в министерство через СЭД по форме, установленной в соглашении, с приложением документов, подтверждающих расселение жилых помещений в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми после 1 января 2017 г. (скан-копии заключенных муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений либо соглашений об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд с выплатой возмещения за изымаемое жилое помещение либо предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого с приложением выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающих право собственности муниципального образования края на изымаемое жилое помещение).

2.18. Перечисление муниципальным образованиям края иных межбюджетных трансфертов осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.19. Муниципальное образование края представляет в министерство:

1) отчет о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, по форме, устанавливаемой в соглашении, - ежеквартально:

- за I, II и III кварталы - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за IV квартал - не позднее 12 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов;

2) отчет о достижении значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов (далее - отчет) - по форме и в сроки, установленные соглашением.

2.20. Оценка эффективности использования муниципальным образованием края иных межбюджетных трансфертов в отчетном финансовом году осуществляется министерством на основании сравнения установленного соглашением значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов и фактически достигнутого муниципальным образованием края по итогам отчетного года значения показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

Показателем результативности использования иных межбюджетных трансфертов является количество квадратных метров расселенного аварийного жилищного фонда.

2.21. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов не достигнуто значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования края в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (V _{возврата-р}), рассчитывается министерством по формуле:

V _{возврата-р} = T x k,

где:

T - размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального образования края;

k - коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

Коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов рассчитывается по формуле:

k = F/W x 0,1,

где:

F - фактически достигнутое значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, указанное в отчете;

W - значение показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

2.22. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

2.23. Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями края целей предоставления иных межбюджетных трансфертов.

2.24. Государственный финансовый контроль осуществляется органами государственного финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края."