Глава 1. Общие положения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия (далее - государственный контроль (надзор)).

К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 73-ФЗ).

2. Государственный контроль (надзор) осуществляется:

1) инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области (далее - инспекция);

2) органами местного самоуправления городского округа город Буй, Кологривского муниципального округа, Буйского, Красносельского, Макарьевского, Солигаличского, Судиславского, Сусанинского, Чухломского муниципальных районов Костромской области, муниципального района город Нерехта и Нерехтский район Костромской области (далее - органы местного самоуправления) в части исполнения полномочий по государственному контролю (надзору), предусмотренных Законом Костромской области от 7 июля 2021 года N 116-7-ЗКО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Костромской области по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

3. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее - контролируемые лица) в отношении объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ, зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, защитных зон объектов культурного наследия регионального значения, защитных зон объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, а также исторических поселений (за исключением расположенных на их территориях отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона N 73-ФЗ) установленных Федеральным законом N 73-ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области и органов местного самоуправления обязательных требований в области охраны объектов культурного наследия, включая:

требования охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия;

требования к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требования к сохранению объекта культурного наследия, требования к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

требования к градостроительным регламентам в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и с учетом установленных для этих территорий особых режимов использования земель;

требования, содержащиеся в разрешительных документах, выданных региональными органами охраны объектов культурного наследия, муниципальными органами охраны объектов культурного наследия в соответствии с законодательством об охране объектов культурного наследия;

требования к проведению работ по сохранению объектов культурного наследия, в том числе о соответствии работ согласованной проектной документации и разрешению на проведение работ по их сохранению;

требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, защитной зоны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения либо требования особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленные Федеральным законом N 73-ФЗ;

требования к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг;

меры по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленного объекта культурного наследия, а также объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона N 73-ФЗ, работ по использованию лесов и иных работ, в том числе меры, предусмотренные проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

4. Государственный контроль (надзор) осуществляется в отношении следующих объектов контроля:

1) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по содержанию, сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия и объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ;

2) объекты культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленные объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона N 73-ФЗ.

5. Инспекцией и органами местного самоуправления (далее - контрольные органы) в рамках государственного контроля (надзора) обеспечивается учет объектов контроля путем ведения перечня объектов контроля (в части контролируемых лиц).

Учет объектов контроля осуществляется посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объектах контроля, представляемой контролируемыми лицами контрольным органам в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступной информации.

Перечень объектов контроля подлежит размещению на официальном сайте инспекции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). Информация, составляющая государственную, коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну, размещается с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В части объектов культурного наследия, являющихся объектами контроля, учет обеспечивается с помощью реестра.

6. Должностными лицами, уполномоченными принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:

1) в инспекции:

начальник инспекции;

заместитель начальника инспекции;

2) в органах местного самоуправления:

главы муниципальных образований Костромской области;

заместители глав муниципальных образований Костромской области.

7. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять региональный государственный контроль (надзор) (далее - инспектор), являются:

1) в инспекции:

начальник инспекции;

заместитель начальника инспекции;

начальник отдела государственного надзора и правовой работы инспекции;

начальник отдела государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия инспекции;

начальник отдела учета и использования объектов культурного наследия инспекции;

заместитель начальника отдела государственного надзора и правовой работы инспекции;

заместитель начальника отдела государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия инспекции;

заместитель начальника отдела учета и использования объектов культурного наследия инспекции;

консультант отдела государственного надзора и правовой работы инспекции;

консультанты отдела государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия инспекции;

консультанты отдела учета и использования объектов культурного наследия инспекции;

главный специалист-эксперт отдела государственного надзора и правовой работы инспекции;

главный специалист-эксперт отдела государственной охраны и сохранения объектов культурного наследия инспекции;

главный специалист-эксперт отдела учета и использования объектов культурного наследия инспекции;

2) в органах местного самоуправления:

главы муниципальных образований Костромской области, заместители глав муниципальных образований Костромской области;

муниципальные служащие, в должностные обязанности которых входит осуществление переданных государственных полномочий.

8. Права и обязанности инспекторов устанавливаются статьей 29 Федерального закона N 248-ФЗ и статьей 11 Федерального закона N 73-ФЗ.