Приложение N 7

Приложение N 7
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 09.09.2021 N 399-П

Приложение N 13
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области"

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области в рамках основного мероприятия по реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и определяет процедуру предоставления и распределения субсидии из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (далее - субсидии, аварийный жилищный фонд).

2. Целью предоставления субсидии является обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и основного мероприятия по реализации регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.10.2014 N 429-П.

3. Главным распорядителем субсидий является министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области (далее - министерство).

4. Субсидии предоставляются муниципальным районам и городским округам Астраханской области (далее - муниципальные образования) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных министерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

В случае если получателями субсидии являются городские поселения Астраханской области, перечисление субсидий осуществляется через муниципальные образования, в границах которых они расположены.

5. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидии является участие муниципального образования в реализации мероприятий региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах", утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 08.04.2019 N 112-П (далее - Программа).

6. Условиями предоставления субсидий являются:

- наличие утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, исходя из уровня предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникших при реализации основного мероприятия регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области", с учетом предельного уровня софинансирования, установленного для Астраханской области распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 N 2468-р, установленного в приложении к настоящему Порядку, отражающего запланированное поступление и направление расходования средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), средств бюджета Астраханской области, средств бюджетов муниципальных образований;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджета Астраханской области субсидии бюджету муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее - соглашение);

- наличие письменного обязательства муниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

7. Субсидии направляются на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с частью 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

8. Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления средств финансовой поддержки Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в бюджет Астраханской области (далее - финансовая поддержка) письменно уведомляет об этом муниципальные образования.

9. Для получения субсидии муниципальные образования не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка, представляют в министерство следующие документы:

- заявку на предоставлении субсидии в произвольной письменной форме;

- копию утвержденной муниципальной программы (подпрограммы), предусматривающей мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

- выписку из бюджета муниципального образования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, исходя из предельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникших при реализации основного мероприятия регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области", с учетом предельного уровня софинансирования, установленного для Астраханской области распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.10.2019 N 2468-р, установленного в приложении к настоящему Порядку, отражающего запланированное поступление и направление расходования средств Фонда, средств бюджета Астраханской области, средств бюджетов муниципальных образований;

- письменное обязательство муниципального образования об обеспечении возврата средств субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка в произвольной письменной форме.

10. Министерство регистрирует документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, в день их поступления и в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации принимает решение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) (далее - решение).

Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания для отказа в предоставлении субсидии.

11. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- представление неполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, за исключением абзаца четвертого пункта 6 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока предоставления документов для получения субсидии, указанного в абзаце первом пункта 9 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципальных образований критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причиной отказа, в срок, указанный в абзаце первом пункта 9 настоящего Порядка.

12. Размер и распределение предоставляемой субсидии определяется по методике распределения субсидии между бюджетами муниципальных образований согласно формуле:

С _фо = ЛС _ф + ЛС _о

ЛС _ф = (Ср _фонда / S _ажфАО) x S _ажфМО

ЛС _о = (СР _бюдАО / S _ажфАО) x S _ажфМО,

где:

С _фо - размер предоставляемой субсидии;

ЛС _ф - лимит средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для муниципального образования;

ЛС _о - лимит средств на софинансирование из бюджета Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда для муниципального образования;

Ср _фонда - лимит средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

СР _бюдАО - средства, предусмотренные в бюджете Астраханской области на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

S _ажфАО - общая площадь аварийного жилищного фонда Астраханской области;

S _ажфМО - общая площадь аварийного жилищного фонда муниципального образования.

13. Соглашение между министерством и муниципальным образованием, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, заключается по форме, установленной нормативным правовым актом министерства финансов Астраханской области.

14. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначейства по Астраханской области в соответствии с законом о бюджете Астраханской области.

15. В случае изменения площади аварийного жилищного фонда муниципальное образование в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного изменения вносит соответствующие изменения в автоматизированную информационную систему "Реформа ЖКХ" и направляет в адрес министерства пояснительную записку с приложением подтверждающих документов. Министерство в течение 30 рабочих дней со дня получения подтверждающих документов подготавливает проект постановления Правительства Астраханской области о внесении соответствующих изменений в Программу и направляет его в Фонд. В течение 20 рабочих дней со дня вынесения решения правления Фонда об утверждении изменений в Программу (далее - решение правления) в письменной форме доводит до сведения муниципального образования решение правления. Муниципальное образование в течение 30 рабочих дней со дня доведения до сведения министерством решения правления приводит муниципальную программу (подпрограмму), предусматривающую мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствие с Программой.

16. В случае предоставления муниципальному образованию субсидии в отчетных финансовых годах в объеме, превышающем уточненную потребность по этапу реализации мероприятий Программы, муниципальное образование осуществляет возврат излишне предоставленных средств в бюджет Астраханской области.

Средства субсидии, неизрасходованные в ходе реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, распределяются муниципальным образованиям в соответствии с Порядком использования денежных средств, неизрасходованных при реализации региональных программ, утвержденным правлением Фонда от 22.12.2014 N 542.

17. В случае принятия правлением Фонда решения о возврате финансовой поддержки в соответствии с пунктами 3, 6 части 1 статьи 23.1 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" муниципальное образование, допустившее нарушения при реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории соответствующего муниципального образования, повлекшие возврат в Фонд Астраханской областью финансовой поддержки, осуществляет возврат средств субсидии в бюджет Астраханской области в размере, указанном в решении правления Фонда.

В случае допущения нарушений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, несколькими муниципальными образованиями указанные муниципальные образования осуществляют возврат средств субсидии пропорционально объему нарушений, выявленных Фондом, в соответствии с решением правления Фонда.

Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения решения правления Фонда, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет муниципальным образованиям уведомление о необходимости возврата средств субсидии.

Возврат средств субсидии осуществляется муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления министерства.

18. Муниципальное образование ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в министерство:

- отчет об использовании средств субсидии по форме, установленной министерством, с приложением копий платежных документов, заверенных в установленном порядке и реестра платежных документов, подтверждающих расходование муниципальным образованием денежных средств на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;

- отчет о реализации мероприятий Программы по форме автоматизированной информационной системы "Реформа ЖКХ".

19. Муниципальные образования несут ответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществляет контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии.

20. В случае несоблюдения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

21. Муниципальное образование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 20 настоящего Порядка, обязано устранить допущенные нарушения.

22. В случае неустранения муниципальным образованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный пунктом 22 настоящего Порядка, к нему применяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

23. Показателями результативности использования субсидии являются:

- количество переселяемых граждан;

- расселяемая площадь.

Значение показателей результативности использования субсидии устанавливается соглашением.

24. Остаток не использованной субсидии по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии) подлежит возврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение
к Порядку

Предельный уровень
софинансирования Астраханской областью объема расходного обязательства муниципального образования Астраханской области в отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Астраханской области, возникших при реализации основного мероприятия регионального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда (Астраханская область)" в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" государственной программы "Развитие жилищного строительства в Астраханской области", с учетом предельного уровня софинансирования, установленного для Астраханской области распоряжением Правительства Российской Федерации

Наименование муниципального образования Астраханской области	Предельный уровень софинансирования (%)
	2021	2022	2023
"Ахтубинский район"	99,0	99,0	99,0
"Володарский район"	99,5	99,5	99,5
"Енотаевский район"	99,5	99,0	99,0
"Икрянинский район"	99,5	99,5	99,5
"Камызякский район"	99,5	99,5	99,5
"Красноярский район"	99,0	99,0	99,0
"Лиманский район"	99,5	99,5	99,5
"Наримановский район"	99,0	99,0	99,0
"Приволжский район"	99,0	99,0	99,0
"Харабалинский район"	99,5	99,5	99,5
"Черноярский район"	99,5	99,5	99,5
"Город Астрахань"	98,5	98,5	98,5
"ЗАТО Знаменск"	99,0	99,0	99,0