Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Калужской области, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными в 2019 - 2021 годах указанными юридическими лицами капитальными вложениями (в целях осуществления которых получателям ранее не предоставлялись средства областного бюджета) в объекты инфраструктуры индустриальных парков, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, необходимые для реализации новых инвестиционных проектов, включенных в сводный перечень новых ...

Приложение
к постановлению
Правительства
Калужской области
от 13.09.2021 N 608

Положение
о порядке предоставления субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Калужской области, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными в 2019 - 2021 годах указанными юридическими лицами капитальными вложениями (в целях осуществления которых получателям ранее не предоставлялись средства областного бюджета) в объекты инфраструктуры индустриальных парков, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, необходимые для реализации новых инвестиционных проектов, включенных в сводный перечень новых инвестиционных проектов, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1 Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Калужской области, на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными в 2019 - 2021 годах указанными юридическими лицами капитальными вложениями (в целях осуществления которых получателям ранее не предоставлялись средства областного бюджета) в объекты инфраструктуры индустриальных парков, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, необходимые для реализации новых инвестиционных проектов, включенных в сводный перечень новых инвестиционных проектов, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области (далее - субсидии), в том числе в соответствии с постановлениями Правительства Калужской области от 19.04.2021 N 253 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа, созданной на территории Калужской области, в текущем году, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области" (далее - Постановление N 253), от 19.04.2021 N 254 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития инфраструктуры индустриальных парков в период 2008 - 2021 годов, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калужской области, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области" (далее - Постановление N 254), от 13.05.2021 N 305 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ и оказанием услуг, произведенных в рамках создания и развития коммунальной и (или) транспортной инфраструктуры в период 2020 - 2021 годов в индустриальных парках в границах муниципальных образований Калужской области, которые внесены в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 N 1398-р (в ред. распоряжений Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 N 668-р, от 07.08.2015 N 1526-р, от 28.10.2015 N 2190-р, от 24.11.2015 N 2388-р, от 13.05.2016 N 891-р, от 18.03.2019 N 453-р, от 08.08.2019 N 1762-р, от 21.01.2020 N 42-р), которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области" (далее - Постановление N 305), а также требования к отчетности и об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение (далее - Положение).

1.2. Для цели Положения понятия "новый инвестиционный проект" и "объекты инфраструктуры" используются в значениях, установленных соответственно абзацами третьим, четвертым пункта 1 Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2020 N 1704 "Об утверждении Правил определения новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры" (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 N 801) (далее - Правила N 1704).

1.3. Целью предоставления субсидий является возмещение юридическим лицам, указанным в пункте 1.5 Положения, затрат в связи с ранее осуществленными в 2019 - 2021 годах капитальными вложениями (в целях осуществления которых получателям ранее не предоставлялись средства областного бюджета) в объекты инфраструктуры индустриальных парков, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, необходимые для реализации новых инвестиционных проектов, включенных в сводный перечень новых инвестиционных проектов, которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, в том числе Постановлением N 253, Постановлением N 254, Постановлением N 305, в рамках подпрограммы "Формирование благоприятной инвестиционной среды в Калужской области" государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области", утвержденной постановлением Правительства Калужской области от 25.03.2019 N 171 "Об утверждении государственной программы Калужской области "Экономическое развитие в Калужской области" (в ред. постановлений Правительства Калужской области от 17.09.2019 N 584, от 05.03.2020 N 150, от 08.06.2020 N 448, от 28.07.2020 N 574, от 01.10.2020 N 777, от 28.12.2020 N 1007, от 12.03.2021 N 131, от 15.07.2021 N 457, от 27.08.2021 N 561).

1.4. Органом государственной власти Калужской области, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, предусмотренные Законом Калужской области "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", является министерство экономического развития Калужской области (далее - министерство).

1.5. Категории получателей субсидий.

Получателями субсидий являются юридические лица - коммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Калужской области, соответствующие требованиям, установленным пунктом 2.13 Положения (далее - Получатель).

1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Получателю на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными в 2019 - 2021 годах капитальными вложениями (в целях осуществления которых Получателю ранее не предоставлялись средства областного бюджета) в объекты инфраструктуры индустриальных парков, находящиеся в собственности Получателя, необходимые для реализации новых инвестиционных проектов, включенных в сводный перечень новых инвестиционных проектов, и предусмотренные в строке 6 графы 4 пункта 85 приложения "Перечень объектов инфраструктуры, планируемых к созданию субъектом Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемых в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам" к сводному перечню новых инвестиционных проектов, утвержденному приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 28.06.2021 N 386 "Об утверждении сводного перечня новых инвестиционных проектов, в целях реализации которых средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в результате снижения объема погашения задолженности субъекта Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, подлежат направлению на осуществление субъектом Российской Федерации бюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры", которые не возмещались в соответствии с иными нормативными правовыми актами Правительства Калужской области или уполномоченных им органов исполнительной власти Калужской области, в том числе в соответствии с Постановлением N 253, Постановлением N 254, Постановлением N 305, по направлениям затрат, установленным в пункте 3 Правил N 1704.

2.2. Для получения субсидий Получатель представляет в министерство следующие документы:

2.2.1. Заявление на получение субсидии по форме, разработанной министерством, содержащее в том числе обязательства Получателя предоставить право безвозмездного пользования созданными в результате осуществления капитальных вложений объектами инфраструктуры, предназначенными для общественного пользования, Калужской области на срок не менее трех лет и осуществлять расходы на содержание созданных в результате осуществления капитальных вложений объектов инфраструктуры в течение трех лет, начиная с даты ввода объектов инфраструктуры в эксплуатацию, а также обязательство Получателя не требовать увеличения объема предоставленной субсидии после реализации новых инвестиционных проектов и ввода объектов инфраструктуры в эксплуатацию.

2.2.2. Документы, подтверждающие фактически произведенные Получателем затраты по направлениям, указанным в пункте 2.1 Положения.

2.2.3. Документы, подтверждающие соответствие Получателя требованию, указанному в подпункте 2.13.8 пункта 2.13 Положения, согласно перечню, разработанному министерством.

2.2.4. Документы, подтверждающие соответствие Получателя требованию, указанному в подпункте 2.13.9 пункта 2.13 Положения, согласно перечню, разработанному министерством.

2.2.5. Выписку из утвержденной учетной политики, заверенную Получателем, подтверждающую ведение Получателем раздельного бухгалтерского учета затрат по созданию, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, указанных в пункте 2.1 Положения, в целях реализации новых инвестиционных проектов, включенных в сводный перечень новых инвестиционных проектов, и иным видам хозяйственной деятельности.

2.2.6. Документы, подтверждающие размер среднемесячной заработной платы работников Получателя, по формам федерального статистического наблюдения N П-4 или N ПМ, заверенным в органах статистики, а в случае их отсутствия представляется копия отчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в один из государственных внебюджетных фондов.

2.2.7. Справку, заверенную Получателем, подтверждающую, что Получатель не получает средства областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области, в том числе в соответствии с Постановлением N 253, Постановлением N 254, Постановлением N 305, на цель, указанную в пункте 1.3 Положения, и ему не предоставлялись средства областного бюджета в целях капитальных вложений в объекты инфраструктуры.

2.2.8. Положительное заключение экспертизы и/или положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

2.3. Получатель несет ответственность за достоверность документов, представляемых в министерство для получения субсидий, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.4. Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает в установленном законодательством Российской Федерации порядке:

2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4.2. Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Документ, подтверждающий отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.4.4. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости.

2.5. В течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления в министерство документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.4 Положения, комиссия, состав и порядок работы которой определяются приказом министерства (далее - комиссия), рассматривает представленные документы на их соответствие требованиям, установленным в пункте 2.2 Положения, а также проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным в пункте 2.13 Положения. По результатам рассмотрения комиссией указанных документов в срок, предусмотренный настоящим пунктом, оформляется протокол заседания комиссии.

2.6. Комиссия проверяет Получателя на соответствие требованиям, установленным:

2.6.1. В подпункте 2.13.1 пункта 2.13 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 Положения.

2.6.2. В подпункте 2.13.2 пункта 2.13 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.4.3 пункта 2.4 Положения.

2.6.3. В подпункте 2.13.3 пункта 2.13 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 Положения, сведений Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://bankrot.fedresurs.ru, банка данных исполнительных производств, опубликованных на официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов.

2.6.4. В подпункте 2.13.4 пункта 2.13 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, указанной в подпункте 2.4.1 пункта 2.4. Положения.

2.6.5. В подпункте 2.13.5 пункта 2.13 Положения, на основании справки, указанной в подпункте 2.2.7 пункта 2.2 Положения.

2.6.6. В подпункте 2.13.6 пункта 2.13 Положения, на основании документов, определяемых министерством, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.6.7. В подпункте 2.13.7 пункта 2.13 Положения, на основании приказов министерства о присвоении территориям Калужской области статуса индустриальных парков.

2.6.8. В подпункте 2.13.8 пункта 2.13 Положения, на основании документов, определяемых министерством и указанных в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 Положения.

2.6.9. В подпункте 2.13.9 пункта 2.13 Положения, на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости, указанной в подпункте 2.4.4 пункта 2.4 Положения, в отношении объектов недвижимого имущества и на основании документов, определяемых министерством, указанных в подпункте 2.2.4 пункта 2.2 Положения, в отношении иных объектов инфраструктуры.

2.6.10. В подпункте 2.13.10 пункта 2.13 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.5 пункта 2.2 Положения.

2.6.11. В подпункте 2.13.11 пункта 2.13 Положения, на основании документа, указанного в подпункте 2.2.6 пункта 2.2 Положения.

2.6.12. В подпункте 2.13.12 пункта 2.13 Положения, на основании документов, указанных в подпункте 2.2.8 пункта 2.2 Положения.

2.7. Министерство на основании протокола заседания комиссии в течение пяти рабочих дней со дня его оформления принимает решение о предоставлении субсидии - в случае соответствия документов, указанных в пунктах 2.2, 2.4 Положения, требованиям пунктов 2.2, 2.4 Положения, соответствия Получателя и сведений, указанных в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 Положения, требованиям, установленным в пункте 2.13 Положения, либо на основании пункта 2.10 Положения - решение об отказе в предоставлении субсидии.

Решение министерства (о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии) оформляется приказом министерства.

2.8. В случае принятия министерством решения о предоставлении субсидии заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и перечисление субсидии осуществляются министерством в срок не позднее 10-го рабочего дня после принятия указанного решения о предоставлении субсидии на расчетный или корреспондентский счет Получателя, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанный в соглашении.

2.9. Соглашение заключается с Получателем в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

Внесение изменений в соглашение осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных соглашением, путем заключения дополнительного соглашения, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения, в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Калужской области.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 Положения, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.10. Министерство принимает решение об отказе Получателю в предоставлении субсидии в случаях:

2.10.1. Несоответствия представленных Получателем документов требованиям пункта 2.2 Положения или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.

2.10.2. Установления факта недостоверности представленной Получателем информации.

2.10.3. Несоответствия Получателя требованиям, указанным в пункте 2.13 Положения.

2.11. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии министерство в течение трех рабочих дней со дня принятия указанного решения направляет Получателю письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причины отказа.

Решение об отказе в предоставлении субсидии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.12. Размер субсидии, предоставляемой Получателю, рассчитывается по формуле:

,

где - размер субсидии, предоставляемой одному Получателю, но не более суммы фактически произведенных Получателем затрат по направлениям, указанным в пункте 2.1 Положения;

- объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год министерству на предоставление субсидий;

- сумма фактически произведенных одним Получателем затрат по направлениям, предусмотренным в пункте 2.1 Положения, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения;

- общая сумма фактически произведенных всеми Получателями затрат по направлениям, предусмотренным в пункте 2.1 Положения, подтвержденная документами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 Положения.

2.13. Требования, которым должны соответствовать Получатели на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов на получение субсидии:

2.13.1. Отсутствие у Получателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.13.2. Отсутствие у Получателя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Калужской областью.

2.13.3. Получатель не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Получателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Получателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.13.4. Получатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.13.5. Получатель не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Калужской области, в том числе в соответствии с Постановлением N 253, Постановлением N 254, Постановлением N 305, на цель, указанную в пункте 1.3 Положения, и ему не предоставлялись средства областного бюджета в целях капитальных вложений в объекты инфраструктуры.

2.13.6. Наличие у Получателя затрат по направлениям, указанным в пункте 2.1 Положения.

2.13.7. Объекты инфраструктуры, указанные в пункте 2.1 Положения, расположены на территориях Калужской области, которым министерством присвоен статус индустриального парка.

2.13.8. Объекты инфраструктуры, указанные в пункте 2.1 Положения, введены в эксплуатацию на дату подачи документов, указанных в пункте 2.2 Положения, но не ранее 01.01.2021.

2.13.9. Объекты инфраструктуры, указанные в пункте 2.1 Положения, находятся в собственности Получателя.

2.13.10. Получатель ведет раздельный бухгалтерский учет затрат по созданию, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, указанных в пункте 2.1 Положения, в целях реализации новых инвестиционных проектов, включенных в сводный перечень новых инвестиционных проектов, и иным видам хозяйственной деятельности.

2.13.11. Уровень среднемесячной заработной платы у Получателя установлен не ниже трехкратной величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной Правительством Калужской области.

2.13.12. Получатель в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, осуществил проведение государственной экспертизы проектной документации объектов инфраструктуры, указанных в пункте 2.1 Положения, и проверку достоверности определения их сметной стоимости.

2.14. Предоставление субсидий не допускается, если в целях осуществления капитальных вложений в объекты инфраструктуры, указанных в пункте 2.1 Положения, Получателю ранее предоставлялись средства областного бюджета.

2.15. Результатом предоставления субсидии является превышение объема фактически привлеченных в 2019 - 2021 годах средств за счет внебюджетных источников на реализацию новых инвестиционных проектов, реализуемых на территориях индустриальных парков и включенных в сводный перечень новых инвестиционных проектов, над объемом средств областного бюджета, направленных на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными в 2019 - 2021 годах капитальными вложениями в объекты инфраструктуры индустриальных парков, необходимых для реализации указанных новых инвестиционных проектов, по состоянию на 31 декабря 2021 года большее или равное 1 млн. рублей.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель в срок не позднее 1 марта года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, представляет в министерство отчетность о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.15 Положения, по форме, определенной типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Калужской области.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления Получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий Получателем.

4.2. В случае нарушений Получателем условий, цели и порядка предоставления субсидий, установленных при их предоставлении, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля, Получатель в срок не позднее 22 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений осуществляет возврат субсидий путем перечисления денежных средств в областной бюджет.

4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, установленного в пункте 2.15 Положения, Получатель в срок не позднее 1 апреля года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, осуществляет возврат субсидии путем перечисления денежных средств в областной бюджет.