Постановление Правительства Свердловской области от 16 сентября 2021 г. N 585-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 23.04.2014 N 330-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Свердловской области"

В соответствии со статьей 101 Областного закона от 10 марта 1999 года N 4-ОЗ "О правовых актах в Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Свердловской области от 23.04.2014 N 330-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Свердловской области" ("Областная газета", 2014, 7 мая, N 80) с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Свердловской области от 10.07.2014 N 572-ПП, от 08.04.2015 N 237-ПП, от 16.09.2015 N 830-ПП, от 12.10.2017 N 737-ПП, от 22.06.2018 N 383-ПП, от 06.12.2018 N 870-ПП, от 21.02.2019 N 103-ПП, от 28.06.2019 N 389-ПП, от 29.08.2019 N 555-ПП, от 25.12.2019 N 990-ПП и от 23.04.2020 N 268-ПП (далее - постановление Правительства Свердловской области от 23.04.2014 N 330-ПП), следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в целях обеспечения достижения целевых показателей государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года", Правительство Свердловской области постановляет:";

2) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Губернатора Свердловской области А.В. Шмыкова.".

2. Внести в Порядок предоставления субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Свердловской области, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 23.04.2014 N 330-ПП, следующие изменения:

1) пункты 1-5 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий порядок определяет категории юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), индивидуальных предпринимателей (далее - получатель), имеющих право на получение субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Свердловской области (далее - субсидия), цель, условия и порядок предоставления субсидии, процедуру проведения отбора на право получения субсидии (далее - отбор), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидии.

2. Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий ведомственной программы "Развитие мелиоративного комплекса России" и мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" (приложение N 10 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия"), постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Законом Свердловской области от 4 февраля 2008 года N 7-ОЗ "О государственной поддержке юридических и физических лиц, осуществляющих производство сельскохозяйственной продукции, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и (или) закупку сельскохозяйственной продукции, пищевых лесных ресурсов, в Свердловской области".

3. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", средств областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в законе Свердловской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также в государственной программе Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 N 1285-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств областного бюджета.

Субсидия за счет средств федерального бюджета предоставляется с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства Свердловской области из федерального бюджета, установленного Правительством Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период.

В случае превышения сумм, заявленных получателями, над размером доведенных лимитов бюджетных обязательств за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета для предоставления субсидии в текущем финансовом году субсидия распределяется между всеми получателями пропорционально общей сумме средств, заявленных получателями.

4. Министерство агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, осуществляющим функции главного распорядителя средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

5. Право на получение субсидии имеют получатели, прошедшие отбор и осуществляющие деятельность на территории Свердловской области.

Отбор осуществляется в соответствии с Порядком проведения отбора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на право получения субсидий на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Свердловской области, приведенным в приложении N 1 к настоящему порядку.";

2) дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

"5-1. Распределение средств на мероприятия, указанные в пункте 6 настоящего порядка, осуществляется исходя из необходимости достижения результата предоставления субсидии с учетом информации об объемах финансового обеспечения расходных обязательств субъекта Российской Федерации, софинансируемых из федерального бюджета, являющейся приложением N 1 к соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, заключаемому между Правительством Свердловской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и утверждается правовым актом Министерства.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Свердловской области о внесении изменений в закон Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) или внесении изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.";

3) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и получателем с соблюдением требований о защите государственной тайны:

1) подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в случае предоставления субсидии на условиях софинансирования за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета;

2) подготовленного в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, в случае предоставления субсидии за счет средств областного бюджета.

В соглашении о предоставлении субсидии предусматривается согласие получателя на осуществление территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением агропромышленного комплекса Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области (далее - Управление) и (или) Министерством и органами государственного финансового контроля Свердловской области проверок соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии.

Министерство имеет право устанавливать в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

Дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении субсидии заключаются с соблюдением требований государственной тайны в соответствии с типовыми формами, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации или Министерством финансов Свердловской области.

Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному в соответствии с подпунктом 1 части первой настоящего пункта, заключается в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения о предоставлении субсидии.

Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии, заключенному в соответствии с подпунктом 2 части первой настоящего пункта, заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Свердловской области, и подписывается лицами, имеющими право действовать от имени каждой из сторон соглашения о предоставлении субсидии.

Изменение или расторжение соглашения о предоставлении субсидии осуществляется по инициативе Министерства или получателя путем заключения между Министерством и получателем дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии в соответствии с частями пятой и (или) шестой настоящего пункта.

Изменение соглашения о предоставлении субсидии осуществляется в следующих случаях:

1) внесение изменений в наименование и (или) реквизиты Министерства или получателя;

2) внесение изменений в наименование субсидии и (или) бюджетную классификацию расходов;

3) изменение размера субсидии, установленного в соглашении о предоставлении субсидии;

4) изменение наименования и (или) значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, и (или) результата предоставления субсидии.

Расторжение соглашения о предоставлении субсидии возможно при взаимном согласии сторон соглашения о предоставлении субсидии.

Расторжение соглашения о предоставлении субсидии в одностороннем порядке возможно по требованию Министерства в следующих случаях:

1) прекращение деятельности получателя;

2) нарушение получателем цели, условий и порядка предоставления субсидии;

3) недостижение получателем в полном объеме результата предоставления субсидии, значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных в соглашении о предоставлении субсидии.

В соглашение о предоставлении субсидии включается положение о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или расторжении соглашения о предоставлении субсидии (при недостижении согласия между Министерством и получателем по новым условиям соглашения о предоставлении субсидии) в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 4 настоящего порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, установленном в соглашении о предоставлении субсидии.";

4) в подпункте 2 части первой пункта 9 слова "мероприятия, указанного в подпункте 2" заменить словами "мероприятий, указанных в подпунктах 2 и 3";

5) часть вторую пункта 9 изложить в следующей редакции:

"Общий размер субсидии, предоставляемой на условиях софинансирования и за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) получателю на реализацию мероприятий, указанных:

в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, не должен превышать 70% фактически произведенных получателем затрат;

в подпункте 3 пункта 6 настоящего порядка, не должен превышать 90% фактически произведенных получателем затрат.";

6) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Требования, которым должен соответствовать получатель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии:

1) у получателя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Свердловской областью;

2) получатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатель - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

3) в отношении получателя - индивидуального предпринимателя не введена процедура банкротства;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе.

По состоянию на первое января текущего финансового года или на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, у получателя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Проверка соответствия получателя требованиям, указанным в частях первой и второй настоящего пункта, осуществляется в порядке, установленном правовым актом Министерства.";

7) часть вторую пункта 10-1, пункты 25, 29 и приложение N 3 признать утратившими силу;

8) часть четвертую пункта 10-1 изложить в следующей редакции:

"Размер субсидии, рассчитанной получателю в текущем финансовом году исходя из фактической потребности в субсидии на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка (), определяется по формуле

, где:

- площадь земель получателя, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот за счет реализации в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, гектаров;

- площадь земель в Свердловской области, вовлеченных в сельскохозяйственный оборот за счет реализации в текущем финансовом году и (или) отчетном финансовом году мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, гектаров.";

9) пункт 10-2 изложить в следующей редакции:

"10-2. Размер субсидии (), рассчитанной получателю в текущем финансовом году исходя из фактической потребности, предоставляемой за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, определяется по формуле

, где:

- объем средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, рублей.

Размер субсидии (), рассчитанной получателю в текущем финансовом году исходя из фактической потребности, предоставляемой за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 3 пункта 6 настоящего порядка, определяется по формуле

, где:

- объем средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета) на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 2 пункта 6 настоящего порядка, рублей.";

10) часть первую пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11. Для реализации права на получение субсидии получатель представляет в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) не позднее 10 ноября текущего финансового года следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом Министерства;

2) справку с указанием номера расчетного счета получателя, открытого в российской кредитной организации, на который в последующем будет перечислена субсидия;

3) копию проектно-сметной документации на гидротехнические и (или) культуртехнические мероприятия и (или) на мероприятия в области известкования кислых почв, согласованной с организациями, находящимися в ведении Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, информация о которых размещена на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

11) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14. Основаниями для принятия Министерством решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие получателя требованиям, указанным в пункте 10 настоящего порядка;

2) несоответствие представленных получателем документов требованиям, указанным в части восьмой пункта 11 настоящего порядка;

3) несоответствие представленных получателем документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, документам по мероприятиям предоставления субсидии или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

4) несоблюдение получателем сроков представления документов, указанных в абзаце первом части первой пункта 11 настоящего порядка;

5) установление факта недостоверности представленной получателем информации;

6) превышение совокупных расходов на предоставление субсидий сверх доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств;

7) затраты, представленные получателем для субсидирования, понесены третьим лицом.";

12) в части второй пункта 17 слова "приложениям N 1" заменить словами "приложениям N 1-1";

13) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Министерство ежегодно оценивает результат предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, значения которых устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии.

Результатом предоставления субсидии является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации. Датой достижения результата предоставления субсидии является 31 декабря года предоставления субсидии.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии на условиях софинансирования за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета, являются в отношении:

1) гидромелиоративных мероприятий - площадь введенных в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;

2) культуртехнических мероприятий - вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий;

3) мероприятий в области известкования кислых почв:

площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв;

прирост объема производства продукции растениеводства, произведенной на посевных площадях, по результатам года, следующего за годом проведения работ по известкованию кислых почв, на которых реализованы мероприятия в области известкования кислых почв, к среднему объему производства продукции растениеводства, произведенной на данных посевных площадях за три года, предшествующие году предоставления субсидии, в перерасчете на зерновые единицы.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии за счет средств областного бюджета (без участия средств федерального бюджета), является сохранение или увеличение размера всей посевной площади (гектаров) (кроме паров) в отчетном финансовом году в сравнении с размером всей посевной площади (гектаров) (кроме паров) в году, предшествующем отчетному финансовому году, указанной в сведениях об итогах сева (форма N 4-СХ или N 1-фермер) или о сборах урожая сельскохозяйственных культур (форма N 29-СХ или N 2-фермер) с отметкой о принятии отчетности Управлением Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области.";

14) часть первую пункта 20 изложить в следующей редакции:

"20. В случае если по итогам проведения оценки результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, Министерством выявлено недостижение получателем значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату в областной бюджет из расчета один процент объема субсидии за каждый процент недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении о предоставлении субсидии.";

15) пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Отчет о достижении результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, представляется получателем в Управление или Министерство (в случае отсутствия Управления на соответствующей территории) в срок до 12 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению к соглашению о предоставлении субсидии.

Сводный отчет о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Свердловской области, представляется Управлением в Министерство в срок до 14 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по форме согласно приложению N 4 к настоящему порядку.";

16) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Контроль за соблюдением получателем цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления получателем отчета, указанного в части первой пункта 22 настоящего порядка, а также по иным основаниям, установленным в соглашении о предоставлении субсидии, проводит обязательные проверки соблюдения цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату получателем в областной бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате средств субсидии.

Требование о возврате средств субсидии направляется Министерством получателю в течение 15 рабочих дней со дня выявления нарушений цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату в областной бюджет средств субсидии в судебном порядке.";

17) приложение N 1 изложить в новой редакции (приложение N 1);

18) дополнить приложением N 1-1 (приложение N 2);

19) в приложении N 4 абзац второй изложить в следующей редакции:

                            "СВОДНЫЙ ОТЧЕТ

о достижении значений показателей, необходимых для достижения результата

 предоставления субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации

     земель сельскохозяйственного назначения в Свердловской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее постановление опубликовать на "Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области" (www.pravo.gov66.ru).

Губернатор Свердловской области

Е.В. Куйвашев